北京：扎实做好安责险推进工作

刘艳

2017年，北京市上下深入贯彻落实北京市委、市政府关于加强安全生产工作的有关要求，以深化安全生产领域改革和创新为引领，积极发挥安责险在事故预防和赔偿保障方面的重要作用，不断完善制度体系建设，加强统筹协调，创新工作方式方法，提高服务水平，安责险推进工作取得积极进展。

积极参保，风险保障超过1870亿

2017年，北京市安责险参保企业达到34796家，同比增长62.8%，投保企业得到了超过1870亿元的风险保障。从行业分布来看，参保企业覆盖了制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业等17个大的行业领域。从各区参保情况来看，朝阳、西城、海淀、大兴、东城、房山6个区参保企业数量均超过2000家。从大型企业投保情况来看，北京市热力集团、燕山石化、中石化北京分公司、中国石油北京分公司、北京市地铁运营有限公司、北京京城地铁公司6家企业纳入了安责险的保障范围。

从保险赔付情况来看，按照运营服务承诺要求，承保机构在安责险制度推行以来，累计为1732家参保企业进行了赔付，赔付金额1022.54万元。赔付案件中，出险率和出险数量较高的行业主要有轨道客运企业、建筑和房地产业、水利环境和公共设施管理业、采矿业和餐饮业。

从事故预防服务开展情况来看，目前，北京市安责险制度建设初步形成了保险机构参与企业安全管理的事故预防服务机制。2015年以来，累计支出隐患排查专项费和事故预防专项费883.13万元，通过开展安全知识培训、隐患排查等活动，为两万余家参保企业提供了事故预防服务。

扎实做好“四个一”工程

2018年，北京市安责险推行工作定位为制度建设提质年。北京市工作的总体思路是：进一步完善制度体系，规范保险运营服务，在覆盖范围稳步扩大的基础上，继续加大补短板力度，强力推进工作融合，扎实做好“四个一”工程（制订一个细则，深化一个理念，打造一个品牌，用好一个平台）。

制订一个细则，形成安责险制度全面推行的纲领性文件。会同北京市财政局、北京保监局共同研究制订北京市推行安责险制度的《实施细则》，明确今后一段时期内北京市安责险制度建设的总目标、总方向和总要求。会同北京市交通委、北京市住建委等行业主管部门深入研究交通运输、建筑施工等高危行业领域推行安责险制度的政策措施，推进相关高危行业强制实施，重点行业实现突破，其他行业全面推行。

深化一个理念，在保险服务机构内形成“服务+公益”理念。始终秉承“运营微利”的工作总原则，指导保险服务机构在承保、理赔和事故预防服务中树立“服务+公益”理念。在承保服务方面，合理测算2018年产品定价方案，调整雇员和第三者的死亡伤残责任限额；严格落实费率浮动机制，对于上一年度无伤亡事故的续保企业，费率下调10%，推动安全信用评价、隐患排查整改情况和联合惩戒机制与安责险挂钩，完善安责险费率浮动机制。在事故预防服务方面，探索运用科技化手段，为参保企业开展隐患消除工作，明确2018年为每个区提供隐患排查服务的技术力量及工作方案，确定大型活动等特殊行业领域的排查方式，建立隐患排查质量验收组，对排查数据进行分析整理。在理赔服务方面，按照北京市生产安全事故情况，倒查事故企业投保情况，主动开启理赔服务程序；严格落实“事故快报”工作要求，坚持理赔案件“一月一小结、一季度一分析”，将典型案例汇编成册，为事故预防服务提供参考。

创建一个品牌，塑造安责险品牌良好的社会形象。全力推进安责险公益品牌创建活动，推动保险服务机构列支安责险专项宣传费用，成立专业宣讲团，通过评选年度宣讲标兵，提高宣讲质量。持续开展“安责险”杯品牌活动，对覆盖面广、有一定影响力的活动进行冠名。结合安全生产月等重要时点，持续开展安责险宣传周系列活动。充分运用报纸、电视等传统媒体和微信公众号等新媒体途径，不断拓宽安责险宣传途径，鼓励各区利用地方电台、广告牌等各种媒介，积极宣传安责险制度的有关内容。

用好一个平台，实现安责险数据与安全监管数据的有效融合。做好安责险信息服务平台和网站的运行维护，定期与生产经营单位台账系统交换数据，不断完善统计查询、在线投保、满意度调查、评价监督等各项功能模块，实现企业参保信息、安责险隐患排查信息的及时传送，达到数据融合和资源共享。另外，还将对隐患排查数据进行分析利用，逐步建立安全生产风险管理的大数据模型，促进安责险信息系统从应用系统向综合数据分析系统发展。