紧跟时代潮流 拥抱统计变革在求新求变求真务实中推进统计事业改革发展——访浙江乐清市统计局党组书记、局长郑淑平

□本刊记者

记者：郑局长，您好！听说您已经在统计系统工作将近30年，相信您对统计工作的变革与发展是深有感触，您能谈谈新时代下统计工作的新变化吗？

郑淑平：好的，首先非常感谢贵刊对乐清统计工作的关心与厚爱。随着中国经济社会迈入高质量发展的新时代，统计工作也面临着新机遇和新挑战。一是统计工作面临的机遇前所未有。中央、省市各级政府领导都高度重视统计工作，加大了对统计工作的支持力度。二是统计部门面临的压力前所未有。国家统计局专门成立了统计执法监督局，加大对统计造假的查处惩戒力度。地方统计部门在防范和惩治统计造假上的主体责任更加突出，守土有责、守土负责、守土尽责的压力前所未有。三是统计能力提升的要求前所未有。新时代经济社会高质量发展对统计工作提出新需求，必须要加快形成与之相适应的指标体系和统计体系，不断拓展统计领域，提高统计服务水平，为实现高质量发展提供有力数据支撑和咨询服务。四是统计改革的动力前所未有。当今世界，互联网、大数据、人工智能等新技术与新经济深度融合，这既给统计工作带来许多需要研究解决的新对象新课题，也为统计工作提供了创新发展的新技术新手段。

记者：郑局长，您刚提到了统计工作面临四个前所未有的机遇与挑战，那么，您觉得在新时代新形势下该如何做好统计工作？

郑淑平：从乐清统计工作的经验来看，我觉得统计工作要紧跟时代潮流，主动拥抱变革，围绕一个中心，夯实两个基础，提升三个服务,强化四个举措，在求新求变求真务实中推进统计事业改革发展。

围绕一个中心即围绕经济社会发展这一中心。统计工作要围绕经济社会发展的不同阶段主动求新求变，要站在健全政府监督体系的高度，根据当前经济社会高质量发展的新要求，加快建立更加全面展现质量变革、效率变革、动力变革的高质量发展的指标体系和统计体系，切实发挥统计监督职能。

夯实两个基础即夯实统计队伍建设和强化名录库维护工作。一是夯实统计队伍建设。我局高度重视基层统计队伍建设，通过分析各乡镇（街道）人口数量、经济规模以及重点企业数量等指标，分类制定乡镇（街道）统计人员配备标准，明确统计人员配备数量。进一步提高了乡镇（街道）统计中心人员福利待遇，可享受中等村驻村干部补贴。同时，发文确定行政村（居）、社区统计人员劳动报酬制度，进一步稳定了基层统计队伍，提高了基层统计队伍工作积极性。二是强化名录库维护工作。我局积极探索“四级联动”机制，加强名录库与部门、乡镇、专业、企业联动，依靠共享机制推进名录库数据质量提升。同时，推动名录库动态维护由“县、乡”到“村”的三级扩延，将名录库节点和日常维护权限延伸至各乡镇（街道）和有条件的村（居）、社区，实现名录库动态维护的“网格化”，确保了名录库数据的鲜活性。

提升三个服务即提升经济研判服务、考绩考核服务、社会信息服务。一是提升经济研判服务。我局自2016年开始，采取三分工作法提升服务能力，既每个月1/3时间在办公室，1/3时间走访乡镇、企业，1/3时间与部门和上级进行对接。建立了局领导挂钩联系制度和挂钩对接重点企业制度，每月坚持走访各部门及重点企业，调研分析经济形势，以动态汇报、统计专报等多种形式报市委市政府主要领导和相关部门，为领导决策当好参谋。2017年，共撰写专报20篇、统计分析76篇、统计信息142篇、政务动态222篇，67篇文章被省统计局网站采用，1篇文章被国家统计局网站采用，14篇文章得到市委市政府领导的批示，3篇文章被市委办全文采用，多篇文章分别被乐清政务信息、乐清日报等采用。二是提升考绩考核服务。每年温州对各县（市、区）的考绩考核指标体系出台后，我局都主动对接温州市统计局和考绩办，及时向乐清市委市政府领导汇报温州考绩考核指标体系变化情况和重点倾向内容，并制定完善乐清考绩考核指标。同时，每月对各项考核指标的数据（包括总量和增速）在温州各县市区进行对比排名，查找差距和分析原因，对落后指标提出追赶措施，并及时向市委市府主要领导汇报。三是提升社会信息服务。每年我局都及时编印统计公报、《乐清统计简报》、《乐清统计年鉴》、《乐清概览》,每月编印乐清统计信息卡（上下两册）、乐清市主要经济指标数据表（红卡）、乐清市主要经济指标一览表（蓝卡）等资料，综合整理一年来全市社会经济发展的成果和数据变化，为社会公众获取统计信息资料提供服务。同时依托浙江省内十七强县市区统计交流平台，从6月开始整理相关主要经济指标卡片，将各个指标进行排名，为市委、市政府领导对标先进提供参考。为庆祝改革开放四十周年，我局以调研文章+历年指标的形式编制资料本。截至目前，已完成的《改革开放40年乐清市工业经济发展研究》等4篇改革系列文章被国家网采用。

强化四个举措即强化数据源头管控、数据自查自纠、统计普法宣传、统计执法稽查。一是强化数据源头管控。加大对统计数据全方位、全过程的管控力度，完善数据评估机制，严密监测数据波动，对数据异常企业启动统计查询，对部分数据波动较大的企业和能源消费量变化与产值变化幅度不匹配的工业企业开展专项执法检查。二是强化数据自查自纠。我局每年都会开展各专业统计数据质量专项检查，以自查和抽查相结合的方式对企业上报数据以及是否设立统计台账等情况进行排摸检查，对重要数据指标进行一一核验，确保数据质量。通过向统计人员详细了解统计基础建设情况，现场指导业务，针对存在问题提出改进意见。三是强化统计普法宣传。通过统计基础建设、统计业务培训、年报会议等多种途径开展统计法律法规宣传教育，牢固树立统计人员的底线意识。从2017年开始，我局编制了《统计法律和统计知识简要读本》，并推进统计法资料进市委党校、统计宣传纳入党校中青班教学内容。四是强化统计执法稽查。2017年，共稽查71家企业，其中立案处理7起，对乐清市市政公用建设局和乐清市供销合作社联合社等2家单位进行了统计巡查，并及时反馈巡查意见，今年已立案11件。通过一批典型案件的处理，达到警示教育的目的。

记者：郑局长，从您刚才的介绍可以看出来，乐清市统计局的各项工作开展的非常扎实，成效也是很显著的。据我了解，已经连续4年在温州各县（市、区）统计局综合考核评比中取得优秀了。您刚才的讲话中也多次提到了要求新求变，那么，您能具体举几个求新求变的例子吗？

郑淑平：好的。我局的求新求变主要体现在两个方面，即新经济下的统计体系和统计工作方式方法的求新求变。

一是新经济下的统计体系的求新求变。近几年，我局一直致力于构建和完善与不断发展变化的新经济相适应的统计体系，积极向浙江省、温州市统计局申请，在乐清开展各类统计探索试点，进一步夯实应统尽统工作。目前，乐清市是海洋经济统计制度创新国家试点县（市、区）之一、国家统计局企业研发调查制度改革试点县之一、浙江省“三新”统计试点县之一、温州市广义政府部门资产负债表编制试点县市（区）之一，浙江省自然资源资产负债表编制试点县（市、区）之一。

二是统计工作方式方法的求新求变。在全国第三次农业普查工作中，我局在借助日报、广播、电视等传统媒体外，也积极借助微信等新媒体开展农普宣传，争取群众支持与配合。还首次录制了农普入户登记视频，详细解说农普入户登记注意要点，被温州市统计局列入农普教学视频。研究设计了第三次全国农业普查数据备份程序，得到了温州市局的肯定，在各县（市、区）推广使用。我市农业普查工作获温州各县（市、区）考核第一名、浙江省农普工作先进集体。目前正在开展的全国第四次经济普查工作，我局也制作了培训视频。在前期宣传上，录制了诗歌朗诵《中国的点名》，被国家统计局统计微讯“统计好声音”采用。

记者：郑局长，谢谢您接受我们的采访。我相信，乐清统计工作一定能在服务经济社会高质量发展中作出更大的贡献。

郑淑平：谢谢。