水污染现状及水环境管理对策研究

齐奋春 赵 月

（1重庆市环境保护工程设计研究院有限公司深圳分公司 广东深圳 518000 黑龙江省环境监测中心站 黑龙江哈尔滨 150000）

引言

近年来，随着我国经济社会的快速发展，对水资源的需求量也与日俱增，由此引发的水环境问题日益突出。2017年底，我国人口达到了13亿9008万人，全国规模以上工业企业实现利润7.52万亿元。无论是人口规模还是工业规模同比均呈现出继续增长趋势，生活和工业排放物的快速增加也加重了水污染，导致水环境承载力下降。水环境管理与水污染之间存在着十分紧密联系，由于水环境管理效率较低，成为水污染的重要原因之一。因此，探讨科学的水环境管理措施，积极解决水污染问题，对环境保护发挥着重要作用。

1 水污染及水环境管理现状

1.1 水污染现状分析

据不完全统计，我国江河水、浅井水饮用人数占比达到了80%，其中，有许多所饮用的水体属于受污染水质，约有1.61亿人饮用的水质受到有机物污染。此外，随着工业化发展，大量工业废水和污水直接排放到水体中，加剧了水环境污染程度。每年工业废水及污水以18亿立方米的速度递增；此外，工业生产废水以及居民日常生活污水的日排放量超过了1.6亿立方米。其中，约有80%的废水及污水是未经处理后直接排放到水体中。导致全国有约1/3的河段不同程度的受到了污染。一些重点城镇水源有50%左右未达到饮用水标准。综上，我国目前水污染问题依然严峻，采取有效措施解决水污染问题刻不容缓。具体来看，我国水污染呈现的特点是水污染严重现状未得到根本改善；江、河、湖泊水污染负荷超过了水环境容量；地表水污染依然严峻。

1.2 水环境管理现状

近年来，国家从政策制定和资金支持等方面加大了水环境管理力度。但，目前水环境管理的政策还不够完善，水环境治理的硬件依然较为薄弱。很多城镇没有污水处理厂，相关的污水处理收费制度不健全，影响了污水处理工作的开展。一些大城市或特大型城市污水处理基础较为完善，地区水污染得到有效治理。但大多数小城市尤其是城镇、农村地区的水污染问题尚未得到有效解决。面对日益严峻的水污染形势，迫切需要通过水环境管理来提高水污染治理效率，为群众提供安全的用水环境。

2 水环境管理对策

做好水环境管理，应坚持防控与治理双结合，采取防控与治理两手抓、两手硬，统筹做好水污染治理，即，从“治理”和“预防”两个方面做好水环境管理工作。

2.1 水污染治理

水污染治理是对已经受到污染的水质或者工业、生活中产生的废水，采取一定的技术手段进行有效治理。具体来说，（1）做好污染源普查。为从源头控制污水增量，应对全国主要河道的排污口进行摸底排查，对直接向河道排污的要做好截流分流排污，做好分开处理。加强城市、村镇污水管网建设，杜绝雨污同排。（2）加大污水处理投入。随着经济发展和人口的增长，污水排放量也会呈现出持续增长态势，各地应根据本地经济、工业、人口等现状，加大污水处理基础设施投入力度，满足日益增长的污水处理的现实需要。政府通过补贴、奖励等鼓励企业引进、使用污水处理设备，减少企业污水排放量。（3）全面加强污水排放监控。环保管理部门要积极与工商、水利、税务、财政等部门联系，加强对区域内排污企业、单位管理，建立排污企业名录档案，实行全面实时的跟踪监督。村镇等基层组织探索建立环保员，做好本区域水环境巡查、上报，建立全员参与，发动社会力量共同做好水环境管理监督。（4）采取综合治理。牢固树立大环保理念，积极推动工业、工业、城市与农村全面共同水污染治理，大力倡导清洁可循环的工业和农业生产模式，积极推动节水农业、节水工业，大力实施绿色清洁生产模式，减少农药化肥的施用量，彻底解决工业、农业和居民生活污水，全面做好水污染治理。

2.2 水污染预防

水环境管理的根本在于做好源头防控，最大限度地从源头减少污水排放量。（1）提高居民环保意识。加大环保知识的普及力度，做好环保知识的宣传教育，最大限度地提高社会公众的环保意识，增强对水污染危害的认知度，从而增强自觉保护环境的思想意识和行为自觉。（2）普及环保知识，提高环保技能。环保、水利、监测等部门要根据实际需要，编写、印制污水防治方面的科普知识的宣传册、宣传画、宣传手册，免费提供给市民，并通过微信、微博、手机短信等形式向社会普及推广，提高污水防治技能。（3）采取全方位监控。加强河流、湖泊等水污染监控，增加监测点位，在地下水系统建立密集的观测井，确保全流域水质的全程检测、监控。（4）加大水污染奖惩力度。政府相关部门应积极采取奖惩措施，加大对水污染奖惩力度。一方面，对发生水污染行为的企业或人员要加大惩处力度，采取刑事、民事等法律措施，加大违法行为的打击力度。另一方面，要对检举、揭发以及遵守水污染防治的个人或企业给予精神、物质方面的奖励，在全社会营造良好的社会氛围。

结语

水是人类赖以生存的重要资源，承载着经济社会发展。因此，要及时掌握当前水污染现状，从治理和预防两个方面做好水污染治理和水环境管理，为经济社会可持续发展提供良好的自然环境，为美丽中国建设作出积极贡献。