浅谈蚌埠市黑河洼地治理

刘睿哲

一、流域概况

黑河地处淮河、茨淮新河排洪河道之间，上游起于古路岗，流经怀（远）潘（集）交界，下游与泥河汇流后穿过淮北大堤青年闸，在汤渔湖缕堤尹家沟闸下注入淮河干流。蚌埠市黑河流域面积168km2，人口10.23万，耕地面积16.23万亩。流域整个地形为西北高东南低，一般地面高程17.5～23.5m。由于黑河流域下游地势低洼，汛期出口常受淮河高水位顶托，外水顶托期间的降雨全部潴积于黑河洼地，没有外排机会，形成“关门淹”，且持续时间较长，平均积水时间100天以上。另一方面，除治淮初期进行过低标准治理外，五十多年来黑河洼地再没有进行过规划和治理，水利设施薄弱，防洪除涝标准低。因此，黑河洼地洪涝灾害频繁，很多年份因受淹时间太长，水位涨落多次，不仅午秋两季作物受淹，还影响到晚秋补种。中等洪水年份（如1964年、1968年、1972年、1975年、1980年、1983年、1987年、1988年、1996年和1998年等）水围村庄，淹没耕地，平均每年受灾面积3.21万亩，绝收面积1.53万亩；大水年份（如1954年、1956年、1991年和2003年等）房倒屋塌，平均每年受灾面积8.89万亩，绝收面积5.62万亩，损失惨重。另外，干旱年份抗旱能力差，旱情也较重。

二、工程现状及存在问题

1.工程现状

为解决该区的洪涝问题，1951年在淮河北岸修建汤渔湖缕堤，黑河出口处建尹家沟闸，1954年将汤鱼湖缕堤加高培厚。1956年修建淮北大堤，在黑河出口处建青年闸。青年闸和尹家沟闸均为2孔5.0m×5.0m，两闸间由隔堤相连，隔堤顶高程20.5m，顶宽3m；隔堤下尹家沟沟底高程14.50～13.50m，底宽 32m，边坡 1∶2，每边滩宽40m。

目前黑河两岸除仅有一处朱疃圩保护很小一部分面积外，其余全部处于洪涝水自然漫淹状态。朱町圩建于1958年，圩堤全长9.1km，保护面积23.9km2，保护人口2万人。该圩堤原设计堤顶高程22.5m，堤顶宽4m，内外边坡1∶3。

2.存在问题

（1）黑河汛期经常受外河水位顶托，内水自排机会少

汛期外河水位大多高于内河水位，因此黑河流域降雨后，上游来水先经下游洼地滞蓄，向外河抢排的时间短，关闸时间长，潴积水量多，待外河水位降低后才能自排。每遇大水年份，位于左岸下游的朱町乡地势低洼，淹没面积较大，唐集镇沿左岸洼地受淹范围较小。

（2）防洪除涝设施少、标准低

蚌埠市黑河流域只有一处堤防，并且还是沿着垂直河道的河汊布置，大面积处于不设防状态。汛期青年闸关闭后，源短流急，洪水暴涨暴落，水土流失严重，影响支沟排水。大水年份洪水向支沟倒灌，农田淹没，村庄被水包围。面上排涝沟渠标准也较低，虽局部进行了治理，因工程不配套，桥梁少、路坝多等原因，易发生涝渍灾害。每逢暴雨季，堤防出现大量的淋水沟、跌窝、漏洞，破坏了工程的完整。

（3）水土资源利用率低

根据水法规及《河道工程管理考核标准》的要求，在不影响工程安全和正常运行、不违反水功能区划的前提下，应充分运用工程管理范围内的水土资源，并有中长期开发规划。但现状是水土资源开发利用率低，无水利经营，无开发利用规划。

（4）工程岁修费用不足

维修养护经费缺口较大，地方财政难以弥补，导致工程年久失修，科学化管理水平不高。

三、规划工程措施

针对蚌埠市黑河洼地存在的问题，规划采取以下工程措施。

1.朱疃圩除险加固工程

按20年一遇防洪标准加固培厚朱疃圩胡桥～双桥西段2.05km和熊家沟～淮南交界段0.9km，同时对朱疃圩上6处防洪涵闸进行接长加固。6处防洪涵闸均采取钢筋混凝土结构，按现行水工钢筋混凝土结构规范设计施工。涵闸孔口尺寸基本原则是不降低现状涵闸排灌规模。6处防洪涵闸对于孔口尺寸小于1m×1.5m的在拆除重建时，均按1m×1.5m的孔径设计。根据重建的涵闸孔径，重新建设启闭设施，启闭机设计尽可能采取手电两用，当地接电不是很方便，应考虑设置内燃机辅助启闭。

2.新建朱疃西圩工程

鉴于朱疃西洼地内村庄稠密、人口较多，搬迁、筑庄台等措施耗资巨大和实施难度大，且大部分村庄在21.0m高程以下（该高程以下有15个自然村，0.86万人，耕地1.3万亩），因此选择圈圩后高低水分排方案，即新筑朱疃西圩。圩内基本上以21.0m等高线界分为西侧高排区和东侧低排区，高排区涝水向南排入黑河，低排区涝水采取相机自排，不能自排时，为保村庄，建站抽排。建设内容主要包括：按20年一遇防洪标准建设朱疃西圩堤长11.5km（保护面积14.4km2，人口1.21万人），新建排涝涵1座、排涝站2座，开挖堤后截水沟总长11.5km，建设桥梁12座。

3.修建涝池

当地水源蓄引方便，在朱疃西洼地圈圩后安全距离外，可依照洼地地势，修建20个左右平地涝池或连环涝池。蓄水量在150～700m3之间，大小因地而建，可有效拦截地表径流，充分运用降雨和涝渍积水；还可就近供耕地、林果浇灌和人畜饮用水的需要，美化环境。当地土质主要为黏土，土塘、石砌塘均可，条件允许可建砖砌池和钢筋混凝土池，封闭型、半封闭型均可。

4.面上沟渠治理工程

疏浚流域内现有中、小沟渠，清除阻水路坝，配建必要的桥梁，配套至田间沟渠，涝渍旱兼治，逐步实现旱涝保收。

四、治理成效

1.增强洪水调控分泄和供水能力

加固和新建的控水工程，将大大提高洪水调控分泄能力和供水能力，有效保障区域内农田灌溉需要，有利于防止水土流失和促进生态修复，为黑河洼地综合利用水资源发挥重要作用。

2.极大改善农村经济发展条件

当地有16万多亩土地，具有较好的农业经济发展基础，是重要的商品粮生产基地。该项目将极大地改善农业发展条件，有利于加快农业供给侧结构性改革，提高农民的生活水平，从而促进农业发展、农民致富和农村美化。

3.形成水利工程系统化、配套化

该工程可为早日实现黑河与淮河、茨淮新河排洪河道的水利工程系统化、配套化打下坚实的基础。彻底治理黑河洼地水患，需要区域内黑河与淮河、茨淮新河排洪河道统一规划，全面疏导整治。本文规划中的工程设施，将在黑河洼地全面治理前发挥重要作用，还将成为日后区域统一治理的重要基础■