新媒体环境下做好公安思想政治工作的思路与方法

韩志刚

（北京市公安局 朝阳分局，北京 100025）

近些年来，随着科学技术的迅猛发展，新媒体逐渐成为新兴力量，对人们的思维习惯、行为模式及生活方式等产生了重要影响。对此，公安机关政工部门要站在时代的高度，积极探讨在新媒体环境下，如何运用更加广阔的平台和载体，拓展整体思路，创新具体方法，实现公安思想政治工作的信息化与规范化，提升其主动性、有效性与针对性，为圆满完成各项任务提供坚实保障。

一、新媒体及其主要特征

新媒体（media）概念是1967年由美国哥伦比亚广播电视网（CBS）技术研究所所长戈尔德马克（P.Goldmark）率先提出的［1］。新媒体是在新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字报纸、数字广播、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体等。相对于报刊、户外、广播、电视四大传统意义上的媒体，新媒体被形象地称为“第五媒体”。

清华大学的熊澄宇教授认为，新媒体是一个相对的概念，“新”相对于“旧”而言。从媒体产生和发展的过程来看，新媒体是伴随着媒体发展而不断变化的。广播相对报纸是新媒体，电视相对广播是新媒体，网络相对电视是新媒体。美国《连线》杂志曾将新媒体定义为：“所有人对所有人的传播。”还有学者把新媒体定义为“互动式数字化复合媒体”。新媒体的主要特征包括以下几方面：

第一，开放性与交互式。在全球信息化时代，各类消息资讯都以最快速度推进。新媒体环境下，人们利用数字技术、网络技术、移动技术，通过电脑、手机、数字电视机等终端，打破地域界限，全天候地收集和交换信息，实现全球开放性和交互式沟通交流，满足互动性表达需要。

第二，即时性与海量化。新媒体以光纤技术为支撑，将数字信号以瞬时速度进行传播，同时包涵无所不有、丰富多彩的各类资源。传播速度的即时性与承载信息的多样性，是传统媒体无法达到和比拟的，也是人们曾经无法想象的。

第三，平等性和个性化。新媒体环境下，普通民众在法律允许范围内，可以自主提供、发布信息，自由平等表达想法，表现自我诉求。人们使用新媒体的目的性与选择的主动性更强，每个人都可以发出自己的声音，“人人皆媒体”的“全民传播”时代悄然来临。

二、新媒体环境对公安思想政治工作的影响

新媒体环境下开展公安思想政治工作，必须深刻理解、准确把握新时代的文化特征和特殊语境。传播方式的巨大改变，参与主体的能动性和创造性的极大发挥对公安思想政治工作提出了新的要求与挑战，产生了一定的影响。新媒体环境也成为研究新时期公安思想政治工作必须面对的重要语境。

第一，新媒体的出现改变了施教者与受教者的关系，主体与客体之间不再是过去的二元对立模式，而是发展为主体与主体相互交流对话的模式。这种模式的形成与建立为公安思想政治工作带来了新的改变。其在一定程度上打破了以施教者为核心的理念，克服了传统公安思想政治工作的单一、滞后、呆板的弊端。利用新媒体所具有的交互性和及时性特点，政工干部与民警可以进行互动、沟通，第一时间听取反馈，双方真正“形成相互理解与相互尊重的关系，无话语霸权和个人中心，最终实现主体之间的共识与合作乃至行动”，构建合作共赢的新型思想政治格局，从而最大限度地激发民警参与的积极性、主动性和创造性，唤醒民警内心的责任感、荣誉感和归属感，进一步集警心、聚警意、扬警德，提升队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

第二，新媒体的出现改变了传统公安思想政治工作的教育方式，迫使公安机关政工部门从传统的“会议式”、“说教式”、“模板式”理论灌输向平等互动对话式转变，从单一、重复的教育专题设置向丰富、多样的模式过渡。微博、微信等一系列新媒体具有传播范围广、速度快、操作简便等特点，开启了“人人是麦克风”的时代，为公安思想政治工作的开展提供了更广阔的网络平台和载体。“从传播学的视角来看，公安思想政治工作作为一种重要的传播活动，是施教者有意识、有目的地对受教育者施加影响，通过思想政治教育信息的传递、接受与反馈，以达到彼此共享、互动、共识的社会行为、活动和过程”。新媒体环境下，公安机关思想政治工作可以从“线下”辐射到“线上”，将公安文化融入其中，设置丰富多彩的教育模块，让民警根据喜好自由选择，提升思想政治教育的实际效果。

第三，新媒体的出现改变了政工干部的工作方式和状态，挑战其引导性和权威性。广大民警在新媒体信息共享、开放互动的条件下，已经成为自觉获取信息，主动分析判断的独立个体。如果公安机关政工干部不注意紧跟时代，学习新知识，了解新动态，掌握新规律，不仅会出现缺乏马克思主义基本知识的“理论恐慌”，还会有不适应新媒体环境的“技术恐慌”［2］。这就要求新时期的公安政工干部转变思维，更新思路，不断提升新媒体环境下开展思想政治工作的总体能力，既要具备基本业务素养，又要熟悉新媒体基础知识和特征，不断地积累新知识，提高运用网络技术的水平。同时，强化引领保障，做好宣传指导，有效引导广大民警正确发挥新媒体优势，推动思想政治工作创新发展。

三、新媒体环境下做好公安思想政治工作的基本思路

新媒体环境下，公安思想政治工作要把牢政治方向，打破传统思维定式，更新思想观念，掌握新媒体规律，找准开展工作的着力点和落脚点。

（一）坚定理想信念，提升政治定位

社会改革发展日益深入复杂，媒体的内涵质量也良莠不齐。多元化信息一定程度上冲击、影响着民警的思维观念和行为方式，特别是一些负面消息无形中会影响到民警的世界观、人生观和价值观。公安机关政工干部和广大民警在新媒体环境下，首先要坚定理想信念，增强政治定力，提升辨别是非的能力，对互联网上的负面新闻和社会信息做到不传谣、不信谣、不扩散，并坚决进行斗争。公安机关政工部门利用新媒体开展思想政治工作，要把牢政治方向，将传统媒体与新媒体相互融合，将虚拟空间与现实生活紧密相联，从思想上、实践上把握民警的思想状态。

（二）掌握新媒体规律，善于运用新媒体

党的十八大以来，习近平总书记高度重视互联网发展和新媒体建设，多次强调“新媒体思想舆论工作的正道，在于化解负效应，激发正能量，成为治国理政、凝聚共识的助手”。新媒体为大众提供了充分表达意见的平台，改变了舆论产生、传播的路径，信息传导呈现多元化、平民化和非专业化的特点。公安机关要紧随科技潮流，强化时代意识，充分运用新媒体的阵地作用，突出公安职业特色，将思想政治工作平台从传统媒体逐步延伸辐射至新媒体，使新媒体成为开展思想政治工作、传播主流意识形态的新载体。同时，要摸索新媒体在公安思想政治工作中发挥作用的客观规律，充分认识其特征，找寻运用新媒体开展思想政治工作的新方法。

（三）发挥新媒体优势，探索融合之道

新媒体环境下，公安机关必须高度重视创新思想政治工作的契机，努力探索传统媒体与新媒体融合之道，既要突出传统媒体的作用，又要借助新媒体的优势，使两者相互补充，相互支撑，形成合力。公安机关政工部门要充分发挥新媒体的优势作用，积极应对新媒体对传统思想政治教育的挑战，逐步转变理念和方法，不断拓展新思路，将传统与现代相融合，将一元和多元相结合，将人文和科技相契合，有效利用新媒体的积极影响，规避其负面作用，提升公安思想政治工作的整体效能。

四、新媒体环境下做好公安思想政治工作的具体方法

在新媒体环境下，公安机关开展思想政治工作要主动作为，顺势而上，借助新媒体平台，积极创新工作方法，为圆满完成各项任务奠定坚实基础。

（一）培养一支善用新媒体的政工干部队伍，着力提升政工干部的媒介素养

媒介素养是指人们接触媒介、获取信息、解读和接受信息并利用媒介工具传播信息的知识能力和文化素养［3］。新媒体环境下，公安机关政工干部一要不断更新、丰富自己的知识。政工干部必须要主动学习新知识，跟得上知识更新的速度，同时丰富思想理论、社会人文等方面的知识，增强理论素质和人文底蕴，不断拓展知识的深度和广度，尤其要提升辨识网络相关知识真伪的能力。二要不断增加信息储备。新媒体时代信息呈爆炸式无限量增长，政工干部在这种环境下开展思想政治工作，都必须将自己作为“无限空间的优盘”，不断捕捉、接收、存储、扩容新的信息。新媒体时代下，每个人的信息来源都是多方面的，广大民警掌握的信息并不比政工干部少，尤其是熟练操作网络的青年民警，他们的信息渠道和储备甚至会多于政工干部。政工干部要养成关注各种信息的习惯，并将与公安思想政治工作相关的信息储存起来，不断扩大自己的信息储备量，做到有的放矢、了然于心、厚积薄发。三要创新话语体系，提升网络政工水平。政工干部要学会在网络空间运用“网言网语”开展思想政治工作，利用新媒体平台与广大民警进行互动交流，以平等对话者的身份打开民警心扉，深入了解民警所思所盼所想，得到民警的信任与肯定。同时，要对个别民警偏激的想法加以有效引导，用事实和逻辑的力量让民警信服，开创新媒体时代公安思想政治工作新局面。

（二）分层级建立政工交流平台，着力增强思想政治工作效能

公安机关利用新媒体互动性强、传播迅速的特征，以“微信”平台为载体，分层级组建思想政治工作“微信群”，进一步拓展思想政治工作新阵地，将公安思想政治工作融入民警日常工作和生活，全面提升队伍素质能力［4］。一方面要把握总体原则，强化顶层设计。秉承务实、高效、互动、交流的目标，按照广泛覆盖，分层组建，灵活运用的原则，制定“思想政治工作微信交流群”实施方案，分层级组建“思想政治工作微信交流群”，作为日常思想政治工作的沟通交流平台，形成长效机制，并安排专人负责交流群的组建和运营，为平台有效运转奠定坚实基础。另一方面要健全管理制度，确保运行效果。交流群内所有成员均采用实名制管理，建立基本档案，对群内日常运行情况，群成员基本情况等做好记录，并由专人负责此项工作。群内交流内容限定于能够唱响公安主旋律，弘扬公安传统文化，传达上级精神，调动全警主观能动性等相关信息，形式可以为文字、图片、视频，但是交流中可能泄露警务秘密的要禁止发布。上级公安机关对下级公安机关交流群的运行情况要进行不定期的督导检查，确保思想政治工作高质量开展。

（三）拓展宣传教育管理路径，着力推进思想政治工作良性发展

公安机关要充分利用新媒体环境，不断拓展宣传教育管理的载体与路径，进一步丰富其内容，扎实推动思想政治工作向新台阶迈进。一是盘活资源，推树典型，传递正能量。突出新媒体时代下自媒体宣传意识，积极挖掘基层民警先进事迹，在遵守保密和新闻宣传纪律的基础上，鼓励集体和个人拍摄录制短小精悍视频，以小故事、小场景捕捉闪光点，反映民警昂扬向上的工作状态，一心为民的良好形象，充分发挥榜样的示范力量，进一步鼓舞士气，激励斗志，增强民警自豪感和荣誉感，汇聚队伍正能量。二是创新模式，精选内容，开展“微课程”［5］。鉴于广大基层民警勤务频繁，工作时间比较分散，组织开展大规模集中思想政治教育存在困难，利用新媒体开展“微课程”具有一定的理论基础和实践意义。基层所队利用警务工作间隙，以执勤组或党小组为单位，观看中央主流媒体发布的微视频，同时选取政治理论前沿和社会热点问题以及身边人和事，积极开展“微课程”学习，在小组微信群内建立讨论区，开展“微讨论”，引导民警在学习中不断思考，在思考中不断提升思想政治素质。三是以人为本，注重交流，强化“微管理”。坚持以人为本的原则，利用网络问卷调查，通过“大数据”研判分析，了解民警所思所想所需，从细节上体现对民警的尊重，掌握民警兴趣爱好和文化需求，注重强化情感共鸣，让民警产生集体归属感，提升工作的积极性和主动性。同时，组织公安机关内部心理咨询师，建立民警心理志愿服务团队，依托公安内网和政工微信平台设立“悄悄话”信箱等形式，打造“网上心理按摩室”，由面对面咨询，改为背对背交流，在保护民警隐私的同时，第一时间帮助民警解决思想困惑，排解精神压力，提升思想政治工作的针对性和实效性，形成思想政治教育新格局。

［1］石磊.新媒体概论［M］.北京：中国传媒大学出版社，2009：6.

［2］曹礼海.新媒体环境下公安思想政治工作创新与优化［J］.湖北警官学院学报，2016（6）：23-32.

［3］董兴凯.自媒体时代公安思想政治工作的创新研究［J］.湖南警察学院学报，2016（5）：115-120.

［4］黑龙江省大庆市公安局.借助“互联网+”创新推动思想政治工作正规化建设［J］.公安教育，2017（2）：18-21.

［5］刘颖.论“互联网+”条件下的公安思想政治工作［J］.北京警察学院学报，2017（3）：53-58.