公路建设财务风险管理存在的问题与对策

姚 雷

（阜阳市公路管理局，安徽 阜阳 236000）

在进行公路建设施工过程中，财务管理是施工单位管理的重要内容。为了帮助施工单位创造更多的经济效益，财务管理人员需要总结其存在的财务风险和管理问题，结合实际情况，制定合理管理计划，加强对整个项目过程的投资控制，满足实际生产的要求，保证工程项目建设的质量。因此，本文主要针对公路建设财务风险管理存在的问题与对策展开论述。

一、公路建设财务风险内容

公路建设环节中存在很多财务风险，只有在对各种财务风险形成深入认识的背景下，才可以妥善完成后续财务风险处理工作，下文中详细介绍公路建设环节中存在的财务风险，希望可以在日后财务人员处理财务风险的过程中，起到一定引导性作用。

在进行公路建设过程中，会遇到各种形式的财务风险，为了降低潜在的财务风险，财务管理人员需要结合工程建设实际情况，做好财务风险识别工作，降低周围不良因素的影响，提升工程项目建设的经济效益，满足当前工程建设的基本要求。

第一，招标阶段的财务风险。在进行公路工程招投标过程中，建设单位会制定一系列经济决策和指标，无形之中，就会增加投资风险系数，一旦出现经济决策失误的问题，就会产生严重的经济风险。因此，作为决策者需要针对公路工程项目特点，进行全面的论证和分析，避免出现决策失误的问题，引发财务危机。

第二，合同签订产生的财务风险。在签订合同过程中，有的建设单位利用自身的强势地位，通过各种方式把工程建设投资风险转嫁给施工单位，甚至出现设计变更，增加了很多不可控的风险。另外，有的建设单位利用施工单位急于获得项目的心理，就会向中标企业收取各项保证金等，这就增加了企业无法收回款项的风险。因此，施工单位需要加强对合同的管理，严格按照合同的规定进行施工，防止出现各种形式的经济纠纷和矛盾，为做好财务风险管理打下良好的基础，满足公路工程建设施工的投资要求和标准。

第三，施工过程中产生的财务风险。施工过程是设计图纸转化成工程实物的关键过程。在这个过程中，工程投资量很大，资本周转时间较长，就会增加实际产生的财务风险。为了保证公路工程建设施工顺利进行，中标单位会采取筹资或者举债的方式筹集资金，通过这种方式，虽然可以解决垫资的风险，但是会增加企业的债务风险。在确定实际的工程项目以后，施工单位会通过派遣财务管理人员的方式，对项目工程建设施工财务进行管理，从而控制好施工进度，但是由于缺乏相应的财务监督，导致财务人员存在非法挪用侵占的问题，就会产生巨大的经济损失，增加经济风险。因此，施工单位需要总结自身存在的不足，严格控制施工组织计划，明确财务管理标准，针对不同的施工阶段，采取针对性的管理措施，最大限度降低工程财务风险，创造更多的经济效益。

第四，公路工程竣工环节的财务风险。在公路工程竣工阶段，由于没有采取科学合理的结算方式，影响了实际结算的质量。虽然业主按照合同规定支付完成部分的工程款，但是会扣除一定比例的质量保证金，影响了施工单位的经济效益，并且会增加企业财务管理风险。但是在工程竣工结算阶段，业主不能按照合同的要求支付相应的工程款，就会大大增加财务风险，影响到企业资本流通，企业不仅要承担资金筹集的利息，而且会增加企业的经济负担，甚至出现资金链的断裂，影响到企业的未来发展。

二、做好公路建设财务风险管理的措施

在进行公路建设财务风险管理过程中，管理人员需要结合工程建设的特点，针对不同阶段采取相应的管控措施，提升财务风险管理意识，优化资金流通环节，从而创造更多的经济效益。下面主要如何做好公路建设财务风险管理展开论述。

第一，做好公路工程投标论证工作。在我国经济迅速发展的前提下，公路施工行业竞争压力日益增加，为了满足工程建设的要求，创造更多的经济效益，公路建设施工单位需要分析公路建设的特点，对投标进行科学合理的论证，分析潜在的财务风险，防止出现恶性循环。企业在实际投标过程中，需要搜集和整理各方面的信息，然后针对工程建设实际情况，分析招标文件规定的内容，然后组织工程及财务管理人员对项目进行经济方面的论证，认真总结管理存在的风险，研究预计的经济利润，然后确定投标的最低报价。施工单位要从整体上分析工程建设的可行性，认真总结经验，保证工程施工的连续性，为工程施工资金正常流转创造良好的条件和环境。

第二，建立完善的财务风险管控机制。为了实现对公路施工全面的控制与管理，施工单位财务管理人员需要建立完善的财务风险管控机制，从不同的角度做好工程项目投资控制。施工单位要建立完善的财务管理责任机制，针对公路工程施工的特点，做好财务人员的培训，提升他们的风险防范意识，做好日常的财务管理工作。施工单位要设置专门的财务审计部门，对日常的财务管理活动进行全面的监督，提升财务管控的效率，为后续做好风险管理打下良好的基础。另外，施工单位要做好公路工程项目预算工作，从整体上掌握工程建设的全局，进一步优化当前的资本结构，最大限度降低企业融资率，做好财务风险管理，降低不良因素的影响。

第三，做好收账管理。在当前公路工程项目建设过程中，由于施工工期比较长，业主没有及时支付工程款，就会延长企业的资金链，降低资金回收的效率。作为公路施工单位，为了控制其中存在的财务风险，提升经济利润，需要加强应收账款的管理，尤其要控制好大额应收账款对施工企业产生的风险，针对实际存在的问题，及时向上级汇报，然后采取相应的处理措施，保证工程建设施工顺利进行。另外，施工单位需要把实际应收账款和坏账分离出来，设置专职的管理部门，通过调查的方式，精确预测应收账款的风险，防止出现烂账或者坏账，进一步提升自身风险管控能力，创造更多的经济利益。

综上所述，就公路项目施工而言，在不同阶段，会出现不同形式的财务风险。因此，施工单位要针对公路工程建设的实际情况及具体的施工项目，制定完善的财务风险管理计划，提升风险管理防范意识，满足工程建设经济效益的需求。