内蒙古赤峰“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故

2016年12月3日，内蒙古自治区赤峰宝马矿业有限责任公司（以下简称宝马煤矿）发生特别重大瓦斯爆炸事故。

一、事故经过

12月3日7时30分，宝马煤矿矿长吕国友主持召开矿调度会，由生产副矿长董国青安排井下当班生产任务。当班入井179人，其中合法生产区域12人，主要进行系统维护；越界违法生产区域167人，主要进行生产作业。越界违法生产区域中，6040巷采工作面16人，6040综放工作面42人，6040第一部至第三部皮带巷区域（含轨道巷）27人，6041准备工作面36人，清理皮带巷浮煤7人，其他区域39人。

8时30分左右，16人到达6040巷采工作面开始作业；42人到达6040综放工作面，开启刮板输送机运出工作面落煤，随后进行检修采煤机、打护帮锚杆、缩皮带等作业。10时左右，6040巷采工作面准备放炮时，局部通风机停电停风，6040巷采-7-工作面所有人员撤至盲巷口休息、吃饭。11时左右恢复供电后，电工顾亚学（事故中遇难）启动局部通风机，恢复6040巷采工作面通风。此时，6040综放工作面打眼工张利明、李雪光在第7#综放支架附近的煤壁打工作面护帮眼，打眼监护工闫才在第8#综放支架处面向打眼工监护顶板，电焊工张然然和杨章利（均在事故中遇难）在第12#综放支架处使用电焊维修支架，电工张国庆在回风端头处向减速机注油，瓦检员刘子军在工作面巡检11时7分左右，闫才看到正在打护帮眼的张利明、李雪光突然向6040工作面回风顺槽方向奔跑，同时听到“噗”的一声，回头看到一团火球从张然然和杨章利的位置窜过来，闫才烧伤昏迷。张国庆正在回风端头支架下作业，一股强风吹掉了安全帽，头发烧焦。正在回风顺槽与联络巷交叉口处的液压泵工王良，被从联络巷风门方向冲过来的强风冲倒受伤。刘子军在第3#综放支架处，感觉到头顶像有一团火，喘不上气来、受伤。放炮员张玉宝正从进风端头准备进入工作面，看到前面一片火光，随即被强风冲倒、受伤昏迷。打点工谢连生在进风端头处，看到一道火光从工作面出来，被冲倒受伤昏迷。在盲巷板闭前休息、吃饭的工人郭凤林、宗玉军，听到“轰”的一声响，被风吹倒，并看到巷道顶部火苗乱窜。

11时10分左右，运输队副队长马艳臣在6040第二部皮带机头处听到爆炸声，看到煤尘扬起，急忙通知运输队人员撤出，11时30分向矿调度室电话报告。技术科副科长刘海清在东区变-8--9-电所附近听到爆炸声后，赶到东区变电所，11时30分左右向调度室电话报告。事故共造成32人死亡、20人受伤，事故直接经济损失4399万元。

二、事故直接原因

宝马煤矿借回撤越界区域内设备名义违法组织生产，6040巷采工作面因停电停风，造成瓦斯积聚；1小时后恢复供电通风，积聚的高浓度瓦斯排入与之串联通风的6040综放工作面，遇到正在违规焊接支架的电焊火花引起瓦斯燃烧，产生的火焰传导至6040工作面进风顺槽，引起瓦斯爆炸。

（一）事故类别。经调查认定，这起事故是瓦斯爆炸事故。主要依据如下：

1.有强烈的冲击波。大多数幸存者听到爆炸声，现场勘查，井下风门、皮带架子等设备设施被冲倒、破坏严重。

2.过火特征明显。部分巷道顶板塑料锚网烧化挂丝；20名伤员中，有11人严重烧伤。

3.事故区域未见煤尘结焦，煤尘未参与爆炸。

（二）瓦斯爆炸点。经调查认定，瓦斯爆炸发生在6040工作面进风顺槽内，有两个爆炸点，第一爆炸点是6040巷采工作面口往6040综放工作面方向的6040工作面进风顺槽25米至67米区域，第二爆炸点是盲巷口。

（三）瓦斯爆炸原因及相关因素。

1.火源。6040综放工作面电焊作业产生的火花引起瓦斯燃烧，燃烧的火焰传导至6040工作面进风顺槽引起瓦斯爆炸。主要依据如下：

（1）瓦斯燃烧火源是电焊火花。在6040综放工作面作业的刘子军、闫才等人证实，事故发生时电焊工正在使用电焊机对综放支架进行维修作业，并看到火球从电焊作业处的第12#-18-综放支架向6040工作面进风顺槽端头窜过来。现场勘查发现第12#综放支架处电焊机焊枪上夹着的焊条有使用、熔融痕迹。

（2）瓦斯爆炸火源是来自于6040综放工作面瓦斯燃烧传导火焰。放炮工张玉宝、打点工谢连生在工作面进风端头处，看到火苗从6040综放工作面方向出来并传导至6040工作面进风顺槽。

2.瓦斯源。6040巷采工作面停风造成大量瓦斯积聚。未按规定排放瓦斯，直接开启局部通风机“一风吹”，6040巷采工作面高浓度瓦斯排入6040综放工作面。

主要依据如下：

（1）6040巷采工作面局部通风机停风1小时，造成瓦斯积聚。救护队员分别于3日23时40分和4日2时00分，在6040巷采工作面口测得瓦斯浓度为14.8%、20%。专家组按照瓦斯浓度14.8%推算，事故前6040巷采工作面停风1小时，瓦斯积聚量达到105立方米。

（2）专家组通过数值模拟实验，局部通风机开启7分钟后，6040巷采工作面内的积聚瓦斯已基本排完，6040巷采工作面口向工作面方向32米、62米处，瓦斯浓度分别为5.48%、5.29%，均达到爆炸浓度，与现场勘查认定的第一爆炸点位置一致。

（3）盲巷为长48.5米的煤巷，2016年3月停止掘进并封闭，积存了大量的瓦斯。

3.氧气条件。《煤矿安全规程》第一百七十六条第一款：‘局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须首先检查瓦斯，只有停风区中最高甲烷浓度不超过1.0%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%，且局部通风机及其开关附近10m以内风流中的甲烷浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风。’事故发生前，6040综放工作面正常通风，有人员作业，风流中的氧气浓度满足瓦斯爆炸供氧条件（氧气浓度大于12%）。

（四）爆炸过程。6040巷采工作面排放的瓦斯进入6040综放工作面，遇到正在违规焊接支架的电焊火花引起燃烧，逆风向6040工作面进风顺槽迅速传导，引起6040巷采工作面口往工作面方向25米至67米的区域达到爆炸浓度范围内的瓦斯发生第一次爆炸。爆炸冲击波将盲巷板闭摧毁，盲巷内积存的瓦斯涌出发生第二次爆炸。

三、有关责任单位存在的主要问题

宝马煤矿及宝马煤炭物资公司

1.长时间、长距离、大范围、大规模疯狂进行越界违法开采。宝马煤矿违反《中华人民共和国矿产资源法》第十九条的规定，从2008年开始超越采矿许可证规定的采矿范围，最长越界直线距离近2千米，越界区域面积约1.45平方千米。违反《煤矿安全规程》第九十五条的规定，事故发生前，越界区域布置2个综采放顶煤工作面、1个巷采工作面、3个综合机械化掘进工作面和2个炮掘工作面。2016年1月14日越界开采行为被查处后，不执行“责令该矿立即停止越界开采，封闭所有越界开采区域”的指令，3月底开始以回撤设备的名义，继续在越界区域违法组织生产。

2.弄虚作假，掩盖越界区域，销毁证据，蓄意逃避监管。宝马煤矿采用假密闭、假图纸、假数据、假回撤等手段隐蔽越界区域，蓄意逃避监管。该矿在通往越界区域的巷道内建有经过伪装的假密闭，越界区域内未安设安全监控系统和人员位置监测系统，并隐匿各类图纸、资料、台账、数据。事故发生后，该矿违反《中华人民共和国安全生产法》第八十条的规定，隐匿监控设备硬盘，销毁越界区域的测风记录等资料。

3.越界区域内管理混乱，冒险蛮干。长期采用国家明令禁止的“巷道式采煤”工艺。通风瓦斯管理制度不落实。违反《煤矿安全规程》第一百五十条的规定，6040巷采工作面与6040综放工作面串联通风；违反《煤矿安全规程》第一百七十六条的规定，6040巷采工作面采用“一风吹”的方式违规排放瓦斯时，未检查甲烷浓度、未停电撤人；违反《煤矿安全规程》一百八十条的规定，管理人员未配备便携式甲烷检测报警仪；违反《煤矿安全规程》第一百六十四条的规定，6040巷采工作面使用1台局部通风机同时向2个采掘作业地点供风，且局部通风机无“三专两闭锁”；违反《煤矿安全规程》第一百五十五条的规定，6040联络巷风门等通风设施漏风严重；违反《煤矿安全规程》第一百四十条的规定，越界区域经常不测风，即使测风后也不记录、不上报。电气设备管理制度不落实。违反《煤矿安全规程》第二百五十四条的规定，违规使用电焊，仅2016年11月11日至27日，有14天在6040综放工作面使用电焊；违反《煤矿安全规程》第四百八十一条的规定，不执行停送电报告、审批制度，随意停送电；违反《煤矿安全规程》第四百八十二条的规定，电缆、开关等电气设备失爆现象严重；违反《煤矿安全规程》第十四条的规定，越界区域无供配电系统图和电气设备布置图，随意布置电气设备。强令工人冒险作业，“要钱不要命”。违反《煤矿安全规程》第一百三十五条的规定，回撤已回采完毕的6039工作面设备时，一氧化碳浓度最高达0.05%（500ppm），工人不同程度出现头疼、恶心等症状，不仅未立即停止作业、排除隐患，而是让工人服用脑立清、葡萄糖、氨酚待因等药物，继续组织工人冒险作业。