用五大发展理念助推我市农业实现现代化

吕文媛

做好“三农”工作是全面建成小康社会的最艰巨最繁重的任务，农业现代化是最薄弱环节。没有农业现代化，没有农村繁荣，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。只有把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大强农惠农富农政策力度，大力推进农业现代化，全面小康才能实现。

1用五大发展理念大力推进农业现代化

在新的历史条件下，创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，同样适用于推进农业现代化。着力构建现代农业产业体系、生产经营体系，向农业要质量效益和竞争力，这是我国由农业大国向农业强国转变的必然要求。

1.1创新为推进农业现代化提供动力

首先让科技创新成为农业现代化的引擎。目前，发达国家农业科技进步贡献率已高达80%以上，而我国农业科技进步贡献率不到60%，远低于发达国家水平。要使农业科技创新，首先应该打造一支农技推广人队伍。其次要加快农业经营方式的创新。再次要加快农村产权制度改革。要想维护农民合法权益，让广大农民分享农村集体产权的收益，就必须加快农村产权制度改革。

1.2协调发展为城乡一体化提供空间

近年来我国统筹城乡协调发展取得巨大进步，农村面貌焕然一新，农村基础设施加快改善，社会事业和社会保险制度基本建立，但城乡发展不平衡问题依然比较突出。“十三五”时期，首先是拓展農民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，确保2020年农民收入比2010年翻一番。其次健全农村基础设施投入长效机制，实现农村公共基础设施和基本公共服务全覆盖。三是加强新农村建设，开展农村人居环境整治行动，改善农民生产生活条件，把农村建设成为农民幸福生活的美好家园。四是有序推进农村转移人口市民化。

1.3绿色发展为农业发展指明方向

我们用十分有限的水土资源养活了十几亿人，支撑了快速工业化、城镇化，但耕地数量减少、质量下降、地下水超采、农业面源污染加重等问题凸显，我国已经到了迫切需要推进农业可持续发展的新阶段。所以我们要大力发展节水农业，全面推行标准化生产，还要启动实施畜禽养殖废弃物综合利用试点项目，因地制宜发展农村沼气工程。同时还要大力推进规模化、标准化、绿色化、品牌化生产，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台，打造我国严格的农产品质量安全全过程监管体系，使老百姓吃得放心、活得舒心。

1.4开放发展为农业发展提供更广阔的发展空间

“十三五”期间，随着“一带一路”国家战略的实施，农业对外开放步伐必然会进一步加快，“引进来”和“走出去”同步发展，为我国农业发展提供更广阔的舞台。要加强国际农业交流与合作就必须制订农业“走出去”总体发展规划，明确“走出去”的重点产业和目标，充分运用世界现代科技成果，增强农业科技创新能力。

1.5共享发展助推农民共享农业融合发展的红利

共享的前提是共建、共富和公平，只有让广大农民享受到改革发展的成果，农民才会有幸福感。更要力争通过创新体制和政策引导，实现更高层次的发展路径创新，将农业和其他产业融合。还要将美丽乡村建设与智慧农业、生态农业结合，使农村的山水自然资源与宅基地资源进行统筹规划创造更大价值。

2用五大发展理念助推我市城乡全面融合发展

2.1以创新加速农业现代化进程。把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，着力提升一批特色生态农产品的市场价值，打造现代农业全产业链条。比如我市的集盛食用菌食品有限公司，采取加速科技成果转化，扩大技术领先优势；构建循环经济链条，提升企业综合效益；实施科学营销策略，提高国内外市场竞争力度，三步走的策略，企业的产业链和价值链进一步延伸，取得更大的效益。

2.2牢固树立协调发展理念，努力补齐城乡发展短板。坚持以人的城镇化为核心，深入推进国家新型城镇化试点工作，大力实施城镇提质扩容战略，进一步优化城乡空间布局，推动城乡资源要素合理配置，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，促进城乡融合发展、协调发展、品质发展。突出抓好中心镇示范带动，让发展较快的几个乡镇扩容提质，辐射带动镇域经济发展。加大以镇驻地为核心的农村社区建设力度，引导农民向镇驻地集中。

2.3牢固树立绿色发展理念，着力解决环境要素约束问题。牢固树立生态文明理念，加强生态环境保护和治理，建立健全激励约束机制，努力使天更蓝、地更绿、水更清。深入实施增绿工程、强化农田生态保护，推进湿地修复治理，加强水源地、河湖生态修复，推进农业生产生活绿色化。

2.4牢固树立开放发展理念，积极拓展发展空间。积极主动融入国家“一带一路”、自贸区等重大开放战略，完善对外开放区域布局，促进我市与发达城市和国外大企业交流合作，形成全方位、全要素、宽领域的开放新格局。支持传统优势产业和大企业大集团对外合作、做大做强，鼓励具备条件的企业以产业联盟、项目合作等形式抱团出海、共同发展。

2.5牢固树立共享发展理念，着力保障和改善民生。把保障和改善民生放在更加突出的位置，积极发展各项社会民生事业，不断提升公共服务能力和水平，努力增进人民福祉，共享改革发展成果，实现社会公平正义、和谐发展。进一步完善社保、养老、社会救助等服务保障体系，全面提高公共服务水平。让农民像城市居民一样，享受经济发展带来的成果。endprint