浅谈在职工资审批业务及相关审核工作

摘 要：工资审批是事业单位人事管理的一项重要业务，其中工资审批中的一项重要内容是审核档案。本文结合工作实际主要介绍了在职工资审批的主要注意事项和涉及到的档案审核要点。

关键词：工资审批；人事管理；档案审核

1 引言

事业单位的工资审批指的是工作人员的工资确定、变更的过程，是事业单位人事管理工作的一项重要内容。其目的是核定事业单位工作人员的工资待遇及变化，工资审批的结果是事业单位工作人员发放工资待遇、缴纳社会保险的核心依据，也是办理调动手续，退休等人事手续时证明工作人员履行工作职责的重要证明。

2 工资制度概述

我国事业单位现行的的工资管理制度是2006年工资制度改革开始执行的，严格实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。结合本人工作实际，本文中讨论的工资审批专指基本工资的确定即岗位工资和薪级工资的确定。

2.1 岗位工资实施

2006年工资制度改革时，分别按照工作人员其聘用的岗位执行对应的工资标准。其中专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位（如四级教授、八级讲师等），执行对应的岗位工资标准。管理人员按本人现聘用的岗位（任命的职务级别如三级职员、七级职员等），执行对应的岗位工资标准。工人按照现聘用的岗位（技术等级或职务，如技师、高级工等），执行对应的岗位工资标准。

新参加工作的各类学校的毕业生，在第一年根据其学历执行见习期工资，见习期工资执行期满后，则按照其聘用的岗位执行对应的岗位工资标准。

2.2 薪级工资实施

2006年工资制度改革规定，2006年前参加工作的事业单位工作人员，按照本人的套改年限、任职年限和所聘岗位，结合工作表现，确定2006年相应的薪级工资。

3 工资审批

3.1 新进人员工资确定审批

1）进人。事业单位的进人有严格的把关程序，从工资审批的角度需要从人员编制和进人手续两方面进行审核。

编制，我国事业单位编制人员实行严格的编制管理。在编人员进入事业单位须有省级编办部门开具的编制审核通知单，事业单位在办完编制手续后会收到编制部门开具的入减编通知单，进行工资审批时必须提供编制审核通知单和入减编通知单。

2）进人手续。事业单位新增加人员需有进人的手续及证明材料。如新增加大中专毕业生需要通过公开招聘手续，凭借省级人社部门事业处开具的招聘录用花名册。从其他单位调入单位需要走调入程序，需要有省级人社部门市场处开具的调令。军队复员转业干部需要有转业复员手续等等。

3.2 岗位工资确定

事业单位实行的是一人一岗，以岗定薪的制度。岗位设置是审批工资的前提条件，在审批工资时需要提供省级人社部门审批的岗位设置花名册。除花名册外，专業技术人员审批岗位工资需要提供事业单位聘任专业技术岗位的聘任文件和专业技术任职资格文件。管理人员审批岗位工资需要提供事业单位聘任管理岗位的聘任文件和党委（组织部）任命文件。工勤人员审批岗位工资需要提供事业单位聘任专业技术岗位的聘任文件和工勤技能水平证书。

3.3 薪级工资确定

薪级工资的确定实质是确认事业工作人员的工龄和任职年限。并结果工作人员的工作表现确认薪级工资的过程。

如果工作人员参加工作时间在2006年前，则根据工资套改制度依据其套改年限、任职年限、学历确认其2006年7月的薪级，然后依据其年度考核结果，如果年度考核为合格及以上，则每年应晋升1级。推算出新进人员的薪级工资。其中需扣除由于各种原因，年度考核不在合格等次以上及未考核的年度。如就读全日制大中专院校、硕士、博士的年度，不在岗的年度等等。

如工作人员新参加工作时间在2006年后，则直接根据其学历，在见习期结束后进行薪级工资的确定，如取得本科学历的大学毕业生见习期结束后确认为薪级7级，取得博士学位的大学毕业生见习期结束后确认为薪级14级，然后根据其在职期间的年度考核结果推算出其进入单位的薪级，同样需扣除由于各种原因，年度考核不在合格等次以上及未考核的年度。

对有工作经历的人员，在审核参加工作时间及任职年限时需严格审核其档案材料，一是注意确认其参加工作时间，确认参加工作是否有正规的入职手续材料，如毕业证、报到证等材料。参加体制内单位是否有转正定级审批表及转正定级工资表材料。参加企业等体制外单位是否签订了劳动合同及缴纳养老保险，是否办理了人事代理手续，档案是否存放在具有档案管理权限的单位。二是注意审核其工龄的连续性，注意审核脱产攻读研究生的时间，因未在所在单位考核，应在计算正常晋升薪级工资时予以扣除。

3.4 在职人员工资变动审批

在职人员工资变动审批主要分为薪级晋升、职务晋升、专业技术等级晋升等。

1）薪级晋升。薪级晋升需要提供年度考核的花名册，根据花名册一一对应，年度考核合格以上予以正常晋升薪级。

2）职务晋升。职务晋升需要提供事业单位新聘职务的岗位聘任文件、任职资格文件及省级人社部门审批岗位的岗位设置变动花名册。职务晋升可能导致薪级晋升，由较低登记的岗位聘用到较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资；原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。

3）专业技术等级晋升。专业技术等级晋升需要提供事业单位新聘职务的岗位聘任文件及省级人社部门审批岗位的岗位设置变动花名册。

4 审批程序

4.1 审批及待遇执行时间

事业单位工作人员岗位发生变化时，应及时办理岗位设置及工资审批程序。工资审批后可以按照审批后的工资待遇执行，新的工资标准可从岗位设置或变动的下个月起执行。

4.2 审核工作

在办理工资审批前，应根据前述要求，提前准备好工资审批的相关材料，并对有工作经历的人员的档案进行预审。审核档案中发现问题的，如出生年月、参加工作时间、任职年限有疑问的，应由组织人事部门组织认定，认定材料归入档案，作为退休审批的材料。

4.3 申报材料

档案审核完毕后，应根据审核后的信息填写工资变动花名册及个人工资变动审批表，连同审批需要材料、档案及电子数据，报送主管单位进行审批。

4.4 材料归档

工资经审批完成后，个人工资变动审批表一份应装入个人档案。工资变动花名册及个人工资变动审批表备份应由事业单位人事部门归档保存，以备后续养老保险基数调整及其他事项使用。

5 结语

在职工资审批业务是事业单位人事管理中非常重要的一项业务工作，涉及到事业单位工作人员的切身利益，要求工作人员务必加强学习，谨慎处理。

参考文献

[1]河南省人民政府转发省人事厅财政厅关于河南省机关事业单位工资制度改革三个实施意见的通知 豫政[2006]74号

[2]河南省人事厅河南省财政厅关于转发人事部财政部《关于印发<关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见>的通知》的通知 豫人[2006]85号

[3]人事部财政部关于印发《关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见》的通知 国人部发[2006]88号

[4]关于印发《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》的通知 国人部发[2006]59号

作者简介

朱冠宇，河南商丘人，硕士研究生，目前从事人事管理、劳资、档案工作。