席红
(浙江华友钴业股份有限公司,浙江 桐乡 314500)
建筑工程是众多工程项目中的一种,其每个环节和工序都有规律性和目标性,其中的造价控制也有着明确的目标。在建筑工程的每个阶段,都需要进行周密详细的造价控制,以更好地实现工程的经济和社会效益。
要实现建筑工程管理的全过程造价控制,不仅需要在施工过程中进行有效的管理和监督,还要在施工开始前的规划设计阶段,以及工程完成后的验收和核查阶段进行控制。只有对每个阶段都做好严格的造价控制,才能达到最终的提升经济效益的目的。而且通常所指的建筑工程全过程造价控制,就是通过各种合理的手段或方法,对工程造价进行有效的管理。在管理的过程中要不断积累经验,提升设计方案与施工方案的合理性,并结合建筑工程的实际情况,控制工程的各种支出和花费。
需要特别注意的是,由于工程造价涉及到的方面和影响的因素比较多,对其进行有效的控制也是一件不容易完成的任务,经常会由于出现各种问题而导致造价控制的效果较差,严重的还会带来质量甚至安全上的问题。
首先,建筑工程全过程造价管理的目标范围是整个建筑项目的全过程,主要是对在建的建筑工程所进行的管理和规范,也包括了项目的决策和设计以及管理方面的工作。比如招投标文件的制定和选择,建筑方案的设计,以及施工环节中的各个部分,竣工验收、结算等每一个部分,都要进行有效的控制。
其次,建筑工程全过程造价控制是以节约资金和建筑工程的各项成本为目标和前提。在这个前提下,通过科学合理的手段,对工程的各种资源进行分配,进而达到有限资源的最优化和最大化的利用,并同时对浪费和重复投资的问题加以控制和解决,以确保建筑施工企业收益的最大化。
再次,建筑工程不同的阶段中,控制造价的方法和手段也不同。若想要保证在全过程中都能对工程的造价进行有效地控制和管理,就要根据不同阶段的特点,有针对性地进行造价管理,而且要将不同阶段对造价的控制手段进行衔接,以更好地达到全过程造价控制的目的。
最后,造价控制中存在的不可控因素多。全过程造价控制在建筑工程管理工作中有着非常重要的作用,这也是造价管理的有效手段和方法。但是在施工建设的过程中经常会出现一些问题,这些问题往往由于周围各种情况的变化而产生。比如客观原因导致的进度滞后、施工技术质量不合格、施工工序不科学等,会给全过程造价管理造成很大的困难和影响,严重的甚至还会对施工安全以及建筑的安全造成隐患,并对整个建筑工程的管理工作以及施工都带来困难和阻力。因此,对建筑工程开展全过程造价的控制,对建筑工程的质量和稳定,以及建筑企业的发展都有着积极的作用。
建筑工程中,进行全过程造价控制,就是要对每一个环节和步骤都进行科学合理的造价控制和管理。从项目的规划设计、施工准备、施工、竣工交付等每个阶段都要进行造价的控制和管理,把造价管理控制渗透在建筑工程项目的每一个环节。
建筑工程项目的投资和决策阶段,要进行的造价控制工作是对投资量的相关文件和文档进行评估,造价控制的建议也是项目能否可行的重要参考。
第一,要在开始阶段对各种数据和指标做好收集以及累积的工作,并将其作为投资估算工作中的主要参考数据和参考指标。对于已经得到和获得评价的各种指标,要进一步进行确认,以此来更好地反映出项目的真实性和有效性。第二,投资的估算应对建筑项目建设完成后的收益以及风险进行充分的考虑,并采取与之相对应的风险管理策略。
工程项目的设计阶段是决策之后紧接着的一个重要工程环节。在设计阶段,主要的工作包括了工程项目的设计、实施以及成本控制的核心内容。其中与造价控制相关的内容包括:
首先,招投标制度对设计方案有着很大的影响。采用和实行招投标制度是控制成本和影响造价的有效措施。在基本确定设计方案后,还要结合工程的招标系统进行综合的对比,更全面的衡量和比较方案,最终确定各方面都适合的最佳设计方案。
其次,要在设计中实行限额设计。限额设计能够保证设计具有良好的经济性。适合投资项目和审批数量多、专业性强的设计,能够在保证产品具有良好性能的基础上,保证造价与成本的可控。在限额设计的情况下,不仅提高了工程设计的合理性和经济性,还促进了设计标准、设计规模和设计预算指标等多个方面的融合。在建筑工程的设计阶段,应注重设计与经济的共同考量,实现最优化的设计。
对于招投标过程的造价控制,需要从以下3个方面来进行控制。
首先,要在招投标文件的编制上进行造价的控制,对材料招标与施工招标进行分别对待。
其次,要明确招标的规范与流程,从项目的竞标到招标合同的签订都要有相应的规范和要求。
第三,招标文件要严谨。由于招标文件属于合约的一种,具有相应的法律效力,同时也是签订最终合同的重要依据。在制定招标文件时,要对招标过程的每个环节都加以详细的说明。防止因为招标文件的疏漏而产生不必要的争议与纠纷,进而避免不必要的经济损失。
施工是整个建筑工程的核心环节,也是造价管理的重中之重。施工的造价管理可以真实的反映成本控制的情况。在这个阶段,也是传统造价管理中的重点。
在施工阶段进行造价管理的时候,其造价的控制过程既有确定性,也有不确定的一面。由于工程设计以及工艺流程已经在设计阶段有了详尽的规定,因此具有确定性。但是在工程中,往往会发生设计和计划之外的问题,进而就会为工程的施工带来变化,其结果不仅给项目带来一些潜在的隐患,还影响到了项目的资金投入和花费等情况,并最终影响建筑工程的成本和效益。
建筑工程中,各种合同也是造价管理的重要内容。合同的制定、签订与执行都会对成本产生一定的影响,并主要表现在:
首先,对建筑工程施工的合同管理要更加规范。施工合同是工程结算与出现工程问题索赔的重要依据,对工程进度、施工质量等方面都有着很重要的作用。由于建设项目投资的主要阶段就是具体的施工过程,因此这也是使用和消耗资金的主要环节,如果在成本管理上稍有不慎,就会导致造价的较大变化。因此,要对建筑工程施工合同加以规范化的管理。
其次,要积极采取措施,细化各种合同,并分类进行控制。针对影响造价比较大的方面,要着重进行风险分析,以更好的进行造价控制,并及时进行合同执行方面的跟踪,及时发现支出上的问题,及时调整和纠正造价上的偏差。
建筑工程项目的结算阶段主要是通过审计人员的结算来实现造价的控制。在审计的过程中,通过关注各个阶段的成本细节,可以很好的排查不合理的费用,更加准确的计算和确定工程的费用,进而实现全过程造价最后一个环节的有效控制。
全过程造价在我国建筑行业的应用已经比较广泛,但是在全过程造价的体系中还存在着一些问题,这些问题也是全过程造价控制“水土不服”的主要原因。针对这些问题,可以从以下两个方面来改善或是解决。
首先,建设部门和政府管理部门要深化建筑工程的造价工作改革。发挥出市场的重要作用,并不断提升和完善法律法规,同时在此基础上,建立较为完善的建筑工程信用体系。
其次,规范建筑市场秩序,注重造价人才的培养。尤其是工程招投标方面,要严格按照市场的规律来进行。严禁行政的干预和干扰。
建筑工程管理工作中,全过程造价贯穿了建筑工程管理的各个环节,有着非常重要的作用。在未来的建筑工程建设中,我们应该更好的利用全过程造价控制手段,更好的实现对建筑工程的管理,以更科学的手段来降低工程建设成本,获得更好的社会效益和经济效益。