劳动就业和社会保障的档案管理规章制定原则思考

摘 要：劳动就业和社会保障部门的档案数量巨大，因此如果采用传统的管理方式对其进行管理，会导致诸多的弊端出现。首先繁重的任务量对于从事档案管理的工作人员来讲就是一种考验，如果不对原来的管理制度进行调整优化，必然会造成工作人员的不满，降低档案管理工作的效率。因此本文着重对劳动就业的社会保障的档案管理规章制度的原则进行了分析，以此来促进该部门档案管理的工作效率。

关键词：劳动就业；社会保障；档案管理；原则

引言

机关档案相较于以前来讲，已经变得越来越复杂，对此国家专门针对归档文件的管理颁布了相应的规范，可是在具体的落实中却存在着诸多的问题，从以往的情况来进行分析，国家之前已经颁布了有关的条款，可是并未随着社会的发展而进行改进，以至于其不能更好地发挥其作用，所以对于劳动就业以及社会保障的管理制度在制定时，一定要考虑到其的落实程度，而其主要在于提升相关部门的管理人员以及具体的档案管理人员对档案管理工作的重视程度，然后部门再结合自身的实际情况来制定相应的档案管理制度。

一、 对档案进行统一管理

对机关档案进行统一的管理为其管理的基本原则，也可以有效地确保档案的完整度，同时还可以提高原有的管理水平。现今劳动就业以及社会保障部门的设置模式越来越多，致使其档案的形式以及来源也越来越复杂，因此在对其档案进行管理时，要制定相关的规定来使得其综合性档案机构可以有效地对其进行统一的管理，与此同时该部门也要将相应的规定落实到其他的子部门，共同来实现对机关档案的统一管理。对档案进行统一的管理可以使得不同类型的档案能够集中在一起，为单位的档案管理机构提供方便。如果在档案管理上不实行对其的统一管理，就会使得部分档案缺失或者出现不同的方案的归属流向产生较大的差异，直接影响到国家的档案资源建设工作。同时需要注意的是，对档案实行统一的管理，并不代表所有的子单位均要将自身的档案上交于更高一级的劳动就业以及社会保障部门，而是可以结合自身的实际情况来采取科学合理的方式对自身的档案进行灵活的管理。

二、 规范档案管理的工作

由于各种原因的影响，劳动就业以及社会保障部门的管理档案的机构一直制定不出完善的档案管理规范。即使存在有些档案管理的工作已经进行正式开展，但其中各个方面的建设还未成熟，因此也存在着诸多的问题。比如有关于民营企业与职工档案管理的条款很早就已经被国家颁布出来，可是随着企业不断地在改进优化，之前颁布的有关条款却未能紧跟企业发展的脚步进行变革，很多的条款早已经不再适用于现在的企业，因此也失去了其原有的利用价值。对此劳动就业以及社会保障部门一定要深刻地认识到现存的问题，及时对档案的管理制度进行更新优化，以适应多变的社会。同时在制度中也要重视条块结合的管理体系，深入落实上级部门对下级的单位进行监管的制度，也要使得其提升对档案管理的重视程度，督促相关的工作人员加强对自身档案管理工作的认识，并在日常的工作中不断地对现有的工作进行完善，使得档案的行政管理部门能够切实按照国家的有关规定进行对档案的管理，进而实现档案管理工作的规范化。

三、 相关部门履行好自身的责任

劳动就业以及社会保障部门在进行档案工作的管理时一定要尽职尽责，真正秉承为人民服务的态度来进行档案的管理工作。对于目前对文件的利用工作，已经从行政部门扩充到了劳动就业以及社会保障部门。在《劳动保障监察条例》中明确提出了对劳动保障对用人单位的要求等相关内容。同时对无业人员的就业也起到了相应的指导作用。由此可以看出，在对专业档案管理的规章制度进行建设时，相关人员一定要对传统的方法进行创新，以至于其能够更好地履行自身的职责。

四、 引入先进理念制定档案管理制度

对劳动就业以及社会保障部门的档案进行管理是整个档案管理中的重要任务。随着有关于归档文件的整理规范的出台，子单位也在积极地采取相应的措施来进行应对，同时也对原有的档案管理制度进行了改进优化。在实际的档案管理工作中，由于整个部门的专业档案数量非常多，而且也非常的复杂，所以此项工作对于从事档案管理的员工来讲，更是一种考验。如果相应的部门管理机构仍然按照传统的管理方法对档案进行管理，繁重的工作量必然会引起现有工作人员的反对，因此应该在制定档案管理制度的过程中引入新的管理理念，来有效地保证工作人员在工作中可以对档案进行有序的管理。另外先进的管理理念也会调动员工的积极性，使得劳动就业和社会保障部门对档案的管理工作可以有效的进行。

五、 将档案管理规章制度狭义化

劳动就业以及社会保障的专业档案存在两种定义，分别为广义上的概念以及狭义的概念。从广义上讲，在该部门所形成的档案是由多种不同类型的档案构成的。而从狭义上讲，其专业的档案仅包括部门独有的档案。要制定出相应的档案管理制度，就必须要从狭义上对其来进行确定。首先要确定出特定档案的归档范围，此举不仅可以简化档案管理的规章制度，还能够有序地进行对档案的管理。对于一些专业性的档案包括声像档案以及会计档案等，利用狭义的概念都可以对其制定明确的管理制度，也可以有效地避免对各种管理制定的反复制定。

六、 结束语

劳动就业和社会保障部门作为为人民服务的部门，因此其档案的管理制度一定要紧跟时代的发展要求。现如今的很多条款都没有随着社会的发展进行更新优化，导致其与社会发生脱节，丧失了利用价值。因此相关部门的工作人员一定要认识到此问题的严重性，在未来的社会发展中，引入更加先进的管理理念来对档案管理制定进行制定，确保其投入使用以后不仅能够适应社会的发展，而且还可以调动档案管理工作人员的主观能动性，有效地对管理制度进行落实，进而推动国家档案资源的建设。

参考文献：

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作者简介：刘振得，河北省唐山市玉田县就业服務局。endprint