谋求党校高质量发展 助力党的建设伟大工程——从党校文化层面分析

常 婧

(屯留县委党校，山西 屯留 046100)

党的干部教育培训事业是党的建设伟大工程的基础性工作。党校作为干部教育培训的主阵地、主渠道，应当积极谋求高质量的发展，只有如此才能在党的建设伟大工程中充分发挥其作用，为我党培养出更高质量的优秀人才。而要谋求更高质量的发展，建设一种深厚而独特的党校文化尤为关键。

一、党校文化的内涵

党校文化是从文化中延伸出来的一种组织文化，它是指在一定历史时期，围绕党的中心工作和基本任务，在党的思想理论指导下，为了适应组织存在与发展的需要，党校教职工在干部教育活动的长期实践中所形成的特殊文化，是物质文化、制度文化、行为文化和精神文化的总和。

我们可以从物质层、制度层、行为层和精神层上对党校文化进行深入剖析。一是党校的物质文化层，也叫党校的物质文化，它是一种以物质形态为主要研究对象的表层文化，包括教学科研设施、课堂和校园环境等主要内容；二是党校文化的制度层，也叫党校的制度文化，主要包括党校的领导体制、组织机构和管理制度三个方面；三是党校文化的行为层，又可以称为党校的行为文化，是指教职工在教学工作、学习娱乐、人际活动中产生的文化，是党校价值观的折射；四是党校文化的精神层，又叫做精神文化，是指党校的发展过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种更深层次的文化现象，在党校文化的整个系统中处于核心地位，包括党校精神、党校发展哲学、党校价值观等，是党校意识形态的总和。

二、党校文化与党校的高质量发展之间的辩证关系

对于任何一个党校而言，大幅度提升教学质量，谋求高质量的发展是有一定难度的，而要跻身于同级党校的前列更非易事。为了谋跨越、促发展，党校必须探讨党校文化与党校发展之间的辩证关系。

(一)党校文化是党校实现高质量发展的组成部分。党校的高质量发展不仅是指党校利用其固有资源为所在区域提供干部培训和智力支持的能力，更重要的是其“组织”能力，即战略制定、决策、执行能力，有效整合和配置资源的能力，对环境的适应能力和改善环境的能力，更关键的是应对变革的集体学习能力，而这些恰恰是党校文化制度层面和精神层面的内容。我们所处的时代是以信息技术核心的知识经济时代，智力资本已取代物质资本成为一个组织发展的最重要的资本，而智力劳动的特点大多是看不见、摸不着的，其劳动强度和质量在很大程度上取决于人的自觉和担当。因此，党校的领导层应充分尊重教职工，创造条件满足教职工自我实现的需要，而这正是党校文化建设的内容。因此，党校文化是党校高质量发展的重要组成部分，而借助于党校文化打造的发展优势才是党校实现高质量发展的持久动力。

(二)党校高质量发展依赖于优秀的党校文化。一般来讲，一所学校的教材、场所、设备和教学科研队伍等要素构成了学校的硬件部分，但其活动和发展不仅仅是这些基本要素的简单配置，更重要的还是取决于其内部的精神风貌、规范准则和价值体系——即校园文化，它属于学校的软件组成部分，虽然是无形的，但却是学校这个有机体的“气血”和“灵魂”。优秀的党校文化可以改善校园内部的信息沟通、人际关系和组织管理，有利于创造积极和谐的工作氛围，形成高度自觉提升素质和能力的机制，能更好地满足我党干部教育事业的新要求。党校文化作为一种组织文化，在文化建设的过程中，逐渐形成的共同信仰、事业和价值观以及组织内部的协作与奉献的团队精神，影响着教职员工的行为方式，从而形成党校文化的核心价值观，有力地促进党校各项工作的开展。

三、构建党校文化促进党校高质量发展的建议及具体实施途径

按照上述分析，在党校文化建设过程中，我们必须准确定位党校文化的构建，实现党校文化与党校发展战略的和谐统一，党校发展与教职工发展的和谐统一，有效地促进党校和我党干部教育事业的高质量发展，从而助推党的建设伟大工程。

(一)构建党校文化促进党校高质量发展的建议：明确定位，把握三项原则

在抓党校文化建设时，必须遵循其固有的发展规律和基本原则，把握好以下三项基本原则。

1.与时俱进的原则。从1922年我党创办第一所党校——安源党校到现在，将近一百年的办学实践中，我党已经积累了较为丰富的办学、培训经验，形成了独具特色的价值观念和深厚的文化传统。我们在继承与发扬优良的传统文化的同时，要与时俱进，围绕党的中心工作，锤炼新的发展理念和核心价值观，提升党校文化。

2.党校姓党的原则。党校文化建设要始终坚持以服务党的干部培训教育事业基础，使我党的事业的发展与整个社会的发展相适应，一旦背离这个原则，党校文化就失去了依托。现在干部培训机构越来越多，各地也陆续涌现出很多行政学院、干部学院，党校要想在干部教育事业中独占鳌头，只有始终坚持党校姓党的原则，打造独特的党校文化，才能形成自己独特的特色和优势。

3.依靠主体的原则。党校文化建设必须以教职工为主体。教职工是党校文化的建设者，教职工创建党校文化的过程也是享受党校文化的过程。党校文化建设的根本意义在于确立人的中心地位，谋求人与人、人与环境、人与组织之间最大限度的沟通与融合。党校文化构建如果绕开了“以人为本”这个主题，背离了“人本”原则，那么，党校的发展也就成了无源之水，无本之木。

(二)构建党校文化促进党校跨越发展的具体途径

1.以物质文化打牢党校跨越发展的基础

一是要抓好基础设施建设。积极争取资金支持，推进校区建设，更新教学、科研及后勤设施，努力打造功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化新党校，为教职工和学员提供良好的工作和学习环境。

二是要抓好信息化建设。充分利用远程教学网络资源和现有的信息化手段，建立远程党校、网上党校，扩大党校教育的覆盖面；发挥办公设施的作用，建立信息管理系统，逐步实现办公自动化，提高办公效率和水平。

三是抓好党校形象建设。规范党校组织简称以及标志；设计党校徽章并规范使用，规范办公用纸、信封、笔记本、公文包等办公用品的制作使用。

2.以制度文化激发党校跨越发展的热情

一是建立健全党校人才引进、培养、激励制度。坚持人才兴校的发展理念，积极引进专业优秀人才，合理优化师资结构；重视人才培养，定期不定期对教职工进行培训或选派优秀教师进行脱产学习、观摩教学等；完善激励机制，实施全方位的目标管理责任制，明确岗位职责，严格进行考评，实行考核与奖惩挂钩。

二是建立健全教研管理制度。科学制定、严格实施教学计划；制定完善集体备课、教学评估、教学分析与总结检查等制度；制定落实科研制度，将科研工作目标和任务分解到落实到个人，作为个人考核的依据；创新学员管理模式，严格学员学习考勤、学习成果考核等制度，将参训学员的表现和考核成绩作为提拔任用的依据。

3.以行为文化凝聚党校跨越发展的动力

一是制定具体的行为规范，以规范党校教职工和学员的行为，主要包括教职工在工作中应该遵循的职业道德、礼仪要求、工作准则，以及学员在学习培训期间应遵循的纪律和学风要求等。

二是积极设计组织丰富多彩的集体活动，如党性教育主题晚会、各种球类比赛等，在丰富教职工业余生活的同时培养他们对党校干部党性教育的认同和对党校的归属感，不断增强教职工的凝聚力、向心力和战斗力，这样大家就能团结一致，为党校的跨越发展共同奋斗。

4.以精神文化保障党校跨越发展的方向

一是注重党校发展愿景设计，就是要求党校在贯彻落实党的干部教育方针政策中，把握“党校姓党”的原则，突出党校的阵地和熔炉作用，并结合自身实际制定长期坚持并不断追求的发展战略、社会责任和努力方向。

二是注重党校价值观体系的设计，就是要确立全体党校教职工在实现党校愿景中所推崇的基本信念。它包含着党校所追求的社会目标，也包含着党校每一位教职工的人生价值理想和追求。我认为，在党校追求高质量发展中应该倡导以下准则：包括以学员为中心，追求卓越教学；以服务政府中心工作为重点，提升教研水平；以实现党校和教职工双赢为目标，谋求共同发展等。

总之，党校文化建设能为党校实现高质量发展带来动力和源泉。而党校文化的建设是一项极为复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要经过不断地探索。但是，有一点是无容置疑的，那就是在党校文化建设和党校谋求高质量发展中，必须树立依靠教职工并服务于教职工的理念，将教职工凝聚在一起，共同实现组织赋予党校的重大使命，在党的建设伟大工程中充分发挥其干部教育主阵地的作用。