又到秋冬季,步入一年中重污染天气高发频发的时期。近两年,尽管随着国家大气污染防治力度的不断加大,全国各地重污染天气天数下降,空气环境质量得到明显改善,但与民众对良好生态环境的期盼之间尚存在差距,蓝天保卫战任重道远,仍需要各行各业持续不断的努力。
2013年,国务院发布《大气污染防治行动计划》,历时5年,行动计划确定的45项重点工作任务全部按期完成。2017年,全国地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%;京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度分别比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%。
当前,我国大气环境管理能力稳步提升,重点行业和领域治理力度加大,环境法治保障更加有力,但是,大气污染防治仍然面对产业结构偏重、能源结构偏煤、产业布局偏乱、交通运输结构不合理等多重压力,大气污染治理必然是一个长期而艰巨的过程,既要打好攻坚战,又要打好持久战。
《大气污染防治行动计划》任务完成并未给大气污染防治工作画上休止符,而是推动蓝天保卫工作站在了新的起点,步入新的阶段。今年7月,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确提出经过3年努力,进一步明显降低PM2.5浓度。要求坚持全民共治、源头防治,聚焦PM2.5,兼顾环境空气质量长远达标和臭氧污染等需要长期治理的问题,通过调整产业结构,改善能源、交通、用地结构和强化区域联防联控等措施,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。此后,北京、河北、天津、山西、甘肃、宁夏、安徽、江苏等多地陆续出台“地方版”行动计划,进一步细化任务,明确了各地的“作战目标”。
生态环境部部长李干杰指出,打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战。要紧紧扭住“四个重点”:重点防控污染因子(PM2.5)、重点区域、重点时段(秋冬季和初春)、重点行业和领域。为此,今年6月,生态环境部启动对京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域的强化督查,此次督查将持续至明年4月,以期督促地方各级党委政府及有关部门落实大气污染防治责任,推动环境空气质量改善,为群众留住更多蓝天。
长期以来,我国通过立法、制定系列标准和规划防治大气污染,政府对待大气污染防治的态度更加开放,更加注重调动整个社会的参与力度。对于PM2.5和大气污染,公众经历了从不了解到理解的过程,对PM2.5的关注也让公众更加关注环境问题,提升了整个社会的环境责任意识。在这场环境保卫战里,没有旁观者,每个人都应当做参与者,按照《公民生态环境行为规范》,不做网络“键盘侠”,坚持做绿化环境的行动派,为蓝天常驻添加助力。
中华环境编辑部
2018年11月