我国道路施工项目管理的现状与问题分析

张 俊

涟水县交通运输局，江苏淮安 223400

随着建筑施工技术的快速发展，人们生活水平的日益攀升，道路施工项目的覆盖范围越来越广阔，道路施工项目的技术水平也越来越高。在道路施工项目管理中，科学的项目管理能够综合性提升道路施工的质量，能够全面优化道路施工的水平，也能够减少不必要的投入，提升道路工程项目的长久生命力。

1 我国道路施工项目管理的现状分析

在我国道路施工项目管理中，项目管理的内容是比较多元化的。道路施工技术比较复杂，施工周期长、消耗材料多，涉及较多的机械设备和劳动力。因此，在道路施工项目管理中，应该结合道路施工的特点，运用科学的道路施工项目管理方式，有效提升道路施工项目管理的整体水平。

1.1 组织机构

道路施工项目管理实践中，为提升项目管理的系统性和规范性，一般都有较为完善的组织机构来负责具体项目管理。其组织杋构是由项目经理领导，代表企业履行工程承包合同的主体和对最终建筑产品和业主全面、全程负责的管理实体。在道路施工项目管理中，项目经理是核心人物，负责项目经营与管理的整体工作。但项目经理并不是固定的，往往随着道路施工阶段性任务的完成，项目经理也会产生一定的调整和变化。项目经理部根据工程项目的规模、复杂程度和专业特点，面向施工现场，满足现场的计划与调度技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工的需要进行设置。一般而言，道路施工项目施工周期长，属于资金密集型、技术密集型和劳动力密集型兼而有之的项目。项目经理要统筹管理道路施工过程中的所有环节，也要保障道路施工项目的有序进行，还要协调各方关系，保证道路施工项目的施工进度。虽然大部分道路施工项目，都存在项目部。但因项目经理主观方面的问题及项目管理制度等客观因素，我国道路施工项目管理的水平还有待提升。

1.2 质量管理

在道路施工项目管理中，质量管理是核心，也是关键。应该多措并举，全面提升道路施工项目的整体质量。当前我国道路施工项目管理中，虽然突出了质量管理，也运用了相应的质量管理对策，但仍然有部分道路施工项目质量问题多发，使用寿命较短。道路施工项目管理中，质量管理的依据是工程设计图纸及说明书，道路工程施工及验收规范，道路工程质量检验评定标准等。在实际的质量管理中，工程项目部经理负责工程质量的把关与审核，尤其是负责质量管理方案的审核，明确各级部门的质量管理职责和权限，以便全面开展质量管理工作。为了提升质量管理的整体水平，道路施工项目管理部门还成立了相应的验收及相关检验制度。在实际的质量管理中，项目部门的负责人会结合质量管理的经验和教训，来制定预防性的质量管理措施。在质量管理中，道路施工项目部同时对施工工序加强了控制。合理的施工工序，既能够保障道路施工的质量，也能够优化其进度。因此，在施工过程中，道路施工项目部会结合施工方案对施工工序进行相应的控制，尤其是重点控制容易出现质量问题的环节，以此来提升施工质量。

1.3 进度管理

随着信息技术的快速发展，为了全面监控道路施工的各个流程和环节，道路施工项目部利用信息技术来实现进度追踪与管理。基于信息技术及互联网技术，项目管理人员通过电脑屏幕就可以追踪项目完成情况。但整体来看，道路施工项目部的信息技术应用不高，很多项目管理人员的技术素养有待提升。在多数道路施工项目管理中，进度管理的信息水平偏低，仍采用纸质进度表来进行控制。项目部下达进度控制计划方案，然后逐级分解任务，逐级细化责任。这种进度控制虽然能够取得比较满意的结果，但进度控制效率不高，也容易消耗较大的人力资源。

1.4 成本管理

道路施工项目是一项复杂的工程，需要耗费大量的人力、物力，加强成本控制，能够以最少的资源办最大的事情，也能够提升道路工程的经济效益和社会效益。在当前道路施工项目成本管理中，他们采用的成本管理方式比较落后。尤其是没有采用全过程动态化的成本管理，这在一定程度上容易造成较大的成本增加。尤其是在道路施工项目设计变更过程中，签字管理意识不高，还存在着随意变更等行为。此外，道路施工需要耗费大量的材料，也需要运用一定的机械设备。若缺乏对施工材料的管理，则容易造成施工材料的巨大浪费，也容易出现以次充好、利益媾和的问题。道路施工具有阶段性的特点，即便是大型施工单位也无法做到同步施工。若在道路施工阶段，缺乏对施工机械设备的管理，没有合理配置机械设备，也没有合理安排施工机械设备的入场等，则容易出现重复购置、使用浪费等问题，这些都会影响施工成本。当前，道路施工项目成本管理过程中，以施工阶段为重点阶段，忽略对材料、机械设备等方面的管理与控制。

2 我国道路施工项目管理的问题分析

我国道路施工项目管理中存在着比较严重的问题，这在很大程度上影响着道路施工的整体质量。

2.1 项目经理素养偏低

在我国道路施工项目管理中，项目经理发挥着关键性的作用。若项目经理缺乏专业素养，缺乏职业素养，则在很大程度上影响着道路施工项目管理的整体水平。当前我国道路施工项目管理中，项目经理的整体素养偏低，且专业能力有待提高。很多项目经理主要是从工长、班组长等中选拔。同时，在实际过程中，项目经理的责、权、利不相一致，施工中行政干预过多，项目经理的权利在现实中有些还没落实，影响施工现场的组织效率。

2.2 缺乏质量管理体系

在道路施工项目管理中，质量管理是第一位的。科学的质量管理离不开完善系统的质量管理体系，离不开动态化的全过程管理。当前我国道路施工项目管理中，虽然项目经理比较注重质量管理，也通过第三方监理机构来全面监督质量管控，但由于缺乏完善的质量管理体系，这就使得道路施工项目质量管理的水平不高，容易遗留不少质量问题。此外，我国道路施工项目管理中，质量管理比较片面。项目部仅仅将施工阶段的质量管理作为管理重点，忽略了施工决策、施工设计等多个阶段的质量管理。

2.3 进度管理意识不高

在道路施工项目管理中，进度管理是非常关键的。但现阶段我国道路施工项目管理中，进度管理意识不高，进度管理方式落后。一方面，项目部存在盲目追赶进度的行为，不顾工程实际，盲目追赶工期，不顾机械设备的性能，昼夜施工。另一方面，还有不少项目部不顾合同的约束，不遵守合同工期，建设单位拖欠工程款现象时有发生。

2.4 忽略成本预算管理

在道路施工项目管理中，科学的成本管理具有关键性的意义。但现阶段道路施工项目管理中，缺乏成本预算管理，不重视成本预测、成本计划工作，没有采用科学的内控手段。同时，缺乏科学的成本核算，成本核算显得比较滞后，对外结算也不规范。

3 我国道路施工项目管理问题的解决对策

科学的道路施工项目管理能够全面提升道路施工的质量，能够有效优化道路施工的技术水平，同时还能够在很大程度上提升道路的施工效率。结合现阶段道路施工项目管理中存在的问题，应该着重采取以下措施。首先，优化项目经理的素质，提高项目经理的入职门槛。项目经理是项目管理的灵魂和核心，为提升项目管理的整体水平，建设单位应该科学挑选项目经理，重点审核项目经理的专业素养和能力。其次，实施全过程质量管理。在道路施工项目开展阶段，质量管理不能仅仅停留在施工阶段，而应该贯穿于道路施工项目的整体阶段，做好科学的市场研判，优化决策质量，加强技术审核，优化设计方案，做好技术交底工作等。加强验收管理，及时发现质量问题。第三，科学制定进度控制计划。在道路工程项目开展过程中，应该结合建设单位现有的人力、物力、财力，结合施工环境，科学制定进度控制计划，全方位提升进度控制的水平。合理配置施工机械设备，保障物尽其用。最后，科学编制施工预算，以施工预算来指导具体的施工工作。在成本核算过程中，做到及时准确，运用科学的成本核算方法，全方位提升成本管理的效益。此外，还应该积极推动信息技术在项目管理中的应用，将道路项目的所有内容都纳入信息管理平台中。

4 结语

我国道路施工项目管理的水平还有待提升，结合现阶段道路施工项目管理中存在的问题，为提升项目管理水平与质量，应该重点做好组织安排、质量管理、进度管理和成本管理等主要方面。