古田会议决议与当代政治生态建设的思考

刘丽



古田会议决议与当代政治生态建设的思考

刘丽

（大连大学 马克思主义学院，辽宁 大连 116622）

古田会议是以无产阶级思想建党建军，纠正党内军内不良风气的重要会议，是中国共产党建设良好政治生态的光辉典范。回顾古田会议决议关于红四军内部思想建党的历史背景及核心要点，能够给今天的政治生态建设带来新的思想启迪与历史借鉴。当时提出的党内军内存在的非组织观点、主观主义、个人主义问题仍是当代政治生态建设中的突出问题。解决这些问题，需要在历史经验与现实比较中提高党员干部思想上的鉴别力、免疫力和抵抗力。只有如此，才能促进政治生态良好发展。

古田会议决议；政治生态；建设

政治生态，是“一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题”[1]。在党的第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上，习近平总书记首次提出了政治生态建设问题，他指出：“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”[2]此后，在他的许多公开讲话和文章中，“政治生态”一词被多次提及。“从近年来反对‘四风’、查处腐败案件的实际情况看，解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”[3]“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”[4]。“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态……政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”[5]由此看出，如何营造良好的政治生态是紧迫而现实的重要任务。对如何净化、优化党内政治生态，习近平总书记在新时期提出了一系列新观点、新措施。重视政治生态建设是党的建设的重要问题。当党内、军内的政治生态对党的建设产生不利影响时，如何从思想上建党，提高部队整体战斗力，是党和军队必须解决的重要问题。1929年红四军召开的古田会议为解决这一问题提供了光辉范例。追溯历史，重温古田会议精神，能够给今天的政治生态建设带来新的思想启迪与历史借鉴。

一、古田会议决议的历史背景及核心要点

1929年1月至9月间，为彻底打破湘赣敌人对井冈山根据地的第三次“会剿”，扩大革命根据地，毛泽东、朱德等率领红四军近4000人离开井冈山向敌后进军，于赣南闽西之间开展游击战争，发动群众进行土地革命。红军先后攻克江西于都、兴国、宁都等县，占领长汀、上杭、连城、永定、龙岩、武平等县，奠定了闽西革命根据地的基础。红军则由3个纵队扩大到4个纵队，人数达6000余人。赣南、闽西根据地的建立，为中央革命根据地的形成奠定了基础。在红军和革命根据地胜利发展的同时，党内和红军中也出现了一些问题。在长期分散的农村游击战争中，红军的主要成分来自农民和其他小资产阶级，并有一部分来自旧军队。这样，各种非无产阶级思想也大量地被带入党内和红军中。如不及时纠正这些错误思想，中国革命赋予红军的任务就不可能完成，党的正确路线就无法执行，革命根据地就无法巩固。当时地处上海的党中央在得知红四军两年来的情况后，肯定了毛泽东关于红军的行动策略和建立革命根据地、建设一支无产阶级军队的正确主张。1929年9月28日，中央向红四军前委发了指示信。1929年12月底，根据中央指示信精神，红四军党的第九次代表大会在福建上杭古田村召开，会议通过了由毛泽东起草、陈毅参加完成的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》。

古田会议决议的中心思想是要用无产阶级思想进行军队和党的建设。第一，关于党的建设。决议强调要把思想建设放在首位，同时重视组织建设。指出党内各种非无产阶级思想的表现、来源和纠正的方法，号召全党要加以肃清，并使党员的思想和党内生活都达到“政治化、科学化”。同时决议又指出了加强组织建设的重要性，批判了党内存在的极端民主化、非组织观点和主观主义、个人主义等错误倾向，强调少数服从多数的原则，要求党员正确对待党内批评，自觉遵守党的纪律，坚决执行党的决议。第二，关于军队建设。决议阐明了人民军队的性质、任务和建军的根本原则，指出：红军是一个执行革命政治任务的武装集团，军事只是完成政治任务的工具之一。所以，红军必须绝对服从党的领导。决议还规定了红军的任务是打仗、筹款和做群众工作。这是区别于一切旧军队的重要标志。古田会议决议从根本上划清了人民军队与旧军队的界限，解决了在长期分散的农村游击战争环境里，以农民和其他小资产阶级为主要成分的党和军队，如何保持党的先锋队性质，如何建立党领导下的新型人民军队等问题。古田会议指出的非组织观点、主观主义、个人主义问题，在今天仍然是警钟长鸣的问题，对于今天的政治生态建设来说仍然是值得深入反思的问题。

二、当代政治生态建设中的现实问题

（一）当代党内非组织观点的问题

在古田会议决议中，毛泽东就指出了当时红四军党内存在的非组织观点问题。这个问题在当前仍然存在，其表现就是缺失组织纪律性，存在“少数不服从多数”的问题。一些党员干部独断专行、敷衍调和，使得少数党员感觉“被迫民主”，心生不满，从而千方百计地“想办法”“找方法”表达自己的意见主张，潜规则、关系网等腐败之风就由此出现。少数人之所以不服从多数，除了自身的表达受挫以外，就是缺失组织纪律性。在非组织的批评问题上，有的党员把批评当成了攻击他人的工具或混淆党内批评与党外批评的界限，表现出不同的形态：有人错用批评这把利器，致使党员之间暗中互相倾轧，私下明争暗斗；有人放弃批评这把利器，致使党内好人主义处世哲学、庸俗关系学盛行；有人乱用批评这把利器，不在党内提出批评意见，而在党外胡说、瞎说，说话不讲党性，只顾一时快意。党员的非组织观点势必会乱纲纪、坏规矩，破坏党的政治生态。

讲究组织观点，就是讲政治规矩和政治纪律，服从党组织的安排和党的决定，一句话，就是跟党走。非组织观点是党的组织方面的非无产阶级思想，是纪律意识淡薄的表现，来源于小资产阶级的自由散漫性，也是一些党员还不懂得党的组织重要性的表现。立规矩、讲纪律是党的优良传统，自觉维护团结、服从组织、遵守纪律、强化组织观念，是共产党人的必修课程。目前，在党内一些人身上存在的政治纪律和政治规矩意识淡薄，简单机械执行纪律，或忽视架空纪律，将党的纪律看成“纸老虎”“稻草人”；在处理重大问题时不上报或先斩后奏；在个人重大事项上对党组织选择性报告等问题，都是非组织观点的表现，都是缺乏组织纪律意识的表现。

肃清非组织观点是建设良好政治生态需要紧抓的一个方面，政治生态建设要求各级党组织具有规矩意识和纪律意识。习近平总书记多次强调党员干部要把守纪律讲规矩摆在更高位置，自觉做政治上的明白人。当前建设良好的政治生态，肃清非组织观念，就要加强党员的马克思主义理论修养，强化党员的规矩意识和纪律意识，使党员认识到政治纪律和规矩是“带电的高压线”“高悬的铁戒尺”。此外，还要严明党的规矩和纪律，严肃党内政治生活。党的纪律是全党必须共同遵守的行为规范、规矩，“……身为党员，铁的纪律就非执行不可。孙行者头上套的箍是金的，列宁论共产党的纪律说纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬……”[6]416。对纪律意识淡薄的党员，在思想教育无果后，党组织应严格执行党的纪律，以持续、有力的纪律监督使党员干部认识到服从党的纪律不容讨价还价。同时，党内还要开展认真的坚决的批评与自我批评，以批评和自我批评的方式提高党组织解决自身问题的能力，形成在思想上斗争、在政治上团结的政治生态。

（二）当代党内主观主义的问题

主观主义是一种非马克思主义的思想方法和工作作风，是党的历史上“左”、右倾机会主义错误反复产生的根源，主要表现为教条主义和狭隘经验主义。“教条主义脱离具体的实践，经验主义把局部经验误认为普遍真理，这两种机会主义的思想都是违背马克思主义的”[7]，是党内长期存在的一种顽疾。当前，有的党员干部安于现状，墨守成规，思想僵化；怕吃苦，不愿深入基层、深入群众中作实际调查；在工作中不唯实，只唯上，凭主观意志、经验或文件办事；还有的党员干部政绩观错位，工作浮漂不务实，在做决议、指导工作时，不做周密的调查研究，不了解实际就纯主观地“瞎说一顿”，遇到问题就“想办法”，做决策就“拍脑袋”。“为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是这种形式主义在那里作怪。”[8]111毛泽东说：“红军中显然有一部分同志是安于现状，不求甚解，空洞乐观，提倡所谓‘无产阶级就是这样’的错误思想，饱食终日，坐在机关里面打瞌睡，从不肯伸只脚到社会群众中去调查调查。对人讲话一向是那几句老生常谈，使人厌听。”[8]116这也是当代主观主义的真实写照。

主观主义是党性不纯的表现。“过去我们的党很长时期为主观主义所统治，立三路线和苏维埃运动后期的‘左’倾机会主义都是主观主义。苏维埃运动后期的主观主义表现更严重，它的形态更完备，统治时间更长久，结果更悲惨。这是因为这些主观主义者自称为‘国际路线’，穿上了马克思主义的外衣，是假马克思主义。”[6]372主观主义是唯心主义的思想方法，在实际工作中凭主观臆想来办事，或从狭隘的个人经验出发，或从书本或文件出发，不顾实际情况地生搬硬套，违背了马克思主义的立场、观点和方法。主观主义是非无产阶级思想在党内的反映，与党的实事求是思想路线和作风格格不入，以这种思想指导工作，势必会出现经验主义、教条主义、本本主义、形式主义、官僚主义等问题，对工作危害极大。

防止和克服主观主义也是建设良好政治生态需要勤抓的一个方面，要求各级党组织具有科学的思维方法和工作作风。毛泽东注重教育党员用马克思列宁主义的方法做工作，使同志们在工作中注重实际情况的调查，把深入实践调查得来的真实情况作为指导工作、制定斗争策略的基础。纵观党史，有效防止和克服主观主义，是一个至关重要甚至可以说关系到革命和建设事业兴衰成败的问题。当今世界国际形势风云变幻，国内“四个全面”战略布局全面铺开，中国共产党承担着实现民族复兴的历史重任，就不能不反思这一问题。肃清党内主观主义，“加强和改进党的作风建设……关键是全党同志要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线”[9]。也就是说，要从党员干部的思想深处铲除主观主义的认识论根源，教育党员干部践行马克思主义的认识路线，坚持实事求是、调查研究的工作作风，保持党在思想上的无产阶级性质。为把工作落到实处，建立日常化、科学化的评价机制和管理监督制度是必不可少的，这样才能把党员干部的工作作风纳入考核评价体系，以制度鼓励、监督党员干部，最终形成实事求是、求真务实的政治生态。

（三）当代党内个人主义的问题

当前报复主义、小团体主义、享乐主义、消极怠工等个人主义仍然在党内拖着长长的尾巴。有的党员干部之间从最初的意见分歧发展到势同水火，将对方视为异己，相互拆台、打压报复；有的党员干部处理问题、分配工作、执行纪律对人不对事，培植私人关系，使得官场上小团体主义、帮派主义盛行，如“石油帮”“山西帮”等。在党中央以高压态势面对奢靡腐败问题上，一些党员干部仍然不收手，心存侥幸。究其原因，是一些党员干部理想信念不坚定，思想上“缺钙”，对共产党人历史使命的“失忆”，才使得种种非无产阶级思想混进了头脑中。这些个人主义是有害的，会削弱党齐心协力工作的干劲，损害党风政风，破坏政治生态。

个人主义是资产阶级世界观的核心，是以个人私利为根本出发点的思想体系和行为方式，是与集体主义根本对立的价值观，是资产阶级思想在党内的反映。个人主义是对个人与社会关系的一种歪曲反映，表现为个人利益至上的利己主义；以小团体利益出发的小团体主义、山头主义；片面追求物质享受的享乐主义、奢靡之风；在与他人的关系上的狭隘功利主义、报复主义等。从新中国建立到今天改革开放，中国已经取得了举世瞩目的成就，物质生活丰富，党已经发展成为有8000多万党员，是执政60多年的世界上最大的执政党，但近年党内政治生态环境却遭到了破坏，出现了大量的贪腐现象，大到中央委员的“老虎”，小到村支书的“苍蝇”，这种为了一己私利的个人本位主义，污染、破坏了党内政治生态，损害了党群、干群关系。

破除个人主义是建设良好政治生态环境需要着重抓好的一个方面，政治生态建设要求各级党组织具有政治意识和看齐意识。古田会议时，毛泽东提出通过加强思想教育、恰当地处理工作和改善物质条件三种方法肃清个人主义思想，教育了部队中占多数的农民阶级和其他阶级，使红四军达到了空前的团结。当前的政治生态环境建设，也要从三个方面来消灭个人主义的歪风邪气。首先，必须加强党员的理想信念教育，要求他们要严于律己，树立正确的权力观，注重提高个人修养和党性修养，拧牢思想的“总开关”，只有从精神上“补足钙”，身姿才能挺拔。其次，要提高党员队伍质量，对于思想行为不合格的党员应果断执行党的纪律。列宁曾指出：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”[10]尤其是当前党员队伍的结构、数量都发生了新变化，在管理上须始终绷紧从严从紧这根弦。最后，要完善权力运行制约和监督机制，把党内监督和其他监督方式很好地结合起来。正是因为违纪的风险与所得不成正比的制度漏洞，纪律执行的宽、软、松，才使一些党员腐化堕落。所以，必须坚持对腐败的零容忍态度不变，以全方位的监督，严格问责追究的制度建设来解决个人主义问题在管理监督上的短板，以形成廉洁自律、风清气正的政治生态。

古田会议作为党建历史上的一次伟大尝试，对于探索和反思当前政治生态建设具有重要的启示和借鉴作用。近年，从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等可以看出，党的政治生态建设的历史必然性、现实紧迫性，“坚持全面从严治党是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，要全面净化党内政治生态”[11]。因此，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态，是党抓好自身建设、永葆先进性和纯洁性的根本保证。只有建设良好的政治生态，党才能带领全国人民不断夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利。

[1] 栗战书．科学发展要有好的政治生态[N]．人民日报，2010-12-21(11)．

[2] 中共中央文献研究室．习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编[M]．北京：中央文献出版社，2015：124．

[3] 坚持从严治党落实管党治党责任把作风建设要求融入党的制度建设[N]．人民日报，2014-07-01(1)．

[4] 深化改革巩固成果积极拓展不断把反腐败斗争引向深入[N]．人民日报，2015-01-14 (1)．

[5] 习近平李克强张德江刘云山分别参加全国人大会议一些代表团审议[N]．人民日报，2015-03-10(1)．

[6] 毛泽东文集：第2卷[M]．北京：人民出版社，1993．

[7] 毛泽东选集：第3卷[M]．北京：人民出版社，1991：1094．

[8] 毛泽东选集：第1卷[M]．北京：人民出版社，1991．

[9] 江泽民．论党的建设[M]．北京：人民出版社，2001：532．

[10] 列宁选集：第4卷[M]．北京：人民出版社，1995：51．

[11] 决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N]．人民日报，2017-10-19(1)．

〔责任编辑 叶厚隽〕

2018-05-24

刘丽（1993―），女，贵州铜仁人，硕士研究生。

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1006–5261(2018)05–0001–04