新时代 新作为办好人民更加满意的老年大学

中国老年大学协会副会长

山东老年大学校长 杜英杰

习近平总书记在十九大报告中提出，要“办好人民满意的教育”“办好继续教育，加快建设学习型社会”“积极应对人口老龄化”“加快老龄事业和产业发展”,这为老年大学提出了新要求，指明了新方向。老年大学既是终身教育体系的重要组成部分，又是离退休干部和广大老年人文化养老的重要平台，更是新时期思想政治教育的重要阵地。办好老年大学，示范引领老年教育事业发展，努力满足老年人日益增长的精神文化需求，是新时代赋予我们的新使命。各级老年大学要开拓进取、乘势而上，聚焦新目标、实现新作为，办好人民更加满意的老年大学。

一、坚持政治立校，以学员党建为着力点，打造老同志思想政治教育新高地

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”作为广大老干部、老同志、老年人学习活动的重要场所，旗帜鲜明讲政治，唱响主旋律，凝聚正能量，是老年大学鲜明的特点和本色。老年大学必须始终坚持政治立校这个根本遵循，把党的政治建设放在首位，努力打造老同志思想政治教育阵地，教育引导广大学员坚定理想信念，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为党的事业和社会发展凝聚正能量。

一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，让十九大精神入心入脑。学懂弄通做实党的十九大精神，是当前和今后一个时期老年大学的首要政治任务。要创新学习形式，丰富学习内容，让广大师生员工正确理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想深刻内涵，指导实践和行动。充分利用“灯塔—党建在线”、离退休干部党建网、老年大学网站“学习贯彻党的十九大精神”专栏、微信公众号“聚焦十九大”专题等阵地，广泛学习宣传党的十九大精神。在学员党组织中广泛开展十九大报告学习研讨、主题宣讲、课前10分钟“微党课”等学习教育活动。积极用好老干部和老年人这一宝贵财富，充分发挥学员党员的政治优势、经验优势、威望优势和专业优势，搭建“老有所为”平台，组织开展“学乐为”正能量活动，组织他们走出校门、走向社会，宣讲十九大精神，讲好中国故事，传播中国好声音。

二是进一步加强学员党组织建设，引导学员党员不忘初心、保持本色，做新时代先锋。重视老年大学学员党建工作，是加强新时期老年人思想政治工作的现实需要；是深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化的内在要求；也是做好离退休老干部工作，发挥老党员先锋模范作用的有力保证。十九大报告突出强调,“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。老年大学是老年党员集聚的场所，要深刻分析、准确把握开展学员党建工作的特点和难点，坚持问题导向，抓住关键环节，健全完善学员党组织，选优配强党组织负责人，理顺党建和教学、党建和管理、党建和服务的关系，把党性教育、党员活动融入教学工作的方方面面，切实解决党建和教学“两张皮”问题，努力加强学员党员教育引导，把每一名学员党员纳入老年大学党组织的有效管理，纳入“两学一做”学习教育范围，在构建“大党建”格局上取得新突破。

二、坚持示范引领，以新发展理念为指导，做贯彻落实《老年教育发展规划（2016-2020年）》的领头雁

党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。当前，我国已进入老龄化社会，截至2016年底，我国60岁以上老年人口已占总人口的16.7%，到2020年老年人口占比将大幅提升。老年人对精神文化生活的追求愈加强烈，各地普遍出现的老年大学报名难、上学难现象，充分反映了老年教育发展不平衡、不充分与文化养老、学习需求迅猛增长之间的矛盾。2016年10月，国务院印发《老年教育发展规划(2016-2020年)》,对老年教育发展提出明确的规划目标和发展要求。作为老年教育的办学主体，认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，推动规划落实，不断满足老年人日益增长的学习需求，是老年大学义不容辞的责任，也是时代赋予的光荣使命。

一要不断加强老年大学自身规范化、科学化建设，科学分析、研判老年大学发展面临的新形势，善用大数据分析和最新理论研究成果，善用现代化技术和国内外先进理念，努力把老年大学打造成为老年教育、文化养老的示范基地。二要大力发展远程教育，送教到镇街、农村、社区、养老院，送教到老年人身边，让老年大学集聚的优质师资惠及更多老年人。三要加强与高校、企事业单位等联合办学，在利用社会资源、改善办学条件、扩大有效供给的同时，引导更多社会力量参与办学，形成全社会共同关心重视老年教育的合力。四要基层老年大学要创造条件，逐步向乡村、社区延伸办学，促进老年教育办学网络化，建设“没有围墙”的老年大学，让更多老年人圆“老年大学梦”。五要充分发挥好老年大学协会作用，组织、指导各会员校广泛开展经验交流、教学评估、师资培训、理论研究等活动，不断提升办学质量，提高引领能力，更好地发挥骨干带动作用。

三、坚持质量兴校，以服务老年人美好生活需要为出发点，打造文化养老新乐园

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“坚持以人民为中心”的基本方略，牢固树立“以老年学员为本”的办学理念，不忘初心，弘扬中华民族尊老敬老孝老的传统美德，将学员满意作为办学的根本标准，从学员关心的事情做起，用心用情服务教学、服务学员，不断提升教学水平和服务质量，不断满足学员的学习需求，让老年人在老年大学拥有更多的获得感和幸福感。

要积极争取政策支持，不断改善办学条件，在为更多老年人创造学习机会的同时，努力打造温馨和谐、安全愉悦的校园环境。要不断创新教学形式，丰富校园文化，满足老年学员多层次、多形式的学习需求。除努力办好第三课堂外，要重视组织开办以游学结合为主要形式的第四课堂，建立游学基地，拓展游学线路，带领学员走进大社会、大自然，在品味自然风光和人文历史的同时，开阔视野，增长知识，增强文化自信。要重视人文关怀，关心学员身心健康。建立教学一线管理人员、党小组长、班长对特殊学员“一帮一”结对帮扶制度，疏解学员情绪，切实解决学员学习生活中的各种问题；建立谈心日制度，学校领导定期倾听教师、学员心声和意见建议，把老年学员的学习愿望与普遍需求体现到学校的精细化管理中来，切实把老年大学办成老年人满意的精神家园。

四、强化理论研究，以可持续发展为目标，为老年教育高质量发展提供科学支撑

党的十九大报告指出，“实践没有止境，理论创新也没有止境”。强调,“我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。理论是实践的指导。老年教育事业的健康发展，同样离不开科学理论的有力支撑。老年教育理论研究的滞后已成为新时期制约事业发展的短板。老年大学要主动作为，切实担负起推动老年教育理论和学术探索的历史责任。

首先要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为老年教育理论研究的指导思想。自觉用党的十九大精神武装头脑、指导工作。要设立教学科研机构，打造理论研究平台，为理论研究创造丰富的实践经验；注重向社会借脑、借智、借力，有意识、有计划地从高校、科研机构选聘热心老年教育研究的专家学者，参与到研究工作中来；通过与高等院校、教育科研机构、政府有关部门战略合作，形成合力，争取早出研究成果。各地要切实重视研究成果的转化运用，真正使理论成果内化为老年大学发展的新思路、新意识，外化为新方案、新行动。

五、坚持开放办学，以服务健康老龄化、积极老龄化为己任，不断拓展老年大学社会化功能

老年大学的创办和发展，在创建和谐社会、建设精神文明，特别是促进健康老龄化、积极老龄化中已显现出了不可替代的作用。

把握新时代新要求，必须进一步明确老年大学的功能定位，在不断满足老年人学习需求的基础上，研究拓展服务社会功能，是新形势下老年大学面临的新课题和新任务。一是借鉴发达国家养老服务技能人才培养经验，研究利用老年大学办学优势，主动对接老龄化社会养老服务需要，争取政策扶持，探索在老年大学开设家庭医养陪护、失能老年护理、养老陪护等专业，开展为老服务技能人才培养。二是开发退休人员的丰富潜能，广泛了解、主动对接社会人力资源需求，在老年大学开设面向退休人员的再就业技能培训课程，创办相对稳固的校企合作老年人才培养新模式，为老年人再就业、再上岗牵线搭桥，把老年大学办成服务老年人继续融入社会、奉献社会的新平台。

六、坚持全面从严治党，以讲政治、强素质为抓手，打造作风硬、乐奉献的高素质管理人员队伍

党的十九大强调，“全面从严治党永远在路上”“全面增强执政本领”“建设高素质专业化干部队伍”。办好老年大学，办好人民更加满意的老年教育，需要建设一支素质过硬的教学管理队伍，为事业发展奠定坚实的组织保障。一是坚持以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和党的集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，按照中央统一部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力打造一支思想政治过硬、业务能力过硬、责任担当过硬、廉洁自律过硬的高素质专业化干部队伍。二是切实改进作风，增强机遇意识、使命意识、服务意识，谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的劲头,扎扎实实抓好工作落实。要主动学习、善于学习，认真总结老年大学办学经验，探索钻研老年教育发展规律，弘扬“大国工匠精神”，切实增强政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领，努力成为懂教学、善管理、有方法的专家能手。在新时代、新征程上创办出老年人更加满意的老年大学，书写出更加华美的老年教育新篇章！■