论财务管理在行政事业单位中存在的问题及对策

徐加亮

（腾冲市清水乡农业综合服务中心,云南 保山 679100）

一、财务管理在行政事业单位中存在的问题分析

（一）行政事业单位财务管理意识薄弱

在单位的财务管理中，若没有管理的意识，有何来对财务管理的重视。在行政事业单位中，无论是领导或财务管理人员均对财务管理工作不够重视并且缺乏管理的意识，因此降低了财务管理工作的质量。在行政事业单位中的财务管理工作相对简单，财务支出或收入都相对稳定，财务的管理具有简单性等特点，降低了财务管理工作的难度，同时也降低了财务人员的重视度。行政事业单位的资金来源于国家的财政拨款，财务人员在财务支出的管理上也相对简单，支出项目较为稳定。因此，财务管理意识的薄弱是目前行政事业单位财务管理中较为严重的问题，提高单位财务管理能力，需要改变财务管理意识薄弱的现状。

（二）行政事业单位财务管理制度建设不完善

前文说到，行政事业单位的财务管理意识薄弱，导致了在行政事业单位中，缺乏完善的财务管理制度。在财务管理中，若缺乏完善的管理制度会降低财务管理工作的效率和质量，财务管理人员在工作中由于无据可依、无规可行，造成了管理工作质量低下。随着国家对行政事业单位财务管理工作的重视，加强对管理制度的建设可以有效的提高财务管理的质量。

（三）行政事业单位对财务管理制定的执行力不高

在行政事业单位的发展中，财务管理人员在传统财务管理制度的执行力度不高，并且在执行中缺乏严肃性，对制度不够重视。随着新时代的带来，以习近平为核心的党中央，对行政事业单位的发展提出了明确的要求，要求各级行政事业单位重视财务管理工作，有效的控制行政事业单位成本，为国家节约财政支出，促进节约型国家的建设。目前，在行政事业单位中，普遍存在资金控制把关不严的问题，资金浪费情况严重，在财务管理中，部分支出行为严重的违背了专款专用的原则，不利于财务管理工作的展开。

（四）行政事业单位对财务管理缺乏有效的监督

在行政事业单位中，财务管理人员的任免可以由单位领导决定，导致了财务管理工作中缺乏对财务的有效监督，在财务人员的职责范围内，无法客观、真实的体现对财务管理的监督，因此，财政资金支出和项目支出不符的情况频发。另外，会计集中核算制度的实行，影响了会计对单位财务真实情况的评价和监督，不利于对行政事业单位财务管理的约束。

（五）行政事业单位中财务管理人员的综合素质不高

目前，在行政事业单位中，财务管理工作人员的任免主要通过单位的人事部门执行，导致了部分财务管理人员缺乏专业的财务管理知识，且不具备专业的业务素质，因此，降低了单位中财务管理工作的质量。另外，部分财务管理人员在单位中还身兼多职，严重的影响了财务管理工作的效率。单位内缺乏对财务管理人员的培训，造成了财务管理工作人员的专业素质和业务素质不高。

二、提高行政事业单位财务管理工作质量的措施

（一）在单位中建立完善的财务管理制度

在党的领导下，行政事业单位应该加强对财务管理工作的重视程度，建立并完善单位财务管理制度。完善财务管理制度应该重视结合行政事业单位发展的实际情况，建立完善的、科学的、合理的财务管理制度，提高单位的财务管理能力和工作质量。完善财务管理制度可以从这几个方面进行：加强对机构设置的重视，建立专业的财务管理团队；重视预算管理，有效的控制成本；建立采购管理，规范采购行为，避免违规行为的发生；加强资产管理，重视财务管理的全面性；重视经费管理等方面。通过全面性的财务管理制度建设，提高单位财务管理工作质量。

（二）重视财务支出的约束

在行政事业单位财务管理中，重视对财务支出的约束，可以有效的节省资金，减少财政支出，为国家减轻财政负担。通过建立完善的经费开支报销制度和项目资金支出管理，有效控制财务支出，一方面，经费开支报销的审核必须按照相关规定进行审批，减少违规违纪报销行为的产生，加强对报销的监督；另一方面，加强对项目资金支出的核算，避免浪费。单位还需要重视资产的管理工作，避免资产流失等情况的发生，影响单位财务管理工作的进行。

（三）加强财务预算管理

重视财务预算管理，原则上一旦预算结果得到了批复和确认，单位不得进行擅自调整，必须按照原定预算结果执行。加强对预算的管理，可以有效的控制项目支出，还可以加强对资金流向的管理，避免了浪费情况的产生。

（四）健全监督制度，加强对财务管理人员的监督管理

在行政事业单位财务管理中，加强对监督管理制度的建设，提高财务管理人员对财务工作的重视程度，也规范财务管理人员的行为，避免贪污或挪用公款等违法行为的产生。根据行政事业单位的实际情况，制定合理的、科学的监督管理制定，划分责任，明确财务管理人员的责任，提高财务管理人员的责任意识，从而提升财务管理工作人员的工作质量和效率。另外，单位还需要加强对账务和资产的审查和盘点，提高对财务管理的重视。

（五）加强对财务管理人员综合素质的培养

目前，由于行政事业单位中财务管理工作人员的综合素养不高，严重的影响了财务管理工作的质量，加强对财务管理功过人员专业素质和业务能力的培养，提高财务工作人员的综合素养，从而提高工作人员的财务管理工作效率和质量。单位可以通过开展财务专业知识专题讲座的方式，要求财务工作人员积极参与，并制定专业知识考核，提高财务工作人员对财务知识学习的重视。另外，还可以开展法律知识的培养活动，提高财务管理工作人员的法律意识。

三、结语

综上所述，加强行政事业单位的财务管理工作，可以有效的促进行政事业单位的可持续发展。通过建立完善的管理制度；加强监督；重视对财务工作人员专业素养的培训；加强预算管理和指出管理等方面，提高单位的财务管理工作质量。