稳增调优促转型 齐头并进谋发展—2017年招远市经济运行情况分析

朱婧 山东省招远市统计局

2017年，面对错综复杂的国内外经济环境，招远市深入贯彻落实党的十九大精神，以率先实现“全域城市化”为统领，经济运行坚持稳中求进总基调，紧扣供给侧结构性改革主线，扎实推进新旧动能转换，着力保障和改善民生，经济运行总体平稳，调结构、稳增长态势不断巩固。

一、2017年我市经济运行缓中趋稳，提质增效稳步推进

初步核算，2017年我市实现生产总值740.0亿元，增长7.2%(可比价，下同)。从分产业来看，第一产业完成增加值44.3亿元，增长5.4%；第二产业完成增加值376.4亿元，增长6.9%；第三产业增加值完成319.4亿元，增长7.7%。三次产业结构为6.0：50.9:43.2，第三产增加值占GDP的比重为43.2%，同比提高0.8个百分点。

（一）三大产业稳定发展

1.农业经营形势多样化，现代农业发展迅速。2017年我市农业实现总产值82.3亿元，同比增长6.0%。全年粮食作物播种面积为71.4万亩，粮食总产量为28.4万吨，粮食单产为397.8公斤/亩。肉类总产量为5.4万吨，增长4.9%。奶类产量为1.0万吨，下降3.5%。禽蛋产量为2.9万吨，同比下降17.9%。近几年我市建立特色优质果业、蔬菜示范区，果品生产逐步调优，年末实有果园面积19.4万亩，水果总产量60.2万吨，增长1.8%，蔬菜、瓜果总产量12.4万吨，增长9.6%。设施农业增势较好，2017年我市设施农业个数达到4345个，同比增长11.3%，种植面积达到7414亩，同比增长11.2%。

2.工业生产稳步调整，盈利水平回升。去产能、去库存工作深入开展，市场需求有所回升，工业生产稳步上行，利润小幅增长。2017年，全市规模以上工业增加值增长5.9%，比上年下降3个百分点；实现主营业务收入1719.8亿元，增长6.5%；实现利税143.0亿元，增长5.4%；实现利润114.8亿元，增长8.0%。工业用电量为23.8亿千瓦时，增长3.5%,增幅比同期低2.6个百分点。

3.服务业稳步发展，增速略有回落。2017年，招远市服务业实现增加值319.4亿元，增长7.7%，超过GDP增速0.5个百分点。住宿和餐饮业、房地产业、营利性服务业成为拉动服务业发展的主动力，分别拉动服务业增长0.7个、1.7和1.5个百分点。

（二）投资、进出口增速放缓，消费增势平稳

1.全社会固定资产投资增速持续回落。2017年全年完成投资491.5亿元，增长9.4%，增幅同比回落4.8个百分点。其中第三产业投资完成289.6亿元，增长4.6%，三产投资占比为58.9%，同比下降3.3个百分点。房地产完成投资17.8亿元，下降14.3%,增幅比同期低27.7个百分点。全年建筑业总产值为41.3亿元，增长5.5%。

2.消费市场农村增势高于城镇。2017年我市社会消费品零售额实现210.5亿元，增长10.6%，增幅同比降低1.5个百分点。其中城镇实现零售额167.0亿元，增长9.9%；乡村实现43.5亿元，增长13.2%，乡村增幅高于城镇3.3个百分点。从分行业来看，日用消费品等刚性需求保持稳定增长，食品类和服装类消费品同比分别增长21.6%和14.2%；耐用消费品家用电器类和家具类增长较快同比分别增长15.5%和22.7%;奢侈品中金银珠宝类一直在高位增长，同比增长21.9%，而汽车类在保持了几年快速增长后增速放缓，同比仅增长6.5%，增幅同比下降17.9个百分点。

3.对外贸易全年呈先扬后抑趋势，实际利用外资低速增长。2017年我市进出口总额完成159.3亿元，增长6.3%，增幅同比提高0.3个百分点，比1-2月份增幅低39.2个百分点。全年完成进口总额72.3亿元，增长11.6%，产品主要集中在农副产品和化工产品，分别占到进口总量的37.1%和39.6%；出口完成87.0亿元，增长2.3%，产品主要集中在农副产品、纺织、化工和五金机电产品，分别占到出口总量的15.0%、2.5%、44.8%和3.4%。利用外资方面，全年新批项目数21个，增长5.0%，合同外资额为17.7亿元，增长4.4%；实际利用外资额为11.5亿元，增长6.5%。

（三）财税增势较平缓

2017年度我市境内财政总收入完成113.5亿元，增长4.5%，增幅比同期低5.9个百分点。地方公共财政预算收入完成57.5亿元，增长6.4%，其中地方税收完成36.5亿元，下降8.0%。财政总支出为57.1亿元，增长4.6%，灶内支出为53.9亿元，增长5.1%，重点支出保障有力，教育、医疗卫生、社会保障和就业等重点行业财政支持力度加大。

二、促进经济发展的几点建议

（一）加大招商引资力度，完善招才引智政策

我市目前在进一步完善招商引资引智政策，集中力量大招商、招大商的同时，我们也要扶持好本土企业，本土企业稳定性好，对地方经济贡献大，外地企业和本土企业要一视同仁。将招商政策与扶持本地企业上项目的政策统一起来，鼓励企业以商招商、多上项目。人才引进方面，我们的政策应该接地气，让一些有技术的专业性人才够得着标准，真正发挥出政策实效，同时还要强化本地人才培养，利用好烟台黄金学院，中矿安全生产实操基地等专业化院校、场所，根据本地专业性人才需求，科学设置培育计划，锻造一支本土化的技术型专业队伍。

（二）加大政策扶持力度,促进经济转型升级

“十三五”是经济转型升级的关键时期，要下大力气抓好企业转型升级，抓好产业结构调整。一要提升制造业竞争力。紧紧抓住制造业强市不放松，从现有企业提挡升级入手，通过政策的鼓励，资源要素的支持，鼓励和引导传统行业企业加大技术改造投入，提升工业生产工艺水平和产品品质；二要优化投资结构。要高起点定位，重点做好引进或建设项目的前期论证和筛选工作，围绕高新技术、战略性新兴产业，抓好一批龙头带动型、科技引领型、战略重组型项目的引进和实施，通过项目质量优化带动投资结构和产业结构优化；三是培育壮大现代服务业。加快传统服务行业升级步伐，提高技术水平和经营效率，增强服务业整体素质和竞争力。

（三）扩大消费需求，挖掘释放消费潜力

一是增强有效投入。加大对亿元项目特别是省、市重点项目的政策支持。鼓励各类投资主体加大对战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等的投入力度。引入民间资本，巩固民间投资的支撑作用，引导社会资本更多地投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域；二是扩大消费需求。不断挖掘新的消费热点，着力推进信息消费、绿色消费、旅游休闲消费、教育文体消费、养老健康家政消费等。鼓励推动企业发展电商平台，促进线上线下融合发展；三是优化贸易结构。引导加工贸易向价值链中高端延伸，提升产品竞争力。通过调优产品结构，完善刺激消费的体制机制，培育新的消费热点，释放我市消费潜力。