新时代基层央行党建履职融合提升的实践与思考

郭永平

（中国人民银行嘉峪关市中心支行，甘肃 嘉峪关 735100）

近年来，基层央行积极顺应全面从严治党新形势，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，严格落实党建与履职同步部署、同步落实、同步检查、同步考核的“四同步”要求，更主动、更敏锐、更深入地探索党建与履职双融合互促进的新思路，形成双轮驱动的良性互促工作机制，各项工作取得了新成效。

一、深化党建履职融合，推促党建凝心履职有为

（一）深化目标融合，着力推进党建和履职有机对接

一是扎实抓好目标指引机制。将年度党建工作任务和履职中心工作任务同步谋划、同步部署、同步要求，制定印发《年度党建工作要点》，将党建考评结果纳入年度目标管理考核，务求目标明确、职责具体。二是有效落实责任传导机制。层层签订目标责任书和党风廉政建设责任制目标管理责任书，形成“党委集体抓、书记带头抓、委员分工抓、部门协力抓”的党建工作责任体系。建立《年度党建工作责任清单》，切实做到各级党建工作责任认领全覆盖。三是切实强化过程督导机制。成立党建工作领导小组，定期召开党建工作领导小组会议，安排部署党建工作，分析党建工作的新情况新特点，研究解决党建工作中存在的突出问题。

（二）深化思想融合，着力推进全面从严管党治党向纵深发展

一是坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓实各项规定动作和自选动作。二是建立党委班子成员联系基层党支部全覆盖机制，制定《年度调研工作计划和责任清单》，畅通党委与党支部的联系渠道，班子成员积极深入到所联系支部了解情况，指导开展工作。三是全力推进“立足岗位、尽职尽责、争当标杆”等主题实践活动，推行“一支部一特色”创建活动，打造特色化党员活动室，将“两学一做”纳入“三会一课”基本内容，以支部主题党日为创新载体，组织开展“深入学习贯彻党的十九大精神、携手共进基层实践锻炼”为主题联学联建等系列红色教育活动，纳入百日手抄党章、专题研讨、聆听党课辅导报告、主题观影等系列项目，通过以“学、做、改、促”四轮驱动，着力强化“四个意识”、坚定“四个自信”，持续丰富组织生活内涵，使每名党员齐参与、受教育、得提高。

（三）深化业务融合，着力激发基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用

一是聚焦主责主业，切实加强基层党支部标准化规范化建设。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，探索推广应用《党支部标准化规范化建设工作手册》，严肃和规范支部组织生活。按照程序做好基层党组织换届选举和纪检委员、群工委员增补工作，实施“分管领导+党支部+分管部门（党小组）”模式，进一步调整优化党支部设置，切实发挥“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的引领作用，为基层支部工作和业务工作融合推进提供保障。二是聚焦急难险重业务，积极开展党员先锋引领活动。重点围绕支持地方社会经济发展、货币政策执行、维护金融稳定、提升金融服务水平等重点任务，使开展调查研究、撰写重要材料、综合执法检查、解决棘手问题等成为历练党员的磨刀石，积极开展党员示范岗、党员先锋模范岗和青年党员课题组等活动，充分发挥党员干部的示范引领作用。三是坚持党建带群建，积极引导广大职工和团员青年立足岗位建功立业。充分发挥团、工、妇等群团组织作用，深化“职工之家”建设，扎实开展团组织“一学一做”教育实践、劳动竞赛和各项文体活动。

二、推进党建与履职融合提升中存在的主要问题

（一）制度机制执行参差不齐

个别基层党组织对执行各项党建制度重视不够，没有把制度治党放到管党治党治本之策的高度来认识。制度的配套建设和刚性约束还不到位，以致党内政治生活制度落实不严格。把党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，结合实际创新较少。

（二）组织生活与履职融合成效不高

个别党组织政治学习习惯于念报纸、读文件、传达上级讲话，多以支部书记或委员单向灌输的方式进行，灌输多辨析少，党课教育宣讲多互动少，活动会议多开门少，组织起来枯燥无味，缺乏吸引力和感染力。

（三）党建工作创新能力不强

个别基层党组织党建活动载体单一、形式呆板，开展创先争优活动与中心工作脱节，把党建工作当作附属工作，限于活动抓活动，统筹党建工作与业务工作的能力不强，不善把握全局，导致以偏概全，抓不到工作中的突破点和特色亮点。

三、进一步加强党建与履职融合提升的意见建议

（一）锻造党务队伍领头雁

强化党支部书记集中轮训工作，通过委托培训、现场观摩、实践锻炼等途径，抓点带面，达到“头雁领航、群雁齐飞”的良好效果，打造忠诚干净担当的高素质专业化党务干部队伍，以钉钉子精神做实做细做好党建各项工作，充分彰显党务干部在新征程中的新作为。

（二）烧旺党内生活大熔炉

积极探索运用“互联网+”模式，将党的知识、不涉密的党内文件和有关的学习资料及时地、有计划地在内联网、支部微信群中发布，让党员随时阅读、学习；通过组织开展社会实践、外出参观考察、志愿服务等拓展视野，改变以往的封闭模式，让党内政治生活到实践中去，到社会中去，到群众中去，切实做好严肃党内政治生活这篇大文章。

（三）找准主攻方向求突破

围绕重点工作，寻求党建与履职融合突破口，创造性地开展工作，形成自己的特色。采取以点带面的方法，选树先进典型，总结典型经验，及时发现和解决典型存在的问题和困难，不断巩固和扩大成果，着力构建党建工作的先进群体，带动党建与履职工作不断创新、整体推进。