工程造价管理问题分析与解决对策

徐婷婷 义乌市华诚工程造价咨询有限公司

一、目前我国工程造价管理存在的问题

（一）招投标管理机制不健全

通过这些年的不断发展，我国工程造价管理在各方面体制上发展的是比较成熟的。可是，其中逐渐体现出一系列的问题，而这与建筑工程施工的复杂性和长期性有着密切的联系。在目前我国现行市场机制的作用下，招投标市场在法律机制及工程造价管理体系方面依然需要不断地完善。其中，不少的企业为能够顺利的达到中标的目的，像打“人情牌”、“面子牌”的现象可以说是依然存在的。各种腐败贿赂的手段层出不穷，这种现象的存在不但对招投标市场造成了恶劣的影响，而且造成由谁中标的结果不只是取决于工程造价的合理性与工程质量，而转变成企业与发包方行政权力的角逐。在此期间，严重落后的监督管理体系在一定程度上助长了这些非法竞标行为日益横行，这位投标企业提供了私下可操作的可能，造成建设单位标底可控性严重匮乏，投标企业投标报价欠缺一定的合理性，中介机构在对工程作出评标评定时结果不公正的现象发生。

（二）工程造价信息化建设还需改进

在国家相关政府主管单位、行政管理协会及建设主体三方一同努力的基础上，当前我国工程造价信息化建设早已初具一定的发展规模，可是，其中浅存的问题却是需要我们加以重视的。其一，现有的政府主管单位规划信息化发展，认真落实制定数据标准化方案等一系列措施。可是，并未有市场主体积极地参与进来，未对信息采集进行统一性的处理，根本无法达到最佳的管理成效；其二，在专业软件方面存在一定的局限性，各方面功能单一性严重，仅仅是对于某一阶段、某一参与方，软件存在严重恶性循环利用的现象，久而久之便会造成与当下市场各阶段工程造价信息化建设需求相脱离的情况出现；第三，信息服务网站规范化的缺失，造成整体信息的精准度大大下滑，信息深加工程度较低，信息不全面，并且信息的可用价值大打折扣。标准信息门户网站互相间并未进行统一的规范，材料更新发布及时性较差等等，这些问题的存在根本无法满足当前市场日益增长的实际性需求；第四，工程造价信息化建设在市场主体间并未形成有效地合力，并未实现工程造价信息的及时性联系与沟通，未实现信息数据的共享。

二、工程造价管理发展解决对策

（一）依法规范招投标市场

通过对已经存在的工程造价管理问题的系统性分析可以了解到，法制与监督体制的不完善是非常关键的影响因素。在目前我国推行工程量清单计价模式的现状下，国家有关政府部门要认真做好建筑市场的日常维护工作，严格遵循国家有关方面的法律规章制度，制定科学合理的政策，从而进行正确的引导。不断强化工程招投标市场计价监督工作，对于那些违规性操作进行严厉地惩治，要知道，这是作为“政府宏观调控、市场形成价格”的主要执行者和监督者需肩负起的重要的管理监督职能。除此之外，建筑工程招投标主体要自觉地抵制各类腐败行为，认真按照国家法律及相关规章制度来办事，加强行业自律，增加对失信或违法行为的惩罚力度，这样才能够促使我国建设工程招投标市场在公平、公正、公开的良好环境下健康发展。

（二）加强工程造价管理信息化建设

工程造价管理信息化需要与工程造价相关的部门共同参与进来，并且要加以重视。要知道，工程造价信息化管理是需要国家各职能部门、建设单位、工程造价咨询单位、施工企业等共同参与的一项工作。这就需要在对本企业工程造价信息管理体系进行深入探究的基础上，培养一批能够从事工程人工、材料、机械价格信息等收录登记的专业人才，同时对相关数据进行专业性的处理。工程造价管理信息化需对相关工程造价管理软件进行不断地优化处理，其中，专业计价软件的运用不但能够促使工程计价工作效率得到不断地提升，并且可将工程计价工作的失误概率降到最低的程度，在此期间，亦可为工程造价分析、控制与管理提供非常大的便利。

（三）建立动态化工程定额系统

通过对工程定额的修编，将过去静态的工程定额系统进行淘汰处理，创建动态化的工程定额系统，从而促使量价的有效分离。要知道，工程量定额水准是历经较长时间的实践经验总结及对理论的研究才得以形成的，具有显著的稳定性优势。可是，受到施工人员、材料等因素价格不稳定的影响，建议国家或各地区建筑管理部门，从本地区市场变化情况来对单价库数据进行规律性的更换，促使定额水准时刻与市场行情相统一。从取费的角度分析，可把费率标准、取费标准明确的进行划分，从承包商的经营现状入手综合当下市场的基本状况来划定具体的取费指标。

加强工程造价管理可以说是一项难度系数较大的工作，为此，唯有在国家政策的正确引导下，不断提高造价工作人员的综合素质，各部门间密切配合，才能够达到对工程造价有效管理的目的。工程造价管理工作的开展可有效的解决高估乱算、投资失控等实际性问题，使得国家建设资金大大节省，促使建设投资收益得到不断地升高，推动我国社会经济得到更好地发展。