总分馆制视角下阅读推广人培育的创新实践——以海宁市图书馆为例

（海宁市图书馆 浙江海宁 314400）

图书馆是公民持续阅读的保障，是社会阅读的保障[1]。总分馆制实现了城乡文献阅读资源的无缝对接，建立起了一批规范标准的阅读阵地。随着全民阅读推广的深入，要激活总分馆制的阵地作用，仅依靠图书馆内部发力是不够的，需要广泛的社会参与。近年来，来自社会各行各业的读者以阅读推广人的身份加入到总分馆各类阅读推广服务中来，成为全民阅读推广的重要组成力量之一。培育和壮大阅读推广人队伍，鼓励并规范社会力量的广泛参与是提升阅读推广水平的重要途径，也是使阅读推广工作走向专业化的标志之一[2]。

1 阅读推广人含义及其研究概况

1.1 阅读推广人的含义及其发展过程

阅读推广人的提法出自一批热心推动儿童阅读的作家和出版人，最初具有“自封”的性质[3]。对于阅读推广人，目前没有官方明确统一的界定，既有作为身份称呼的，也有作为荣誉称号的。阅读推广人的出现，源于2009年中国图书馆学会“阅读推广委员会”提出的“阅读推广人”培育行动计划[4]。

《深圳市阅读推广人管理办法》规定阅读推广人是指市民个人或组织阅读机构，通过多种渠道、形式和载体向公众传播阅读理念、开展阅读指导、提升市民阅读兴趣和阅读能力的专业和业务人士[5]。中国图书馆学会在2014年“阅读推广人”培育行动中也对阅读推广人进行了定义：阅读推广人是指具备一定资质，能够开展阅读指导、提升读者阅读兴趣和阅读能力的专职或业余人员，培育对象包括各级各类图书馆和科研、教学、生产等相关企事业单位人员及有志参与阅读推广事业的其他社会人员[6]。

《全民阅读“十三五”时期发展规划》中指出要建立并培养阅读推广人队伍，“建立基层全民阅读工作者队伍培训机制，对全国各级全民阅读工作人员、图书馆馆员、农家书屋管理员、阅读推广人等进行系统培训，提高全民阅读推广能力，支持开展各类基层读书活动。”由此可见，阅读推广人已经成为与图书馆从业人员同等重要的全民阅读推动力量。

1.2 阅读推广人的研究概况

近年来，“全民阅读”多次在党和政府的报告中被提及，全民阅读已经被提升到国家战略的高度，与此同时，全民阅读的良好风气正在形成。伴随全民阅读进程的深入，出现了阅读推广人的职业，这个职业的出现、成长、实践及发展是全民阅读走向专业化、规范化、常态化的根本保障[7]。

从相关学术著作检索中可以发现，在2002年已经出现2篇对阅读推广人的研究，在2010年迎来研究的高峰期，略有回落后近年来关注度再次进入上升期，并突破原有峰值继续攀升。仅2017年就能检索到相关研究382篇次，到2018年4月总被引频次达1 632次。对于阅读推广人的研究不断深入，内容涉及阅读推广人的含义及分类、阅读推广人的制度、阅读推广人的作用、公共图书馆和高校图书馆建立阅读推广人制度的实践、阅读推广人的培训、阅读推广人培训教材等。但对于目前城乡一体化公共图书馆服务体系下阅读推广人的培育和发展尚没有系统的研究。

2 阅读推广人培育是总分馆持续发展的必然趋势

2.1 阅读推广日益成为图书馆的主要工作

图书馆行业一直以来普遍开展宣传图书、辅导读者、促进阅读等各种活动。《公共图书馆：大众教育的生力军》，即提倡图书馆要激发大众阅读兴趣，提供个人阅读指导[8]。回顾图书馆事业发展史，除了信息技术给图书馆服务带来的变化外，最大的变化莫过于阅读推广成为图书馆的主流服务[9]。随着公共文化服务体系建设的不断深入，公共图书馆作为公共文化供给的重要阵地之一，已经不局限于单纯的资源供给方，而需要有更多元的手段开展公共文化服务，成为起居生活的“第三空间”“城市文化客厅”。图书馆阅读推广由萌芽状态的放任自发管理发展为有意识的自觉管理，表明阅读推广的重要性已被广大图书馆管理者所认识，阅读推广活动已成为图书馆服务创新的最大亮点[10]。

2.2 阅读推广有效激活总分馆服务体系

总分馆体系下的阅读服务阵地实现了城乡区域文献资源与服务共享，对城乡阅读推广服务资源的无缝对接也提出了更高的要求。海宁市总分馆体系以“政府主导、多级投入、集中管理、资源共享”为特点。总馆成为当地公共图书馆服务体系中的文献书目信息中心、图书资源配置中心和网络管理服务中心；乡镇分馆成为构建公共图书馆服务体系的纽带，实现城乡文化的均等化。随着总分馆体系的完善，阅读意愿和阅读能力成为读者走进图书馆的最后一道门槛，被认为是“隐形的门槛”。公共图书馆需要打破门槛，消除障碍，需要进行阅读推广，培养公众的“阅读饥饿感”，需要开展阅读活动，引导读者利用图书馆[11]。

2.3 培育阅读推广人能提升总分馆阅读推广水平

总分馆前提下开展阅读推广服务，体现公共图书馆“均等、免费、无障碍”的理念。中国图书馆学会阅读推广委员会副主任邱冠华认为，可以通过活动策划和阅读空间两方面来实现阅读推广的均等化：整体规划的制定和实施以及让读者就近、方便地参与阅读推广活动[12]。总分馆体系解决了阅读空间的问题。随着全民阅读推广的不断深入，读者对公共图书馆阅读推广服务的期待日益提升。然而仅通过公共图书馆自身努力是不够的，需要更广泛的社会参与，积极培育阅读推广人成为社会各界的共识。《全民阅读促进条例》明确指出，县级以上地方人民政府新闻出版广电等行政部门应当建立阅读推广人信息库，为其提供相关知识和技能培训。县级以上各级人民政府应当建立阅读推广人队伍，鼓励和支持教师、公务员、大学生、新闻出版工作者等志愿者加入阅读推广人队伍，组织开展面向各类读者群体的专业阅读辅导和推广服务。《中国图书馆学会关于2018年开展全民阅读活动的通知》指出，要围绕“阅读推广人”培育行动，培养具有一定资质，可以开展阅读指导、提升读者阅读兴趣和阅读能力的“阅读推广人”，提升阅读推广工作的专业能力。

3 海宁市图书馆阅读推广人培育的创新实践

海宁市图书馆在2010年实现了乡镇分馆全覆盖，2012年开始依托城乡一体化公共图书馆服务体系广泛开展城乡同步推进阅读推广人培育的探索。目前已经有阅读推广人930余人，累计服务时长超过1万小时。阅读推广人参与阅读推广活动占全年活动总量的60%以上。在海宁市图书馆总分馆同步开展的12场“绘·阅读”2018年“图书馆之夜”中，由阅读推广人主导开展的有6场次，覆盖绘本讲演、阅读实践、分享沙龙等不同形式，得到了读者的广泛认可。

3.1 制定区域招募管理机制

服务于总分馆制的阅读推广人不同于服务于单一公共图书馆的阅读推广人，需要兼顾城乡阅读推广服务不同的特点，在招募及管理过程中实现区域性统一，既要有阅读推广人服务标准规范，同时也要基于市、镇、村不同层次阅读推广服务程度保留各自发展空间。

3.1.1 总馆统一标准规范

总馆根据区域阅读服务需求制定基础框架，明确阅读推广人的含义、范围、共同目标、申报要求、服务内容、激励机制等。打通阅读推广人与全市志愿服务资源之间的关节，实现与海宁市志愿者协会信息互通，使阅读推广人可享受全市服务基础保险、服务礼遇和评优表彰等。构建覆盖全市的线上线下招募平台，一方面在全市各级总分馆、汽车图书馆等设立线下招募点，一方面通过微信公众号、官方网站等平台开展线上招募。

3.1.2 分馆充实特色管理

分馆根据当地阅读推广人服务开展的特点，在实现与总馆统一标准的前提下，对具体管理措施进行细化丰富，以便更贴近基层阅读推广需求。对于分馆自行特色规定，由总馆以案例形式汇总梳理后向基层阅读点推送，可以根据地区需求实现选择性的“增值”。

3.2 细分层次开展培训聘任

随着全民阅读推广的不断深入，不同群体、不同背景、不同需求的人们所营造的分众阅读模式已趋形成[13]。与总分馆丰富多彩的阅读推广服务相伴而生的阅读推广人也具有各自不同的诉求，随着团队壮大，需要通过分类分层管理，才能持续有效地激发阅读推广人活力。不同的阅读推广人角色呈现“金字塔”分布，其中共读人具有最广泛的基础，带读人是中坚力量，领读人进行方向引领。不同角色之间按层次可以向下兼容，也可以实现提升转换。

3.2.1 领读人

由具有相当社会影响力的阅读推广人，通过自身阅读示范、推荐等吸引更多的人参与阅读活动。领读人负责协作制定活动方案，其通过荣誉聘任，每次任期5年，在任期内开展指定活动。如海宁市图书馆由知名主播担任微信“最美阅音”分享人，开展主题绘本讲演分享。

3.2.2 带读人

由具有特色背景和分享意愿的阅读推广人，通过结合自身特长组织策划特色阅读推广活动，丰富各级总分馆阅读推广服务。带读人均需通过图书馆理念、服务技巧基础培训，进入2～5场次活动的“试用期”，由指定图书馆员通过“定点观察”出具评估意见。通过评估后将为带读人制定活动方案，定期开展主题活动，每年至少开展2次，少于活动场次将重新进入试用阶段。如海宁市图书馆为长期开展心理“焦点模式”分享的田继红老师开设了每周“焦点心理”读书沙龙。

3.2.3 共读人

共读人将原有分散于各部门协助图书馆开展阅读服务的志愿者资源进行整合。共读人需要通过图书馆服务基础、公共服务礼仪、文明阅读守则等主题培训，经过图书馆服务职能倾向测定后分配到相应岗位。由分配部门馆员担任导师，一方面指导开展基础阅读服务，另一方面共读人作文明阅读示范和劝导，共同营造良好的阅读氛围。共读人每次服务需设定基础时长，由引导馆员作出评估反馈。6个月以上不参加服务或有2次评估反馈记录为“不合格”的将重新进入培训测试阶段。共读人具有3次以上评估优秀服务记录，且具有较强开展主题阅读推广的意愿，可以通过申请进入带读人试用期，经过认证成为带读人。

3.3 实行“项目化”服务管理

总分馆制下阅读推广人有广泛的人口基数，随着各级政府对全民阅读的重视，队伍日益庞大，一方面是总分馆制区域化管理成效的体现，另一方面实现专业化管理就要对大团体做精细化操作。海宁市图书馆采用了“项目化”服务管理，已经有绘本讲演、巧手阅读、外语互动、智力游戏课堂等6个项目组，总成员近百人，累计活动200余场次。

3.3.1 设立主题项目

项目设定采用招募和自荐两种形式。招募项目由图书馆根据自身阅读推广服务需求设定阅读主题、活动内容、主要开展形式，招募读者参与。招募项目一般为图书馆主推项目或特色项目，如总馆绘本讲演项目组、斜桥分馆“阅读皮影”项目组等。自荐项目由读者发起，提交项目组阅读主题、内容形式、开展频次和组员构成信息，经过图书馆审核后开展服务。自荐项目一般开展与读者爱好背景相关的延伸阅读，如“智力游戏课堂”项目组开展智力游戏和主题阅读活动。

3.3.2 实行项目自治

在项目组内，指定图书馆员担任“观察员”由项目组推选1～3名读者作为负责人，每年12月进行组内推荐，参与项目组6个月以上的组员均可参与推选。图书馆员立足阅读主题协助读者制定项目组活动开展内容、频率等，协助项目组开展定期交流总结、内部分享，逐步实现读者“自主”发展。

3.3.3 探索项目对接

积极探索多个项目同步开展阅读推广服务，增强项目之间互动联系。如将绘本讲演和外语体验相结合的项目互动。同时，在图书馆阵地内部交流的基础上，探索外部项目对接，如巧手阅读项目组与“I公益商店”对接，将优秀阅读实践作品上架义卖、项目组走进公益商店开展现场制作推广等。

3.4 探索区域资源共建共享

城乡一体化公共图书馆服务体系实现了区域性资源的高度整合，依托总分馆制打破阅读推广人活动空间局限性，实现城乡阅读推广人资源的共建共享，并在此基础上探索更广泛的阅读资源流动共享。

3.4.1 提炼区域共享资源

阅读推广人可共享资源需运作较为成熟，具有可移动性，同时具有特色和需求性（即本地短期内无法独立开展）。海宁市图书馆由总馆对阅读推广人主导开展的阅读推广活动进行汇总分析，提炼活动清单。清单选取活动均由阅读推广人个人或者团队主导，以年龄层细分针对人群，活动时长在40～90分钟，具有特色主题且对场地、道具需求范围可控。

3.4.2 构建资源交流平台

依托总分馆制构建项目交流平台，总馆每年1月提供总分馆可共享资源清单，提供交流预约。各级分馆实现资源传导，由乡镇分馆负责村级分馆、流通点等地区需求汇总至总馆，统一协调安排时间开展阅读推广人交流。根据当年资源总量、乡镇入选交流资源分配总馆及各乡镇分馆预约数量。阅读推广人交流资源既可以作为独立单场活动开展，也可以融入基层大型阅读推广活动中。在交流筹备过程中采用二元责任方式，申请资源方落实前期宣传、现场筹备、后期反馈等工作；被申请方落实时间协调、交通出行等工作。

3.4.3 探索区域定制资源

随着总分馆阅读推广人资源交流日益密切，总分馆制下阅读推广活动构成不断发生变化。海宁市图书馆尝试通过阅读推广人推送具有示范作用的模板化阅读推广活动，提升基层开展活动的质量和能力。如近年来，乡镇分馆和基层阅读点手工类活动占比居高不下，深受读者喜爱，但是活动形式单一，阅读元素单薄。海宁市图书馆推出了一批“绘本+填色”“外语+拼贴”“逻辑训练+魔方”等阅读推广人主导项目提供预约。通过现场演示，充实基层阅读推广活动内容，提升基层策划组织能力。

4 思考

4.1 规范阅读推广人资格认证

目前，全国没有统一的阅读推广人资格认证标准，普遍采用自行培训、命名上岗的方式。在总分馆制下，总馆及各级分馆由于区域发展差异、地区管理水平和重视程度不同等因素，阅读推广水平也不均衡。同时阅读推广人涉及社会各行各业，随着各类阅读新空间的建设，阅读推广活动也已经不再局限于图书馆。可以考虑由图书馆行业协会成立专门委员会负责全市阅读推广人资格认证管理，组织专家学者对地区阅读推广人资格认证条件进行认证，形成不同程度的多级认证体系，以适应总分馆不同发展水平。

4.2 构建专业化公益培训体系

随着全民阅读推广的深入开展，阅读推广人也需要不断提升自身阅读能力，从而增强对社会阅读能力提升的推动作用，这就需要构建长效、专业的培训体系。同时，对从事公益性事业的阅读推广人进行收费培训，对于他们来说并不公平。因此，增加政府投入，建立公益性阅读推广人培训制度，对于促进阅读推广人的发展，保持阅读推广活动的公益性质，具有重要意义[3]。可以考虑根据阅读推广人服务需求，设计包含图书馆学、阅读学、文献学、教育学、心理学、社会学、公关策划学、公共关系学等多方面的专业课程体系，由政府进行专项招标采购课程。采用学分制管理，划定阅读推广人必修学分、选修学分分数线。完成必修学分，可以参与资格认证；每年完成一定选修学分，作为年度资格认证条件。控制总学分数，避免培训资源滥用；对溢出部分学分，可以通过阅读推广人当年服务时长进行兑换，换取更多感兴趣的课程。

4.3 完善项目管理支持体系

阅读推广人项目化管理提升读者参与积极性，直接体现了全民阅读的参与度。项目化推进需要更多的配套支撑体系，让读者更好地实现内部管理。可以考虑在行业协会设立专门的项目管理团队，每年开展项目招标、投标审核，确认立项团队并核拨相应经费。每年对读者项目组运行进行日常督查，年度对项目完成指标、经费使用等进行审核。对优秀项目组进行表彰奖励；对未按要求完成的项目组则取消近2年申报资格，并限期进行整改达标。通过将公共图书馆从阅读推广人项目组中分离独立出来，减弱总馆和各级分馆自身影响力对阅读推广人发挥的影响，凸显读者的主体地位，增强城乡项目组之间的竞争交流，提升阅读推广人队伍的综合水平。

4.4 设计区域共享配套制度

总分馆制下阅读推广人资源的自由流动，使阅读推广活动打破空间和地区发展局限，促进总分馆制在全民阅读背景下发挥出全新的作用。可以考虑将区域阅读推广人资源共享作为下阶段总分馆制发展规划组成部分，将地区阅读推广人组建、资源推荐和引入等情况纳入市镇村三级年度考核。为区域资源共享配备专项经费，保障共享资源不因为地区支持差异而简化变形。专项经费统一下拨到总馆，由总馆根据年度分配专门用于支持阅读推广人进行专题活动设计、出行交通保障、移动活动设备购买、活动宣传开展等方面。让阅读推广人资源依托总分馆制激活城乡阅读空间。