露天矿山安全管理人员的配置对现场管理的作用

林福清，陈志艺，吴东法

（福建省新华都工程责任有限公司技术中心，福建 厦门 361000）

在我国国内矿山企业生产中，安全是居于一切之上的头等大事，为了在新形势下进一步推进我国采矿企业安全化程度的提高；加强安全生产和避免职业危害，主要以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，降低生产安全事故发生的可能性，确保企业生产安全[1]。企业安全管理工作好坏与否，与安全管理者关系重大，这既包括企业主要负责人的重视和支持，也与安全管理人员的工作态度密不可分。主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力，提高安全生产意识，全面安排部署安全生产工作，督促安全管理机构及有关人员具体执行，实现企业安全隐患自查自纠和落实安全生产主体责任；设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，这既是贯彻落实《安全生产法》等法律法规的基本要求，也是企业安全生产管理工作的迫切需要[2]。然而，在企业实际生产过程中，发现一个问题就是单位安全管理人员一旦离职，所有的安全管理档案就需要重新建立;现场安全管理人员虽然有安全隐患排查记录，但安全管理档案资料不全;有些配备的安全管理人员不懂安全生产，且工作态度不认真，现场安全管理混乱，缺乏明白人管安全;有些安全管理人员缺乏基本安全知识，而管现场安全的却不会整理安全管理档案，二者不能有效结合。为此，有必要对企业如何配备合格安全管理人员以及如何促使安全管理人员有效履行安全生产管理职责是矿山企业发展的重中之重。

1 加强安全生产管理人员的教育和培训

对矿山生产管理人员(班组长以上)安全教育的目的是让他们获得安全科学知识，提高安全生产管理的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策能力。矿山安全生产管理人员是安全生产第一管理者，安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱，对矿山的安全生产起着重要作用。因此，必须要不断提高他们的安全知识水平和安全管理能力，强化现场安全管理，及时消除事故隐患，保障矿山的安全生产，保障员工人身安全和健康。

2 矿山企业安全管理人员配置

①人员配备要年轻化、文化素质高，接受新事物能力强，具备基本电脑使用常识。这是因为随着社会经济的发展和国家对安全管理工作的重视，安全生产法律法规的修订、出台明显增多，企业自查自纠网格化管理也需要具备一定的文化素质，熟悉电脑网络基础知识。②安全生产管理工作专业性强，必须具备安全生产知识和管理能力。安全管理人员在日常安全检查中要求能够及时发现安全隐患并督促整改落实，必须对工作场所的安全管理工作做到心中有数，熟知危险因素分布和安全隐患的附着点，以便于加强事故隐患排查治理。③安全管理人员需要有较好的语言沟通能力和工作协调能力。发现安全隐患必须及时制止或加以纠正，以避免生产安全事故和职业病危害发生。有必要定期对从业人员实施培训教育，提高岗位技能和安全生产知识。可以由安全管理人员组织实施，或是委托专门的中介技术服务机构或邀请专业安监人员提供安全教育培训。④安全管理人员责任心要强，认真负责做好安全生产管理工作。加强作业现场的日常安全生产检查，必须很好地执行安全管理决策，安全生产管理档案做到齐全规范、分类整理，促使安全管理工作规范化、常态化。⑤提高安全管理人员的地位，拥有与其所承担的责任相匹配的权力，避免发生有令不止的现象。在企业内部安全管理部门或安全管理人员担负着企业安全管理工作，发现安全隐患采取整改措施，如果得不到其他相关部门的积极配合，将会使安全隐患无法及时消除，影响企业安全生产。⑥提高工资福利待遇，保证安全管理人员的稳定性。企业必须采取一定的保障措施，使安全管理人员能安稳地呆在安全生产管理岗位上，并使之认识到自身安全管理对企业安全生产的重要性，才能更好地为企业生产安全出谋划策。

3 矿山企业安全管理的具体措施

①建立安全生产风险评估与控制相关组织想要在新形势下提升我国矿山企业的安全管理，这份工作不是一两个人拍拍脑子就能解决的，而是必须由一支专业的安全生产风险评估与控制的团队进行全面的研究、系统的协作。②建立一支专业化高素质的安全管理队伍来提高矿山企业的安全管理程度，保证矿山企业各安全工作的落实到位，就必须拥有一支高素质的安全管理团队。在对自身安全管理程度的提高中，矿山企业必须转变自身的传统观念，运用先进的生产安全理论与成果进行自身企业的安全管理创新。需要企业对相关员工进行安全教育培训，将对相关员工安全素质的培养放在企业运营的重点环节，只有通过安全教育，培训出高素质的安全管理团队，才能从根本上提高矿山企业的安全管理水平。

4 保证安全生产资金的投入及事故应急救援预案的编制及演习工作

改善安全生产条件，提高安全装备技术水平，对员工进行安全培训，对预案进行演练等，需要投入大量的资金，因此，为了防范风险，预防事故的发生，矿山企业领导人一定要保证安全生产资金的投入，并将这部分资金存人专门的账户中，不得挪作他用，一定要做到专款专用。只有资金得到了保证，企业应对和处理各种事故的能力才会更强，应急救援体系才会更加完善。

矿山企业应编制应急救援预案，制定周密的救援计划，配备完善的应急救援设施，并定期组织员工进行演习，这样可以使他们熟悉在事故发生时各自的职责，另外，还可以提高应急救援队伍的反应能力，使之在灾害发生的紧急关头，就能有条不紊地按照预案规定的内容展开及时、有效的应急救援工作，尽量使事故在最短的时间内得到控制，以减少企业人员伤亡以及不必要的经济损失。

5 结语

安全管理人员配备齐全，日常执法检查工作落实到位，主要负责人足够重视支持安全管理工作，才能有效促进企业安全生产，避免生产安全事故和职业病危害的发生。因此，对于安全生产管理人员的有效配备对企业安全生产起着至关重要的作用，应当引起企业主要负责人的足够重视，以筑牢企业安全发展的根基。