电力基建工程技经管理分析

饶慧

（国网天津建设公司（监理公司），天津 300143）

电力的出现为社会进步发展提供了巨大的动能，并引发了社会的深刻变革，对于社会的影响体现在方方面面，可以说是人类社会发展过程中全新时代的重要标志。伴随着社会对于电能需求的与日俱增，我国电力基建工程数量的不断增加，摆在大量的工程项目面前的一大难题便是如何科学规范的进行管理。就当前我国电力基建工程管理的情况而言，存在着诸多的现实问题，困扰着电力工程的造价工作，影响工程造价水平的提升。而如何从根本上有效解决相关问题，从而提升电力基建工程管理水平及质量，是当前电力企业必须要面临的一个现实问题。

1 电力基建工程技经管理的问题分析

（1）体制方面。社会发展每时每刻都要耗费大量的能源，电力工程基建就是确保电能稳定输出的基本前提，为确保这一前提的顺利实现，科学、规范且完善的管理机制必不可少。而从当前电力基建工程的技经管理中会发现，管理机制在不断的改革、调整以及创新，诚然取得了客观成效，但也必须要认识到管理机制本身所存在的缺陷性。不完善的管理机制难以有效推动电力基建工程顺利进行，加上一些工作人员不重视相关管理经验的总结和积累，在很多管理环节上难以取得实质性突破，阻碍了电力基建工程管理水平的提升。

（2）人员方面。现代社会发展使得科技得到了极大的发展，很多工作岗位的人员得到了解放，而依然需要人员的参与。在电力基建工程建设中，管理人员自身管理水平的优劣以及权责意识的强弱都会影响到整个电力基建工程管理水平的高低。部分管理人员思维固化，难以胜任现代化管理的需求，也会使得电力基建工程的技经管理工作受到影响。此外，还有一部分管理人员不重视工程现场的质量和安全管理，给电力基建工程埋下安全隐患。

（3）经验方面。电力工程在我国发展得十分迅速，尤其是近些年社会发展对电能需求增加的情况下，面临快速增加的电力工程以及我国在新能源方面的利用开发，管理人员行业经验的欠缺就逐渐暴露出来，管理人员专业水平及管理能力较低，使得电力基建工程的推进一度受阻，并对工程的整体质量造成较大影响。另外，由于管理人员在管理经验及水平方面的缺乏，一时也难以发展管理漏洞和问题，增加了电力基建工程建设的风险性。

2 电力基建工程技经管理问题的有效应对措施

（1）全面开展电网工程建设活动。当前，电网建设数目日益增加，电网架构以及线路日趋复杂。要想有效提升电力运输的质量与水平，就需要对电网工程建设活动进行全方面的考量，构建多层次、能够满足不同电力运输需求的电网项目。同时，电力基建工程建设时，配网的薄弱环节以及大面积停电等风险因素务必要纳入设计范畴内，并对电网基建工程项目所处位置的地质情况和自然灾害等因素进行深入了解，初步预估电网的破坏程度，制定科学的应急处置办法，改造电网的薄弱环节，切实提升电网的运输质量。此外，电力基建工程管理人员还需要具备高度的风险防范意识，针对电网建设过程中的难点和重点，能够采取行之有效的解决办法，尽可能的降低大规模停电等问题造成的社会经济损失。

（2）努力提升人员的资质。电力基建工程建设水平和技经管理水平的提升，需要高素质的管理人员予以保障，因此还需要做好管理人员资质的评审工作，确保管理人员具备扎实的专业技能，丰富的实践经验，高度负责的工作态度和强烈的工作使命感。同时，电力企业还需定期或者不定期的对管理人员的实际工作状况进行核查，将管理人员的工作表现作为后续晋升的重要依据。对于资质不达标的管理人员，需要及时进行撤换，而对于违反相关工作标准的人员，则需要采取相应的处罚措施。此外，为确保管理人员能够廉洁自律，还需要强化对管理人员的法制教育和思想教育，使其能够恪尽职守，严格依据法律法规要求，开展各项管理活动。

（3）创新管理办法，制定安全防范措施。在电力基建工程的施工过程中，管理人员务必强化每个施工环节的管控工作，尤其是重难点环节，采取行之有效的管控措施。管理人员需严格遵循安全标准和安全规范要求，并强化对施工人员的责任教育和安全意识教育，确保全员都能够安全施工。为了防范施工过程中出现重大安全事故，电力企业还应该制定完善的安全防范措施，管理人员则需要严格遵循两票三制，所有的施工人员在施工时，必须佩戴相应的安全防护设备，定期检测施工过程中的相关设备。还需要做好质量大纲、施工组织设计、施工安全方案等的审核工作。此外，对于电力基建工程施工现场，还需要做好管控工作，设置消防设备、安全警示牌和安全标语在相应的位置，配电箱务必上锁，重点检查电力基建设施的接地情况。对于施工过程中存在的隐蔽工程、关键节点等，还需要强化监督工作，及时查处其中存在的不足，并予以解决。

（4）重视合同签订，规范合同管理。在电力基建工程施工前，还需要高度关注合同的签订工作，严格遵循相应程序和法律法规的要求开展合同签订工作。同时对于合同条款需要认真详细检查，避免其中出现含糊不清、权责不清的条款，防止后续出现扯皮现象。确保按照公平合理的原则进行合同的签订。此外，在施工过程中，还需要做好合同的管理，严格遵循合同约定去开展施工活动。

（5）引入电力基建工程的管理系统。信息技术的不断发展，使得各种信息管理系统开始在工程建设中得到应用，且效果斐然。因此将相应的管理系统引入到电力基建工程管理中来，能够更好的将各环节的工作串联起来，更加规范和系统的开展电力基建工程技经管理工作。

①基建工程建设的前期管理。电力企业在开展年度规划时，通常需要对相关的基建工程进行查询，了解基建工程的实际情况。因此通过引入管理系统，能够及时查询到对应的基建工程项目，包括基建工程项目的名称、位置、规模、施工的起止时间等，在日常管理工作中，及时将上述信息录入到管理系统中，以便随时备查。同时，还应该将工程建设过程中运用到的所有经费全部记录下来，为后续的相关工作进行详细分配。此外，电力企业实施技经管理时，还需要和企业中的相关需求保持一致，当项目的相关文件得以批复后，基本型项目必须要采取一致的工作，并科学的布置给相关的工作者。

②基建工程的立项管理。进行电力基建工程立项管理时，需要将国家的相关政策和经济发展需求融入其中，且须严格遵循审批程序，待审批完成后，方能开展施工活动。在进行立项申请时，可以将相关的文件资料进行汇总整理，然后上交，然后等待相关部门的检验审核和批复。

③基建工程的概算管理。当立项申请得到上级批准后，电力基建工程项目便可以开始施工建设活动。然而当遭遇批复延迟的情况，工程建设项目无法按期开工。此时电力企业可以利用该段时间，做好工程前期的概算工作或者立即补齐缺少的相关手续。

④基建工程的进度管理。电力基建工程进度管理时，可以及时在管理系统中录入工程建设项目的相关信息、进度目标和进度计划，然后在施工过程中，将实际的施工进度情况及时录入到系统中，以便于比较实际进度和预期进度之间的关系，并将汇总后的进度完成状况及时上报至上级管理部门。

⑤基建工程的物资管理。电力基建工程建设中需要运用到大量的物资设备，此时也可以通过管理系统来详细汇总需要的物资设备的数量、种类、型号、具体要求等，便于统一对物资设备进行管理，防止浪费和购买失误，降低物资采购成本。

⑥基建工程的竣工管理。电力基建工程项目施工完毕后，应组建专门的审核小组，对施工质量进行严格审核，最终将审核结果和相关报告统一进行编写，并提交至上级管理部门。

总之，电力基建工程涉及到众多内容，对于管理人员的要求较高。因此要求管理人员从规划之初、立项阶段，就要开始全面关注工程项目的技经管理工作，不断提升自身的综合素质和专业技能，做好安全管理工作，做好合同的签订工作，积极引入现代化的信息管理系统，更加规范和系统的开展基建工程的技经管理，降低施工成本，避免经费浪费，提升工程项目的进度、质量和安全等管理目标。