浙江农民信箱服务模式在农业信息化发展中的启示

郑玲玲 马玉峻

摘  要：2005年以来，浙江省就开始实施“三农”信息服务平台建设。经过十多年的实践，农民信箱制度日渐成熟，浙江农民信箱是集个人通信、公共政务、农业咨询、农产品商务服务等功能于一体的服务于农民的信息平台。近年来，农业信息化的发展方兴未艾，本文通过分析浙江农民信箱的优势点，进而为优化农业信息化的发展提供参考，助力乡村振兴。

关键词：浙江省;农民信箱;农业信息化;乡村振兴战略

中图分类号：DF413.1                             文献标识码：A                                          DOI：10.11974/nyyjs.20181131075

引言

现代农业的最重要的特征之一就是农业信息化，农业信息化的表现形式和实施方式有很多。在“十三五”全国农业农村信息化发展规划中就明确指出，信息化是农业现代化的制高点。同时在规划中也提出了许多预期性的农业农村信息化的发展指标。毋庸置疑，农业农村信息化在农业生产、加工、销售等环节上起着较大的作用。尤其进入21世纪，电子商务的蓬勃发展也为农业发展带来了新的机遇和挑战，加强农业信息化建设，无疑将会给农业和农村的发展带来新的动力增长点。

1       浙江农民信箱的发展历程

浙江省近年来的农业发展保证了粮食作物稳定的增长，效益农业提质增效。但是从全国来看， 2017年浙江省粮食总产量768万t，仅占全国总产量的1.24%，从人均上来看，为0.14t，全国在省区市排名中位列第27。所以发展一条新型化、信息化的农业发展道路就显得尤为重要。

2005年9月， 浙江省委省政府开始实施“百万农民信箱工程”。根据浙江省农业厅信息中心的资料显示：浙江农民信箱是集个人通信、公共政务、农业咨询、农产品商务服务等功能于一体，是浙江省面向“三农”构建的综合信息服务平台。自2005年建设以来，现拥有286.3万实名注册用户（其中：普通农户218.4万，各类农业经济主体用户18.4万，涉农科技、管理、服务人员36.1万），累计发送邮件60.1亿封、短信99.6亿条，累計发送农产品买卖信息164.4万条、“每日一助”服务信息11.8万条，促成农产品成交及意向金额31.4亿元。

农民信箱作为12316“三农”信息服务在浙江的探索与实践，比较有效地推进了信息资源共享和信息进村入户，开拓了农业信息应用的各个领域，促进了农产品的产销对接，提升了防灾抗灾预警能力，加强了各级政府与农民群众沟通，在发展现代农业，提高农业效益，助农增收等方面成效显著。

2       浙江省农民信箱的发展启示

2.1       提高农业信息的开发利用率

农业信息化的重要性毋庸置疑。农业信息化同时也是农业现代化的重要标志之一。当前我国正在大力实行乡村振兴战略。从农业的发展历程上来看，是经历了由原始农业、传统农业向现代农业的转换。我国自改革开放以来，农业发展十分迅速，但是相比起二、三产业的发展，在质量上和增长速度上还是有些欠缺。进入21世纪以来，信息的重要性愈发的重要。能掌握信息，并且有效利用信息，可以较好地促进发展。

在农业生产、加工、流通、销售等领域的各种信息都可以称之为农业信息。由于改革开放以来的不平衡发展，导致我国农民的知识水平较低，利用现代电子科技设备技术的能力不高，所以造成了在很多情况下由于农民掌握不到全面的市场信息，导致高价低卖，生产无序的现象时有发生。此外，在生产过程中对于气象、土地、育苗、种子方面的信息缺乏，也导致了农民无法高效地进行农业生产。

浙江省农民信箱作为政府搭建的一个平台，就是帮助农民不断获取信息，从而推进农业的发展。浙江省农民信箱注册前会提示注册者的身份，并且要求填写地址等信息，这样也精准的进行了信息化服务。尤其是在气象服务等方面有着很重要的作用。另外，在买卖农产品方面，浙江省农民信箱也提供了农产品的交易信息，并附带价格曲线图，可以让信箱的使用者一目了然的了解到农产品的交易情况，从而更好地进行农业生产。

2.2      建设稳定现代化的信息平台

农业信息化服务涉及到农业的方方面面，所以建立一个农业信息的服务平台便显得尤为重要。由于现在政府采购为公开招标采购，合同也往往是分段的。但是平台的建设不宜变化太多。比如相关网站的网址变更、电话变更、APP更改等，这种的更改会给使用人带来极大的不适感。同时由于农业文化水平较低，智能设备的运用往往不很流畅，所以需要基层的农业推广者进行一对一的指导，这样不仅使得农民增加了学习的负担，同时也让基层的农业推广人员增加了许多工作量。

农业信息化平台应该以稳定性为大前提，随着时间的推移可以进行优化和改进，但是不宜做过大的改动，这样使得农民在使用上会产生一定的困惑。此外，在信息化发展的大背景下，对于传统的渠道也应该进行良好的维护，比如短信、电话直呼等。这样才能有效的扩大农业信息的覆盖面。浙江省农民信箱自2005年设立以来，平台建设虽然一直在进行，但是相比较原来，网站的服务地址没有变化，服务内容在改进的同时也尽量保持着原来的模样，让农民在获取信息上面真正的做到了“浅显易懂，一学就会”。

农业信息的服务平台由于涉及到的农户较多，所以在改进方面也要广泛的征求基层使用者、农业技术推广者的意见，政府部门应该开门做更改，不宜闭门造车。这样会造成信息的不对称，使得农民在想获取信息的时候找不到门路。同时在农业信息发布上面也会产生信息错误的情况发生。

2.3       加强农业参与者之间的互动

农业的生产上，农民是主体。从生产上来看，现代农业的发展，需要科学技术的支撑。而在农村当中，缺少了很多关于农业科技的相关知识，尤其是在很多农业的高等院校中，很多技术知识没有成功的进行化解到农村的实际生产当中。导致了产学研的脱节。浙江省农民信箱搭建了问答平台，平台上面有专业的农业专家和农业技术人员，可以回答农民提出的问题，并且可以时事追踪，这样的相互沟通和反馈十分重要。除此之外，该平台也建立了高校和其他农业主体之间的平台，农机推广站、村可以直接同高校对话，从而了解农业的发展最新进程，也可以反馈农民的最新需求，让高校更好地进行研究。

从农业生产的具体流程上看，农业信息化的发展也为农民在生产方面提供了很大的指导，尤其是因为农业的周期性，对市场信息的把握不准确往往会导致农民的较大损失。所以农业信息在农民的生产前为农民提供了较多的信息。在生产中也是如此，对于农田的农药使用、病虫害防治等方面，农民信箱在沟通农技人员和农民的信息上面起到了重要的桥梁作用，所以在产中上农业信息也扮演了十分重要的角色;在销售方面，农民信箱也搭建了企业和农民的良好沟通互动平台，企业可以在平台上發布相关的需求信息，从而让农民更好地“货比三家”，将自己的农产品卖到一个好价钱。只有充分掌握了市场的供求信息，才能更好地了解市场，打通市场和农户之间信息壁垒，最终使得农民增收，市场增益。

3       结语

浙江农民信箱虽然发展较快，模式较好，但是各地也要结合当地情况，因地制宜选择科技信息服务模式。在针对浙江等发达地区省份，适宜通过形式多样的信息服务渠道，比如APP，微信公众号平台等更好为农民进行服务。但是对于很多欠发达地区，在短信、电话直呼上面也应更加完善。近年来我国农业信息服务体系正在不断的完善，信息化的应用水平也在不断提高，但是同发达国家相比，我国的农业信息化建设还是较为落后，所以需要找到一条农业信息化发展的好路子。

当前乡村振兴的号角已经吹响，全面小康社会的建设也处于攻坚阶段，全面小康的实现关键在农村，难点在增收。农业信息化对于农业现代化的作用十分重要。所以应该进一步加强农业信息化的发展，从而有效地推进乡村振兴战略的实施。

参考文献

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