探讨民族地区“高等教育内涵式发展”

【摘 要】本文以十八大报告“高等教育内涵式发展”并结合十九大关于高等教育“双一流”建设为内容，进行深刻学习，认真领会，探讨了如何理解这一“新亮点”，并以此为基点，更好地指导面临挑战的高等教育的发展。尤其是民族地区的高等教育，对其内涵式发展如何指导，操作，文章进行了有益的探析。并结合西藏大学文学院自身情况，阐述了西藏大学文学院在繁荣发展藏族文化事业中的独特地位和作用；指出了西藏大学文学院在高等教育固有发展模式中的困惑；提出了西藏大学文学院在“高等教育内涵式发展”中的举措。

【关键词】民族地区；内涵式发展；文学院的举措

【中图分类号】G649.2 【文献标识码】A

【文章编号】2095-3089（2018）32-0007-02

十八大报告明确指出：“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。”[1]这是一个完善各级各类教育体制和形成不同层级教育合力的宏伟蓝图；这又是一个引领教育实践的指导性纲领。[2]其中“推动高等教育内涵式发展”，较十七大的“提高高等教育教学质量”又有了新的发展和质的要求。下面，结合西藏大学文学院的实际情况，探讨一下民族地区高等教育内涵式发展。

一、西藏大学文学院在繁荣发展少数民族（藏族）文化事业中的独特地位和作用

文学院是西藏大学办学时间最早、师资力量最雄厚、办学最具特色、学生人数最多、最早授予硕士点、并拥有中国语言文学、民族学两个一级博士学位授予点的学院，是我校重点建设的学院。

党和国家历来高度重视和关心少数民族文化事业。在加强少数民族传统文化保护、抢救和传承、创新方面，党和政府做了大量细致耐心的工作。如，开展少数民族文化遗产调查登记工作，对濒危少数民族重要文化遗产进行抢救性保护，加强人口较少民族文化遗产保护。扶持少数民族古籍抢救、收集、保管、整理、翻译、出版和研究工作。逐步实现少数民族古籍的科学管理和有效保护，加快少数民族文化资源数字化建设进程。加强少数民族非物质文化遗产发掘和保护工作等等。

二、西藏大学文学院在高等教育固有发展模式中的困惑

1.我国高等教育发展的困境。

改革开放三十多年来，虽然中国高等教育取得了举世公认的伟大成就，但是最值得反思的也是高等教育。当前中国高等教育存在十大困境：理念与现实的困境、学校与政府的困境、学校与社会的困境、教师与学生的困境、教学与科研的困境、教育理论与教育实践的困境、自主权与体制的困境、师道与官商之道的困境、腐败的学校与学校的腐败的困境、中学与西学的困境。[3]另外，高等教育模式亦存在着不足：教育模式指标体系缺乏弹性；数量与质量不能协调发展；教育创新水平底；教育指导思想、管理方式、运行机制等有待提高。[4]还有，我国高等教育所存在的一些问题也不能不引起我们的重视：一是高等教育的学费问题；二是高等教育的招生问题；三是高等教育的就业问题；四是高等教育自身的道德与科学精神问题。[5]

2.西藏大学文学院在高等教育固有发展模式中的困惑。

西藏大学文学院走过了高等教育发展的历程，也取得了高等教育发展的成就、效益。同样，西藏大学文学院也面临着高等教育发展的困境、高等教育所存在的一些问题和陈旧的教育模式的束缚。这里面既有上述全国高校教育困境中的共性问题，也有其自身的个性问题：（1）学科建设进展相对缓慢，制约了学科建设发展。（2）师资队伍建设相对滞后，影响了学科建设的顺利进行。（3）博士点建设及发展面临着诸多挑战。（4）科研工作相对薄弱，成為教师和学生个性发展的障碍。（5）人才培养模式相对单一，影响了人才培养的质量。（6）相关规章制度不够健全，规范化管理不充分。

三、西藏大学文学院在“高等教育内涵式发展”中的举措

在党的十八大召开前后，西藏大学文学院和全国高校一样在固有的教育模式下，彷徨不定。如何突破教育的瓶颈成了他们必须正视的问题。“忽如一夜春风来”，党的十八大“急教育者之所急，想教育者之所想”，“高等教育内涵式发展”正是集全党、全体教育者的智慧结晶。

那么，如何理解“高等教育内涵式发展”呢？

首先，从外延与内涵看。高等教育内涵式发展是从其表到其里的发展，是本质的、核心的发展；其次，从数量与质量看。高等教育内涵式发展是质量取胜排除盲目扩展的发展；再次，从教育性质看。高等教育内涵式发展是坚持“教育谁，服务谁”，“培养什么人的”毫不动摇的社会主义性质的教育；第四，从教育公平看。高等教育内涵式发展是“办好人民满意的教育”；第五，从教育管理看。高等教育内涵式发展是人民当家作主的科学的管理；第六，从教育技术看。高等教育内涵式发展是充分吸收了人类一切先进理念、先进技术的现代教育；第七，从教育政策看。

西藏大学文学院在“高等教育内涵式发展”中采取了以下三大举措。

1.民族地区高等教育内涵式发展必须始终把坚持党的领导放在第一位。

这关涉到教育性质的问题，也关涉到同三股势力，民族分裂势力作坚决斗争的问题。我们要培养的是“靠得住，用得上，留得下”的敢于同达赖分裂集团作斗争的人才；我们要教育我们的师生擦亮双眼，理直气壮地同达赖集团作坚决的斗争。面对我国及我区在经济方面的辉煌成就，达赖又提出了所谓的藏“文化灭绝论”。针对这一险恶用心，文学院以事实说话，举办了各种形式的针对达赖集团的批驳活动。如十八代之前之中即2012年11月5日至11日，我校文学院副院长拉巴次旦教授作为藏学家代表参加了在波兰首都华沙举办的“2012波兰·中国西藏文化周”活动。华沙当地时间11月7日，拉巴次旦教授在华沙高等教育学院进行交流，他以唐卡和《格萨尔》为切入点，深入浅出地向该院波兰学者介绍了藏文化的特质与精髓，以及60余年来中国对西藏传统文化的发掘、保护和发展情况。他的介绍给许多波兰学者留下了深刻印象。在“文化周”活动期间，拉巴次旦教授还接受了记者采访，他以自己的成长经历为例，客观真实地介绍了西藏的发展情况，为国际社会进一步认识和了解西藏做了积极宣传。再如，我院举办了“生态西藏”、“成长西藏”、“发展西藏”、“人文西藏”、“生活西藏”、“幸福西藏”的摄影图片展。展览生动形象地传递表达了美丽和谐的西藏及其西藏幸福生活的人们。还如，我院组织的班主任经验交流会就班主任同学生；任课老师同学生；学生们之间交往；老班主任提帮带新班主任等等问题，做了充分的交流。因为我们深深懂得学生是核心，学生是“上帝”。只要人的问题或者说是青年学生的成长、成才、思想问题解决好了。就为民族地区的高等教育内涵式发展奠定了良好的基础。

2.以科研创新和高质量的教学成果为突破口，发展特色学科引领作用。

（1）加大学科建设力度，推进一流学科建设。

在综合分析自身学科基础、特色、优势以及学科发展趋势的基础上，突出重点，整合资源，大力支持藏语言文学学科和藏族历史学科两个传统优势学科以及重点学科的建设，保持和发展自身的优势和特色。在藏语言文学学科硕士点和藏族历史学科硕士点的基础上，已将这两个学科建成博士学位授权学科，并为其开设汉藏关系史研究等专业特色课程，为培养合格的博士研究生打下了良好的基础，并朝着推进一流学科建设而努力奋斗。

努力争取藏学、民族学、民俗学、民族文献学等新兴、应用性学科和特色专业的建设，并以科研立项形式加强相关学科、专业的教材建设，争取推出更多的精品课程。

（2）继续加强高质师资队伍建设，培养学科带头人。

加大对在职专任教师的培养力度，为他们营造舒畅的学习、工作环境和条件，提供乐于奉献、乐于实现自身价值的创新机制，并要建立学科带头人和中青年骨干教师选拔制度，实行激励机制。

进一步加大人才引进力度，积极引进、聘用学科和专业建设所需高层次人才，使教学与科研队伍的学历、职称、年龄结构更趋合理。

（3）增强科研意识，积极开展学术研究。

提高对科研工作的重视度，增强教师科研的紧迫感；克服困难，鼓励广大教师致力于学术研究，积极承担、参与各类科研项目，早出成果，多出成果，出好成果，努力改变以往学术滞后的局面。

广泛开展国内外学术交流与合作，不断扩大与国内外著名大学和研究机构的双向交流与合作，努力争取学术资源；利用我校的区位优势、学科综合优势积极合作建立研究基地，从事藏学方面的前沿研究。

建立健全科研项目管理体制和考核激励机制，进一步激发教师科研创新的积极性、创造性。进一步修订《文学院科研奖励方法》兑现科研奖，建立凡是申报了项目，无论结果是否成功，均给予一定的奖励的制度，以增强教师的责任感、使命感，发挥教师科研创新的积极性、创造性，做到奖其果、奖其人。

（4）创新人才培养模式，提高人才培养质量。

以西藏地区的经济结构、文化结构、资源优势与发展趋势为依据，对传统专业结构和课程体系进行调整，增设民族学、社会学、考古学、文献学、宗教学以及宗教管理等课程，以应用类专业和课程设置，增强社会适应性，增强就业迁移能力。

通过强化实践教学平台建设，为本科生提供培养创新能力的机会和土壤，以提高实践能力为重点，探索与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才模式。使得人才培养成果与社会需求相契合。

学术研究与人才培养紧密结合，尤其是研究生培养就要围绕重大项目进行。坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。突破原有单一指导教师培养模式，调整学科专业、层次，探索创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式的教学，注重培养硕士研究生创新能力，同时，也为进一步培养博士研究生打好基础，在人才培养上办出特色、争创一流。

进一步规范本科生招生工作。文学院非藏族学生藏语班招生工作，应学习借鉴中央民大和西南民大的招生工作，即面向全国，招收填报该志愿的汉语文答卷考生，以便激发考生对学习藏语文以及藏学的积极性，保证该专业教学质量和培养目标。

在原有的人才培养基础上，继续发展函授、自学考试、远程教育等形式的高等教育。健全宽进严出的继续教育学习制度，着力提高继续教育的水平和质量。

巩固本科教学基础地位。每年召开本科教学工作会议，着力解决人才培养和教育教学中的重点难点问题。把教授为本科生上课作为基本制度，将承担本科教学任务作为教授聘用的基本条件，让最优秀的教师为本科一年级的学生上课。倡导知名教授开设新生研讨课，激发学生专业兴趣和学习动力。结合专业特点和人才培养要求，分类制定实践教学标准，广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明、勤工助学和挂职锻炼等社会实践活动。

（5）进一步加强藏文信息资料中心和藏文文献数据库建设工作，形成资源共享体系。

在国家级重点学科的推动和“211工程”三期建设项目的支持下，文学院已建成“藏文文献库”和藏文电子文献检索系统及其数据库。文献库中不仅收购了大藏经《甘珠尔》、《丹珠尔》、《法藏敦皇文献》系列、《乾隆大藏经》等重要文献，还收购了以藏族语言、藏族文学、藏族历史、藏族民俗、藏传佛教、藏传因明学、汉传佛教、苯教、藏医、天文历算等学科文献和古今中外语言学、文学、马克思主义哲学、逻辑学等文献库。

3.共聚才智形成合力搭建平台，全力支持学院学科建设与发展委员会的成立。

在校党委的直接领导下，由于上述举措详细精当，目标明确，加之文学院全体师生的共同努力，西藏大學学科建设与发展委员会已于2012年11月1日即十八大胜利召开前夕正式组建了。这是西藏大学各学院中第一个组建的院级学科建设委员会，相信它势必会为我院的腾飞发展打下良好的基础。

结语

回顾、领会党的十八大“高等教育内涵式发展”，再到党的十九大争创“世界一流大学、一流学科”，可谓继往开来，新意频频，催人奋进。各行各业的社会主义建设者们无不得启悟，受激励，鼓干劲，争上游；作为民族地区高校的教育者们，更能感受到自己肩上担子所具有的重要性、特殊性、复杂性、艰巨性、长期性。深刻领会并把党关于“高等教育内涵式发展”的精神贯彻落实到具体工作当中则是我们今后工作的重中之重。

参考文献

[1]引自胡锦涛同志所作中国共产党第十八次代表大会报告.

[2]根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）。可以说党的十八大对于教育的阐述，是对本纲要的进一步发展.

[3]黄正泉.《路在何方：中国高等教育的困境》，《现代大学教育》，2010年第1期.

[4]孙平.《我国高等教育模式的研究》，辽宁工程技术大学2001级硕士论文.

[5]王树国.《高等教育所面临的问题及对策思考》，《理论前沿》，2006年第19期.

作者简介：王军涛，男，汉族，甘肃张掖人，西藏大学文学院副教授，硕士生导师，文学博士。主要研究方向为史诗学与元明清文学。