关于铜陵市“全域旅游”发展研究

张一君

（铜陵职业技术学院，安徽 铜陵 244000）

一、全域旅游的基本概念

“全域旅游”概念自2016年1月在全国旅游工作会议上提出以来，引起了政界、学界、业界的广泛关注，也引起了社会的强烈共鸣，逐渐成为一种旅游发展理念。它指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。作为一种现代整体发展观念，它要求打破各个景区形式上的局限，调动旅游的各个要素，如交通、基本设施、购物等等全部为旅游服务，形成一个大的旅游品牌。所以，全域旅游理念，需要全要素、全社会、全行业、全部门共同努力，加以落实。

二、铜陵市发展全域旅游的必要性

（一）铜陵市旅游发展现状

铜陵市1956年依矿建市，是一座新兴的工贸港口城市，也是中国青铜文化的发祥地之一，悠久灿烂的铜文化是铜陵的宝贵文化遗产。这里旅游资源丰富，有天井湖景区、淡水豚自然保护区、永泉农庄等知名景点。灿烂的青铜文化是贯穿整个城市的灵魂，采矿史历经多年深入人心，城市到处可见有关铜文化的符号，同时，还开展了中国（铜陵）青铜博览会及国际铜雕艺术展等具有一定影响力的盛会。然而，相对于周边城市，铜陵的旅游业起步晚，在实际的情况中，对铜文化的进一步挖掘和相关旅游产业的发展依旧困难重重。首先，铜陵市的旅游资源虽然丰富，但是过于分散，没有一个特别响亮的牌子，知名度相对不高，吸引力不足，缺乏竞争优势。其次，铜陵市旅游要素基础薄弱，旅游产业体系建设不完整等问题依然存在，现有的“吃、住、行、游、购、娱”产业要素基本框架水平较低。种种这些，直接导致铜陵人周末或者其他节假日无处可去，只好到外地游玩，旅游消费大量外流。另外一方面，外地人也很少来铜陵旅游，造成铜陵较为强大的消费能力没有在当地转化为当地真实消费，对铜陵当地服务业也势必造成极大影响。

（二）铜陵市发展全域旅游的必要性

第一，全域旅游符合全民旅游、自助游、自驾游趋势的时代要求；现代人的生活方式、旅游方式都发生了很大变化，对旅游目的地的评价标准也与以往大不相同。2016年，国内游已达50亿人次，人均出游接近4次，旅游已成为居民日常生活的必要组成部分和人民群众享受休息权的一个重要体现。选择自助游这种方式的游客已经超过85%，自驾游游客也超过60%，甚至很多人已经开始体验出境自驾游：出行之前，他们利用现代互联网信息化手段查询旅游景点信息，以此决定去哪里旅游，选择何种旅游方式。一次优质的旅游体验，往往来自于一个整体的综合环境，而不单单是哪一家旅行社或者一个旅游景点的事情。因此，推进全域旅游，要求从全域整体优化旅游环境，惠及整个旅游过程，配套旅游的基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。

第二，铜陵市城市旅游规划不合理、功能单一；作为重工业城市，环境质量差、生态破坏严重；一直以来，缺乏发展旅游业的意识，基础设施差，很难满足现代旅游业发展的需要；旅游形象定位模糊，缺乏品牌建设；投资模式单一，旅游发展资金匮乏；缺乏核心旅游产品；旅游人力资源严重不足，旅游服务水平较低。发展“全域旅游”可以调动全部资源，让旅游产业链上的所有企业为旅游大局服务，打造独具特色的旅游吸引物和服务业态。

第三，旅游空间拓展的需要。发展“全域旅游”可以促进铜陵市文化、休闲度假和生态旅游等新型旅游业态，在空间上强调立体化、全景化，在时间上注重全时化，可以有效拓展铜陵市旅游发展的空间。

三、铜陵市全域旅游发展模式

（一）打造全时候、全产业、全景区景点的发展模式

全域旅游强调协作，通过产业链上的所有部门和企业的合作，打造全时候、全产业、全景区景点的发展模式，并将此模式作为一个有机的系统。

铜陵市已经连续好几年荣获文明城市称号，可以通过城市美化搭配古铜都青铜文化，让铜陵市全域景区化。并依托青铜文化，利用每年“青铜文化节”的举办为契机，结合周边现有生态资源，如天井湖生态休闲度假区、凤凰山牡丹文化旅游区等，积极发展文化、休闲度假、生态、工业四大新型旅游业态。

通过全天候旅游体验和全感官项目设计，延长游客逗留时间，拉长夜间休闲旅游的产业链，结合现有的“城市阅读点”，发展咖啡、书吧、简餐等相结合的休闲产业，建设宜居、宜业、宜游的休闲度假旅游城市。

（二）打造铜陵的“大城小镇”旅游模式

事实证明，铜陵发展“大城小镇”旅游模式，还是很有基础的：“大城”是指依托铜陵市较为成熟的青铜文化资源以及现有的公共服务建设，如各个城市阅读点等，发展节庆休闲度假旅游。“小镇”指的是大通古镇，它位于铜陵市中部，古名澜溪，建镇已有千年，曾是一座名蜚中外的江岸重镇，与安庆、芜湖、蚌埠并称安徽“四大商埠”，有“小上海”之美誉，现存的澜溪老街，是一条明清建筑古街，仍然在发挥商业功能，其建筑除了遵照徽派建筑风格之外又将皖中地区建筑风格融入其中，艺术价值独特。可以借助老的名号，保护好澜溪老街和其他老旧建筑，同时结合对岸的和悦洲的白鳍豚保护基地，建立新的大景区。

四、铜陵市全域旅游的发展途径

（一）促使观光旅游向休闲度假旅游转变

改革开放以来，发展旅游业大都是政府主导行为，由上而下，进行星级酒店的建设和景区的开发等等，的确取得了很显著的效果。但是时代在发展，在消费者旅游需求发生转变和休闲度假旅游模式大力发展的今天，再指望政府主导就显得不再那么符合游客的发展需求。全域旅游的一大目标就是弱化景区，尤其是休闲度假旅游，它是不完全依靠景区的。度假不是属于那种远距离的，跨区域的，而是利用周末双休时间，在城市附近选择一个风景好设施好的地方就可以体验一次度假旅游，它具有高频率和高忠诚度两大特点。那么，在不考虑景点文化的基础上，就要抓住环境做文章，空气质量好，配套设施全，社会服务好的等等。所以全域旅游要从观光旅游向休闲度假旅游转变，这是必然趋势。

（二）积极发展旅游公共服务建设

丰富宣传推介手段。将实地旅游景点制作成宣传片；开展各类有关旅游的活动，动员群众参加；加强网络电商合作。将旅游资源扩散，吸引游客过来旅游，达到两方共赢的目的。

在市内的现有的交通基础上发展旅游交通，并进行恰当的规划。对于其中不够完善的部分进行修复，实现交通全线畅通，零堵塞，为旅游者的出行提供便利。同时，构建“覆盖城乡、快捷通畅”的旅游交通网络，城乡公交服务网络逐步延伸到城区周边主要景区和乡村旅游点。加强A级景区和乡村旅游区的道路、步行道、停车场、供水供电、游客信息服务等基础设施建设。加强旅游咨询服务，在车站、高速公路服务区、景区景点、星级宾馆等设立旅游咨询服务中心或是自驾游服务中心。

促进旅游便民惠民服务，一方面对于特殊人群实行旅游景区景点门票的减免，比如老人、儿童、学生、残疾人等等。另一方面，在特殊的时间段可以在景点内进行免费观赏活动。

（三）加强旅游宣传营销

树立铜陵市的旅游形象，并提炼出主题口号，从政府各级部门到企业形成一个整体化的规范有序的促销机制，统一策划、统一宣传，营造宣传铜陵、营销旅游的浓厚氛围。同时，以市场为导向，以产品为核心，以企业为主体，推进区域旅游合作，持续巩固以周边市、县为主的一级客源市场，并积极开辟高铁二级客源市场，提升铜陵旅游业的市场占有率。充分利用网站、微博、微信、QQ群等新媒体平台宣传铜陵旅游。建议增开旅游频道，修编铜陵旅游导游词，印制新版导游图、宣传画册和宣传折页，制作铜陵旅游微电影等。

（四）提升旅游产业的科技含量

利用智能终端，完善智慧旅游。建立智慧旅游数据中心，根据铜陵市旅游产业规模、客源结构、消费需求的变化，突出规划引领，着力构建五位一体的智慧旅游公共服务体系，充分利用信息技术手段，搭建集体验、展示、集散、推广一体的旅游集散网络体系，开发集宣传营销、公共服务于一体的网站集群，借助微博微信平台搭建新媒体宣传体系。例如，可以发布手机APP移动客户端应用，实现游客来铜陵“手机自助游”；建设一个“云中心平台”及多媒体“云终端”；推进重点景区智慧自动讲解系统建设；推动电子商务在旅游中的应用等等。

（三）加强旅游人才队伍建设

可以通过旅游人才招聘会，加快高层次文化旅游人才引进；组织旅游专业培训，培训人员包括各级旅游业分管负责人、文化旅游部门负责人、旅游重点乡镇负责人、文化旅游企业负责人，包括市场营销、旅游策划、旅游规划等创新人才及旅游企业一线员工。同时，加强文化旅游业人才激励，大力发展旅游职业教育，扶持高校旅游专业开展职业技能培训，加大旅游院校教师的交流与合作。选派旅游人才到国内外旅游院校、科研院所、规划机构等学习深造，力争吸引高层次人才参与铜陵市的文化旅游新业态开发建设，组织高级旅游及酒店管理人员到先进地区现场观摩学习。

注重加强导游服务人才培养。建立市级导游协会，并建立导游员、讲解员培养基地。积极培养中高级导游员和外语导游员，组织导游员、讲解员参加省内外举办的韩、日、德、法、俄、西班牙等小语种培训班，建立小语种导游队伍。