正本清源提质量 优化服务上水平着力开创新时代兴化统计事业发展新局面——访江苏兴化市统计局党组书记、局长郏成洋

□本刊记者

记者：郏局长，您好！近年来，兴化统计工作紧紧围绕市委市政府和上级统计部门的决策部署做了很多工作，取得了可喜的成绩，能否请您简要的介绍下兴化统计工作的整体情况？

郏成洋：您好，首先感谢贵刊对兴化统计的关心！近年来，我市统计工作认真贯彻执行中央、省、泰州市委关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见精神，牢牢抓住“提高统计数据质量”这一主线，全力抓好基层基础和统计法治两大建设，努力提升统计服务水平，自觉把统计工作放到全市工作大局中去定位、思考和谋划，着力加快建立适应高质量发展、贴合兴化实际的现代化统计调查体系，为全市经济社会持续健康发展提供更加坚实可靠的统计保障。

记者：您刚才提到要抓好统计基层基础建设，据我了解，兴化统计局连续三年被省、市统计局表彰为县级统计规范化建设“示范单位”。对此，您能介绍一下主要的工作亮点和成效吗？

郏成洋：统计基层基础规范化建设是整个统计工作的基石，“基础不牢，地动山摇”。近年来，我局一直对统计基层基础建设勤抓不懈，扎实全面推进统计规范化工作。

一、健全机构，充实基层统计力量。全市已实现了28个乡镇（街道）、开发区基层统计站设置全覆盖，有关部门和所有规模以上企业均配备了统计负责人和专（兼）职统计人员。我们积极做好统计人员新老交替和衔接工作，协助乡镇统计站招录新工作人员，充实稳定统计队伍，进一步优化乡镇统计人员的年龄和文化结构。注重落实好村级统计人员的工作补贴，保障正常开展统计工作的需要。

二、动态管理，完善统计管理机制。我们在全市采取分工分片负责制和网格化管理制度，将工作责任层层落实，指导督促基层统计站各项工作的开展，在全市形成了“一盘棋”的工作格局。以“四有三化”为目标，不定期、全面深入地组织开展统计规范化建设“回头看”工作，对发现的问题及时采取有效措施加以整改，确保“回头看”活动取得实效，推动乡镇统计工作提档升级。

三、加大培训，提升统计业务能力。为进一步提升全市统计人员的统计专业素养，我局于年初制定了年度培训计划，保证不折不扣地落实到位。结合工作实际，我们针对基层统计人员、“四上”单位及相关部门统计人员举行了多场专业业务培训，将规范化建设内容纳入其中，确保规范化建设学习贯穿全年。注重培训的针对性和实效性，不断夯实基层统计基础，确保统计数据的真实可靠。

记者：兴化的统计规范化建设确实做得有声有色、特色突出。正如您所说，提高统计数据质量，要全力抓好基层基础和统计法治两大建设，郏局长能为我们介绍一下兴化统计局在统计法治建设上的具体做法吗？

郏成洋：一直以来，我们坚持依法统计依法治统，始终把数据质量放在统计工作首位，千方百计维护和提高统计数据质量，以此来促进统计服务高质量发展的能力和水平。

一、加大统计法治宣传，增加知晓度。今年上半年，我们制定并印发了《2018年全市统计法治宣传工作计划》，“量体裁衣”开展统计宣传工作。切实抓好领导干部这个“关键少数”，拓展延伸统计人员“最大多数”，深入开展学法培训教育活动，增强知法、守法、尊法、用法的自觉性和主动性。不断拓宽统计普法宣传教育途径，持续推动统计法律法规进企业、进社区，努力提高社会公众对统计工作的支持和配合。

二、做好统计监审工作，强化执行度。截至目前，我们抽调各专业骨干力量，深入到40家企事业单位进行统计监审工作。我们专业人员认真查看了企业统计数据采集、整理、汇总及统计报表编制上报的流程，对报表数据、原始台账等资料进行了核对检查，针对存在的问题进行现场讲解和指导。充分运用统计监审和行政指导手段，帮助和指导统计调查对象加强统计基础建设、提升统计业务能力，促进企业依法统计。

三、加大执法检查力度，维护严肃性。我们切实加强法制工作的规范化、制度化管理，制订印发了《2018年兴化市统计法治工作要点》，不断提升统计部门依法行政水平。定期组织各科室专业人员学习执法理论知识和执法技能，全面提高统计执法能力。通过行政处罚、通报曝光等手段，对统计违法行为形成惩戒和震慑效应，坚决杜绝统计上弄虚作假行为，在全社会形成“不愿违法、不能违法、不敢违法”的良好局面。

记者：搞好统计服务是统计工作永恒的主题。您认为提升统计服务，需要做好哪些方面？

郏成洋：提升统计服务水平，为实现高质量发展提供坚实的统计保障，我认为，要在这三点上下功夫：

一、贴近热点，强化服务时效性。统计服务重在早、贵在快，要高度重视基础数据的按时报送工作，确保统计数据的匹配性和可比性，密切关注出现断崖式下滑的指标数据，做好数据的跟踪分析。要突出问题导向、见微知著，接轨经济热点问题，强化统计监测预警，加强对拐点的研判，特别是对经济运行中数据变化异常的问题要及时进行全方位、深层次和多角度的分析研究，将统计服务由事后报告向事前预测转变，确保市委市政府及时掌握经济工作的主动权。

二、把脉特点，提高政策精准性。针对当前经济社会发展呈现的阶段性特征和不断涌现的新特点，要深入基层进行实地调查研究，充分挖掘数据潜力，做好纵向横向比较，多角度、多维度研究经济的“形”和“势”。重点围绕我市创建生态经济示范区、加强供给侧结构性改革、培育高质量发展新动能等方面进行深入研究，透过数据看本质，提出站位高、有见地、立得住、高质量的对策建议，当好决策咨询的参谋助手。

三、提升优点，促进服务创新性。全方位做优统计服务品牌，推进统计服务向更高层次、更高水平迈进，要不断拓宽统计服务领域，创新服务方式，打造服务精品，完善服务体系，构建统计服务大格局。要转换工作思路、创新服务理念，强化需求导向，设身处地地从不同群体的需求出发，在提供基本统计服务的同时主动向服务对象提供特色化、个性化的统计服务，把满足党政领导和社会群众合理需求作为自己的职责，全面提升统计服务的质量和水平。

记者：郏局长，今年是第四次全国经济普查的开启之年，请问开展好这次普查工作，您是如何考虑的？

郏成洋：第四次全国经济普查是本年度统计工作的重中之重,我们将按照国家、省市局的统一部署，坚持科学普查、依法普查、创新普查、为民普查，确保普查有序有力有效推进。

一、抓实责任推动普查工作。夯实压紧各乡镇部门普查工作职责，切实加强经普工作的组织领导，建立健全责任明晰、分工明确的工作机制，协调好各方面力量，确保各项工作有人抓、有人管、有人做。加强部门沟通协作，上下联动,形成合力，严格按照工作部署，依照各自职能，各负其责、密切配合、信息共享，确保协同一致做好经济普查工作。

二、抓好保障强化普查支持。我市市镇两级均成立了普查领导小组和办公室，建立健全市、镇、村三级普查工作网络，构建规范高效、协调有序的运行机制。严把“两员”选聘质量，配强普查人员队伍。抓活经普宣传，传播好普查声音，注重宣传效果，营造良好氛围。重视做好普查经费的安排，确保及时足额拨付到位，为普查工作提供强有力的支持保障。

三、抓狠数据提升普查质量。抓好经济普查培训工作，不断夯实普查基础。全面加强普查质量控制，把质量管控贯穿普查准备、普查摸底、登记和数据处理等各个环节工作全过程，确保普查工作不留死角、不重不漏。加强普查工作督察督办，扎实有效开展执法检查，对瞒报、拒报、伪造普查数据等统计违法行为坚决查处并及时曝光，以高标准、严要求保障经普数据的高质量。