浅谈土地开发整理对忻府区农业发展的意义

郭跃伟　白晓平

土地开发整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路等进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产条件的活动。土地开发整理以增加耕地面积、提高耕地质量、提高土地利用率为主要目标，为实现耕地总量动态平衡、社会经济的可持续发展提供土地保障。

1忻府区农业概况

1.1自然条件

忻府区位于山西省北中部，地处北纬38°13′～38°41′，东经112°17′～112°58′，总面积1980平方公里，地形西高东低，逐步倾斜，北、西、南三面环山，东部开阔平坦，为忻定盆地的主体部分。属温带大陆性气候，四季分明。

1.2农业发展情况

忻府区传统以种植粮食和养殖业为主，形成了种植、畜牧两大产业。近年来，忻府区持续推进农业结构调整，按照山区旱作农业、平川高效农业、种植与畜牧相结合的发展方向，以玉米、杂粮为主导产业，以设施畜牧业、经济林辅助产业，发展高效特色产业基地。由于忻府区人口多耕地少，农业基础设施陈旧，农民思想观念落后，土地利用率低下，无法满足现代农业的需要，严重制约了农业的发展。

2土地开发整理情况

忻府区沿云中河、牧马河、滹沱河两岸，地下水资源丰富，地形相对平缓，土地集中连片，非常适宜、机械化耕作和节水灌溉。通过土地开发整理，改善了农业生产条件和生态环境，为农业生产规模化、集约化创造良好的条件，促进了农民增产增收。项目具体内容包括：土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持和其他工程。

2.1土地平整工程

土地平整施工包括定线、清基、筑埂、保留表土、修平田面等内容，依据《全国坡耕地水土流失综合治理规划》，《水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术》进行设计。

（1）定线、清基

根据田块规划确定坡面，从上到下划出中轴线，在线上画出各台田块的斜宽基点，向左右两端分别测定等高点连接成施工线，采用推土机等施工机械进行推平处理辅助人工平整。遇局部地形复杂处，应根据大弯就势、小弯取直原则处理。

（2）筑埂、修平田面

田坎修筑时应分层夯实；修筑中埂坎应全面均匀地同时升高，田坎升高过程中根据设计的坡度，逐层向内收缩，并将坎面拍光，坎后填实。修平田面采取上挖下填法，从田面中心线以上取土，填到中心线以下。填方应比水平面略高，以备填土自然沉陷。

2.2灌溉与排水工程

（1）灌溉管道

a）管槽开挖、回填：由于管槽断面较小，采用人工开挖管槽，土方回填管顶30cm以内采用人工夯实，施工现场应设置测量控制网点，在管道中心线上、转折点、出水口、闸阀等处加打木桩，桩上应标明开挖深度。管槽底应平直、密实，并清除管槽底部石块和杂物。

b）管道安装：按设计要求将管道平顺放入管槽，不得悬空和扭曲。管道安装完毕后，应将每节管段的中部填土固定，然后进行冲洗试压；试压不应小于管道设计压力的1.25倍，并做好冲洗和试压记录，绘制好施工图。

（2）机井

机井施工包括前期准备、钻孔、井管安装、填砾、洗井和抽水试验、封孔等。钻孔施工应依据设计井深、井管结构和地层情况，选用合适的钻机，施工应遵守钻探安全操作规程，严格执行《供水水文地质勘探与凿井操作规程》。

（3）泵房

根据设计要求规定的泵房位置，测量并打固定桩控制泵房标高，按照设计要求放线开挖，开挖时由测量及施工人员依设计控制基底标高。基槽开挖完成后，及时进行基础处理，施工时严格按照配合比拌制混凝土，砖砌体按照规范及设计进行施工。

（4）电气设备及安装

机电设备部分要根据设计图纸要求布置在相应位置上。变压器负荷试验过程中，要及时观察运行情况，发现问题及时解决。安裝时盘、柜、台、箱的接地要做到牢固良好。安装完成后，对照电气接线图进行仔细检查，再通电进行总体测试，并做好记录。

2.3田间道路工程

田间道路修在原有田块边上，下田坎时修成缓坡式，田块平整时注意留出土方作为路面土方和下田坎处留出修路部分，直接修成路，路面纵坡坡度小于20°。施工流程：道路定线→夯填控制断面放样→预留土方夯填→砂砾石路面压实→边坡修理。

3效益分析

3.1社会效益分析

土地开发整理以增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件为主要目标，是农民增产增收的一项重要措施。项目实施后，农村的基础设施水平整体提升，提高了土地利用率和生产率，使农民收入得到保障。对实现耕地总量动态平衡具有重要意义。

3.2生态效益分析

土地开发整理通过田、水、路、林的综合整治，使现有农田成为“田成方、路成框、林成网、涝能排”的高标准农田，可增强防洪、排涝、抗旱的能力，创建—个和谐的生态环境。

4土地开发整理存在的问题

我们发现项目实施过程中存在一些问题，与我们的工作不够深入细化有关，需要在今后的工作中加以解决。

农田防护林建设是土地开发整理的重要措施，也是关系到项目形象的关键因素。但在座谈走访中，农民对项目涉及的工程非常欢迎，只有对田间路边栽植防护林有抵触情绪，主要是觉得林木遮光，与周边作物争水肥，影响作物产量。

5对土地开发整理工作的建议

要进一步加强项目前期工作，务必提前动手规划，充分听取和采纳群众的意见和建议，做实、做细勘察设计工作，使土地开发整理可研和规划设计科学合理，有效地降低工程造价。endprint