国家发展和改革委员会(以下简称国家发改委)牵头编制的名为《加快储气能力建设责任书》征求意见稿(以下简称意见稿)在业内引发了广泛关注和讨论。意见稿要求在2020年底前,上游气源企业要形成不低于年合同销量10%的储气能力,城市燃气企业和不可中断大用户则要形成不低于年用气量5%的应急储气能力,同时督促各省(区、市)人民政府力争在2019年供暖季前,形成不低于保障本区域全年日均3天需求量的天然气应急调峰能力。业内人士测算,该政策一旦落地,将催生一个投资总额高达数千亿元的储气调峰建设市场。
国家强力推动储气调峰能力建设与近年来我国天然气消费量的持续快速增长有着直接的关系。在持续高压的环保政策驱动下,2017年我国天然气消费量攀升至2 352×108m3,同比增长17%,增量超过340×108m3,刷新了我国天然气消费增量的历史纪录。有机构预计,力度持续不减的“去煤化”将促使未来几年国内天然气需求量保持10%以上的增速,期间国内天然气供应将维持吃紧态势。
继2017年全国完成578万户煤改气、煤改电之后,环保部日前表态,2018年北方地区清洁能源改造工作预计将完成煤改气、煤改电400万户,加快淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉,并全面启动城市建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉的淘汰工作。
在此之前,国家发改委等十三部委2017年发布的《加快推进天然气利用的意见》已提出,支持承担储气调峰责任的企业自建、合建、租赁储气设施,鼓励企业从第三方购买储气调峰服务,放开储气地质构造的使用权,鼓励各方资本参与建设和运营。接受记者采访的业内专家一致认为,意见稿一旦落地,必将掀起国内储气调峰设施的建设高潮。