苏州高新区：提升创新浓度，追求高质量发展

陈茜

“两高两新”的目标蓝图，既是高新区在新时代的战略选择，又是高新区发展的希望所在和必然要求

2017年岁末，以“新时代·新生态·新征程”为主题的全国融媒体行活动在苏州高新区举行。适逢苏州高新区成立25周年，来自《中国新闻周刊》《财经杂志》《中国青年报》《华夏时报》《财经国家周刊》《三联生活周刊》等媒体及微博大V走进苏州高新区，开展了集中采访和网络直播互动。

就在媒体团抵达的12月7日，2017云栖大会·苏州峰会举办，阿里云和苏州市政府共同发布了“区域经济大脑”。前者运用大数据和云计算，借助AI的力量协助政府对企业运行情况全面分析，以精准扶持、引导和产业链招商。值得一提的是，阿里云“区域经济大脑”落地的第一站便是苏州高新区。

“大脑”纷纷落户苏州高新区

事实上，青睐苏州高新区的科技企业不止阿里云一家。走访苏州高新区，包括阿里巴巴工业云基地在内，中兴克拉、中国移动苏州研发中心、苏州工业大数据创新中心等一批“龙头”项目纷纷在苏州高新区落地生根。

走进中兴克拉的展厅，可以看到中兴克拉在智能家居、智慧城市、智能公共设施、智能工业、智慧农林水利等方面的布局已初具规模。中兴克拉的工作人员为现场的媒体嘉宾展示了克拉物联网在厦门某区域的应用场景：只需要在井盖下面安装一块巧克力大小的黑色塑料方块，就可以监测该区域所有井盖的情况。据介绍，这些黑色塑料方块的电池可续航长达十五年。通过这些“巧克力”般的智能终端，城市管理者可以在统一应用平台上实时监控室外地下地面停车、园区井盖、空气、扬尘、水质检测等实时动态数据，无需动用人工便可一目了然。

在中兴克拉看来，智慧城市的瓶颈在于还没有合适的低功耗、低成本、广覆盖的物联网通信解决方案，缺乏来自一线传感数据的支撑，而中兴克拉的物联网终端可以满足长期稳定、低成本、高体验的物联网接入需求。随着物联网+互联网这“两张网”的深入应用，智慧生活似触手可及。

吸引新一代信息技術企业落户苏州高新区的原因有很多，“这里生态环境好，生活成本不高，城市也宜居，适合做研发工作。”一位中国移动苏州研发中心的工作人员介绍道。在众多因素中，最关键的还是人才。据介绍，目前中国移动苏州研发中心员工超800人，其中研发人员占比超过85%，硕士研究生及以上学历员工占比超过70%。得益于当地人才政策支持及企业发展平台，苏州研发中心的人才以年均30%以上的增幅聚集，且流失率远低于行业平均水平。

数据显示，随着二线及省会城市，特别是“新一线”城市的崛起，许多科技企业的研发中心开始向二线城市转移。一方面，一线城市人才虽然质量高，但成本也较高;另一方面，在科技创新及人才吸引方面，许多二线城市也在不遗余力地实施人才战略，使得人才呈现回流态势。

产业基础不断完善，加上资金、政策支持，以及高校建设加强，都助推着苏州高新区的崛起。2017年，苏州高新区完成地区生产总值预计达1150亿元，增长7%;一般公共预算收入143亿元，增长10.2%。工业经济稳中有进，实现规模以上工业总产值2800亿元，增长6.5%。其中，新兴产业产值、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重分别达到56.3%和77.3%。

大院大所提升“创新浓度”

在为期两天的全国融媒体行活动中，来自全国的记者评论员和产业研究专家均对一个走访点印象深刻——清华苏州环境创新研究院。研究院于2017年6月正式揭牌成立，不仅是清华与苏州校地合作的又一落地载体，更重要的是，它可以称作是产学研用深度融合的“苏州样本”。

走进研究院内，立刻被满墙的绿植吸引，在初冬的苏州仿佛置身雨林之中，空气清新而温润。清华苏州环境创新研究院的工作人员介绍，这些植物虽然处于室内见不到阳光，但能够在智能灯光和智能滴灌的“呵护”下正常生长，为室内营造别致的环境。

目前，研究院拥有包括水污染防治和饮用水安全保障、固体废物、污染场地修复和大气污染防治技术在内的四大技术体系。其中，研究院的一项标志性技术——水污染预警溯源技术已在深圳某工业园投运。

清华苏州环境创新研究院相关负责人表示，高效开工离不开清华大学环境学院学科优势，更重要的是所在地浓厚的产业创新氛围以及对“生态改善”的产业技术需求。目前，研究院已经形成了一套成熟的产业转化机制，即科研机构进行基础研发，再由环境创新院平台二次研发并初步孵化，最后由项目公司独立运作或产业板块并购的产学研用生态闭环。

如今，正有越来越多像清华苏州环境创新研究院这样的“大院大所”落户苏州高新区。截至发稿前，清华大学苏州环境创新研究院、国网（苏州）城市能源研究院、北航苏州创新研究院、东南大学苏州医疗器械研究院等重大项目落地，2017年新增21家创新载体平台。至此，全区已集聚80余家“大院大所”。

“‘大院大所带给地方的财富，不能以单纯的经济效益来评估，更多的是集聚和裂变效应形成的创新涡轮增压，让地方创新驱动势头越来越强劲。”苏州高新区有关负责人说。

近年来，随着征地、拆迁补偿标准的提升，地方土地获取成本迅速攀升，加之环保门槛提升、劳动力等资源要素成本提升等因素，原有的开发模式难以为继。这就要求地方管理者必须向创新要增长新空间，向改革要增长新动力，谋求区域的可持续发展之道。而苏州高新区正是因为有着未雨绸缪的远见和脚踏实地的耕耘，才汇聚了一批高水平研发平台，通过牵手大院大所培育高端“创新源”，提升区域创新“浓度”，为区域可持续发展积蓄动能。

找准定位高质量发展

2017年2月6日，国务院办公厅正式印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，明确了开发区的三个功能定位：坚持以产业发展为主，科学规划功能布局，把优化营商环境作为首要任务。苏州高新区根据区域自身资源禀赋和产业基础，坚持有所为有所不为，聚焦有条件、有优势的领域集中突破，促进转型升级向更深层面、更广领域推进，形成更加清晰的产业发展方向，加快向产业高端攀升，抢占产业发展制高点。

在智能制造的技术浪潮下，苏州高新区传统优势产业——制造业也开启了新一轮的转型升级。位于高新区的苏州胜利精密制造科技股份有限公司通过承担国家智能制造试点示范项目，去年完成了3条组装线的智能化升级改造，试点实现无人化工厂，所有操作均由现代化生产线和机器手臂完成。据介绍，改造后效率和产出提升近40%。

目前，苏州高新区已形成了新一代信息技术、新能源、医疗器械和生物医药三大战略性新兴产业体系，接下来，苏州高新区将加快建设一批重大项目，在半导体、集成电路等芯片设计和生产关键领域填补国内空白，抢占国际产业发展制高点。

金融如水，实体经济的发展离不开金融业的支持。苏州高新区通过搭建金融创新研究院和新三板大数据研究中心等高端要素平台，倾力打造苏州金融小镇。记者在正在建设中的金融小镇了解到，目前落户私募机构260多家、注册资本金突破500亿元。如此，以金融小镇为载体，苏州高新区积极引入高端人才，整合资金、技术、智力等创新要素，实现更多优秀项目的孵化，并推进其产业化转换，加快促进苏州产业和城市的双转型。

从1988年国务院批准在北京建立第一个国家高新区——中关村开始，时至今日，中国国家级高新区的总数已经达到140多个。对于什么是“高”与“新”，苏州高新区有着自己独特的理解： “通过与全国先进高新区比较，我们确定了‘两高两新的发展思路，即集聚高端要素、发展高端产业，培育创新业态、营造创新生态，高水平打造创新引领发展示范区。”苏州市副市长、高新区党工委书记徐美健说。

党的十九大对中国经济发展作出了一个重大判断，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，中国特色社会主义进入了新时代，中国经济发展也进入了新时代，基本特征就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。苏州高新区对于“两高两新”的探索与实践正符合了新时代高质量发展的要求，如徐美健书记所说，这也是苏州高新区发展的希望所在。