在新起点上架设统计支撑为高质量发展提供统计保障——访江苏宜兴市统计局局长范燕慧

□本刊记者

记者：范局长，您好！随着经济社会的快速发展，政府和社会公众对统计数据的关注度越来越高，对统计工作也提出了更高更新的要求。请介绍一下宜兴市统计局是如何立足职能，提升服务水平，保障经济社会高质量发展的。

范燕慧：近年来，党和政府以及社会公众对统计工作的关注度越来越高，统计事业也面临着巨大的考验。我局始终坚持服务中心大局，服务领导决策，狠抓队伍建设，不断提高数据质量和服务水平，不断扩大统计数据、统计产品的社会影响力。

一是坚持精准服务，全面提升统计产品。统计产品系列化和数据发布信息化，是宜兴市统计局近年来致力去抓的重点工作之一。每年年初，我局都根据实际情况，对《宜兴统计》、《镇园经济指标排行榜》等册子的指标体系、数据内容进行调整和完善，使之更客观科学，更有实用价值。并在提升产品质量的基础上，精心设计产品外观，使统计产品统一标识、形成系列，打造品牌，努力使枯燥的数据册子传递出文化的温度和人文气息。二是坚持改革创新，提升数据发布的及时性。2016年5月，我局正式开通了“宜兴统计”微信公众号，通过数据信息的及时加载，使社会公众能够在第一时间获得统计数据，大大提高了数据发布的时效性、针对性和覆盖面。三是坚持决策导向，提供贴心服务。为了让主要领导第一时间掌握全市主要经济指标的情况和走势，我局形成“两套表”数据报送制度，每月分初步汇总和快报数据两次报送，及时让市主要领导知晓全市经济动态。在做好数据报送的同时，致力做好会议服务，在全市季度经济运行分析会、两会、党代会等重大会议提供材料服务的同时，制作精美展板并对经济形势作现场分析解说，得到市主要领导及参会代表的一致肯定。四是坚持问题导向，提升监测预警能力。加强对经济形势的监测和研判，形成高质量的系列分析报告供领导参阅，也是近年来我局提升服务能力的重要举措。2017年，全局共撰写统计分析35篇、信息163篇，统计专报3篇，统计课题2个。其中，省统计局录用30篇，无锡统计局录用74篇，宜兴日报录用4篇，人民网和中国信息报各录用1篇；宜兴市党政信息主讯录用4篇，简讯录用22篇，2篇专题分析得到市委书记、市长的重要批示，统计分析和信息已经成为宜兴统计的一大品牌。我局撰写的《经济运行总体趋好稳定发展仍需发力》和《关于我市在工业百强县（市）中排名情况的简析》在2017年度无锡市统计分析评比中获得唯一的两个一等奖。

记者：宜兴市各项统计工作的顺利开展除了需要一个良好的环境外，更加需要一支有担当作为的干部队伍，宜兴市统计局在队伍建设方面采取了哪些做法呢？

范燕慧：树高千尺，离不开根，好的环境是有营养的。只有在积极和谐的工作氛围中，每位同志才能专注于业务的提升，才能获得进步的动力，才能营造良性的竞争，才能形成工作的合力。因此，我局在致力打造团队精神、推进队伍建设方面下足了功夫。

一是坚持考核制度化。一方面，人性化制定百分考核制度，在工作任务分配、调整优化加分扣分项目等方面，充分考虑年龄梯次，把基础工作和压担提升相结合，充分调动每位同志的工作积极性，努力做到人尽其才、人岗相适。我局的百分考核制度和按季百分考核台账在江苏省人社厅对宜兴市公务员管理工作检查中指定为检查内容，受到江苏、无锡市、宜兴市人社部门的肯定和好评。二是注重培养业务尖兵。在一些重要工作的安排上，有针对性地放手让年轻同志挑大梁，担重任，通过老带新，传帮带，压担锻炼，在全局上下致力打造“比作为、比业务、讲奉献”的良好氛围，使年轻同志在团结上进的工作氛围中精进业务、学会合作、懂得感恩、迅速成长。目前，局内一批年轻同志已经逐渐担任重要业务岗位，成为业务骨干。三是夯实基层基础。统计基层基础是统计整体工作的基石。目前，我局在职职工28人，学历均为本科以上，其中硕士3人，专业技术人员中取得专业技术职称的占到80%。18个镇、园区（街道）全部建成了独立统计站，所有统计站长享受中层正职待遇，全市共有镇级统计人员93人，平均每个统计站配有统计人员5.1人，乡镇和企业规范化建设达标率100%，其中乡镇“示范单位”达100%。同时，加强了村企、部门统计人员和抽样调查重点辅助调查员的配备，形成了较为健全的纵联市、镇、村三级，横联一、二、三产业的统计网络体系。我局坚持分层次对局内、镇园、企业人员开展业务培训，并定期召开统计站长座谈会、统计专业工作例会等。对统计站基础工作进行定期检查考核，按季向各统计站反馈考核结果，把重点工作推进落实情况与统计站长职能发挥的考核结合起来，提高统计基础工作规范化水平。2017年，我局被江苏省统计局授予县级统计规范化建设年度示范单位。

记者：数据质量是统计工作的生命线，您能介绍一下在加强数据质量把控，提高统计数据质量方面的具体做法吗？

范燕慧：统计数据是经济社会发展的晴雨表，数据质量是统计工作的生命线。县级统计部门既是统计工作的组织者，也是统计执法的主体，我局从“事前、事中、事后”三方面来加强数据质量把控，不断提升统计数据质量。一是事前做好事务告知和法治宣传工作。我局把《统计法》、《统计法实施条例》的宣传作为一项全局性、重点性的工作来抓，一年多次组织法治培训，在各类会议、普查、业务布置时对统计数据质量进行反复强调。围绕“统计开放日”、“世界统计日”、“12·4”等关键节点开展统计法律法规宣传，利用宜兴日报等传统媒体和宜兴统计微信平台，加大宣传力度。二是事中把好项目入库和数据质量关。坚持做到“先入库，后有数”，严格把好企业入名录库关，对企业上报的申报材料，逐项仔细核查，并由分管领导带头，对全市所有板块的投资项目进行现场踏看和实地调研，全面了解全市投资项目推进及入库审批情况。三是事后加大行政指导和执法力度。每年年初，我局都会制定行政指导和执法检查工作计划，采取“双随机”方式，对工业、贸易、服务业、建筑业、房地产等企业开展统计执法检查，重点选择对相关板块进行行政指导和进行执法检查。

记者：据了解，宜兴市统计局在工作方式、工作思路上有很多创新举措，您能具体谈谈吗？

范燕慧：有新思路才有新出路。进入新的时代，传统的统计工作方式迎来了新挑战，我局努力创新、主动作为，在创新工作方式、创新工作思路上动足脑筋，涌现出紫砂陶瓷产业抽样调查、对口联系制度、统计事务告知书网络化签收等多个创新项目。

一是建立宜兴陶瓷文化产业统计调查制度。“世界上只有一把紫砂壶，它的名字叫宜兴。”短短的一句话诉说着宜兴人的骄傲和自豪，但由于长期以来紫砂经营户规模较小，工作地点较分散，导致宜兴特有的紫砂陶瓷产业一直没有被文化产业统计纳入，我局在相关部门的配合下，不断摸索创新，起草相关调查制度，形成了一套科学严谨、行之有效的宜兴紫砂陶瓷行业统计调查制度，创造了地方特色产业统计调查的先例。二是建立对口联系制度。从2016年开始，按照“先易后难、由近及远、大小兼顾”的原则，每年选择两个板块，由专业科室负责对口联系，在统计法治、基层基础、业务提升等多方面开展结对帮扶。经过两年多的实践，对口联系制度在提高乡镇业务能力方面成效明显，更获得江苏省“规范化管理创新项目”。三是开通“宜兴统计”微信公众号。“宜兴统计”微信公众平台的开通，紧跟时代潮流，突破了以往纸质资料传播的局限，统计传播的深度和广度得到大幅提升。借助微信平台，对全市1500多家联网直报企业发放电子化的统计行政事务告知书。企业直接通过网络即可非常方便地进行签收，这不仅减轻了乡镇统计站的工作量，而且通过网络平台层层深入的操作方式更好地保障了统计调查对象的知情权。并以动漫的形式开设统计法律法规小讲堂，对统计法律法规进行宣传、解读，为公众带来了全新的学习体验。