发展村集体经济的新路子

◎文/侯静波

盘锦市大洼区把发展壮大村集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，按照党委统筹、政府主导、群众参与的工作思路，探索出在国有农场体制下发展村集体经济的新路子。

坚持党委统筹，夯实村集体经济发展根基

针对各村原先没有集体经济的实际情况，区委把发展村集体经济上升到振兴乡村、推动区域振兴发展的战略高度，加快推进落实。一是坚持把发展壮大村集体经济作为基层党建工作的“书记工程”来抓，多次召开会议、深入基层调研，指导村集体经济发展，并将王家街道石庙子村、清水镇清河村、新兴镇腰岗子村作为先行试点。同时，区委把发展村级集体经济列为对镇（街道）工作督查的重要内容之一，督促基层落实责任、完成任务。二是紧紧抓住农村带头人这个“牛鼻子”，按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选优配强村党组织书记，并调整了“双带”能力不强的5名村书记的职务。三是统筹相关区直部门，政策往基层倾斜、钱往基层投，为村集体经济发展提供了资金和政策保障。

坚持政府主导，推动村集体经济快速发展

结合大洼区土地的实际情况，大洼区坚持政府投资，积极稳妥推进村集体经济发展壮大。一是围绕产业投资，结合村人文资源、特色产业发展村集体经济。平安镇政府充分发挥平安村民族传统特色饮食优势，投资500万元兴建了盘锦金昱元食品有限公司，生产朝鲜族系列酱菜、熏烧烤肉制品、米酒等，安排50余人就业，经济收入用于村屯基础设施建设，并为村里的留守儿童、空巢老人专门建立了“服务基金”。二是围绕村庄经营投资，注重建设美丽乡村与发展美丽经济同步。新立镇政府在平安镇平安村成立集体企业生产朝鲜族特色食品杨家村注册了盘锦康禾生态农业发展有限公司，在全国首创“互联网+认养”的农业模式，大力发展集质量安全、生态环保、体验休闲、观光娱乐于一体的现代认养农业，带动农民增收致富。

坚持村社合一，打造村集体经济发展引擎

大洼区引导各村依托产业优势，推行“党支部+合作社”的“村社合一”发展模式，由村党组织牵头，合作社具体负责，聘请专业技术人员，统一耕作、经营、管理和销售，推动村集体经济快速发展。一是推动村社融合。唐家镇北窑村华兰葡萄种植专业合作社注册了大唐骊珠葡萄商标，葡萄价格从每公斤6元上升到每公斤25.6元，带动400户农户在房前屋后种植葡萄，成规模葡萄种植户80户，吸收农村劳动力100余人。二是抱团发展产业。新兴镇腰岗子村成立了泽惠农副产品专业合作社，注册了腰岗子牌大米、河蟹、苹果梨商标，腰岗子牌大米、河蟹现已顺利通过有机认证转换期，正式成为有机产品，村民人均年收入增加8000元左右。