关于新时期国有企业物资采购监督管理的思考

刘虎虎

【摘 要】随着我国社会主义市场经济体制的建立完善，加强和规范国有企业物资采购监督管理已成为一个日益突出的问题。物资采购行为不是简单的持币购物，而是起源于物资需求的产生、结束于物资需求满足的一种策略型技术经济行为，最终目标就是保证企业生产建设物资安全、及时、经济供应，实现企业的整体效益最大化。基于此，本文就针对新时期国有企业物资采购监督管理问题进行分析探讨。

【关键词】国有企业；物资采购；监督管理

一、引言

物资采购作为国有企业生产、经营过程中的一项重要经济支出，不仅在生产成本上与企业的盈利密切相关，同时也对企业的安全生产起着不可忽视的重要作用。物资管理工作的基本任务是根据施工、生产任务的需要，按质、按量、按时地组织物资供应，保证企业生产经营的顺利进行。因此，如何做好物资采购监督管理工作，为企业节约相应的物资，使企业的经济效益提高，是本文讨论的重点。

二、新时期下国有企业物资采购监督管理的关键环节

物资采购过程包括诸多需要判断决策的子程序，而这些分析判断是由企业采购部门、用户单位和供应商等多方因素共同作用下完成的。所以，对物资采购监督管理要重点关注几个关键环节。

（一）制定采购计划

通过制定需求计划，强化对需求计划的监督管理，从根本上消除积压物资的需要。在监督采购计划时应重点关注所采购物资是否必须以及怎样实施采购、采购的数量多少等。

（二）采购供应商的选择

供应商是企业重要的外部资源，供应商管理控制是企业安全供应、及时供应、经济供应的关键环节。供应商的选择标准和入围考察过程可能存在人为的因素，是物资采购监督管理的环节之一。

（三）确定采购方案和方式

在买方市场下，绝大多数物资品种丰富、产品质量参差不齐、供应商资信等级差异大，使物资采购部门有较大的选择余地，这个空间可能成为牟取私利的空间。

（四）确定采购价格

市场经济环境下，物资的采购价格受限于市场环境、产品差异、买方的采购策略、卖方的销售策略等诸多因素，因此什么样的性价比对企业最有利是监督的关键点。

（五）合同的管理

合同管理是物资采购过程中关键风险控制点之一，强化合同控制，能够有效地防范法律風险和经营风险。采购合同执行过程中，根据合同约定的交货期及生产经营、工程建设进度要求，确保合同按期履行，防控采购风险，是物资采购监督管理的必要环节。

（六）到货物资的验收

实际到货的物资数量与质量存在短缺和质量不能满足要求的情况，这需要验收人员牢固树立质量意识和责任意识，严格把关。在企业物资采购过程中，验收人员要审查好供应商资质，把好制造过程和物流运输等每一个关口，确保所采购物资的质量。

三、新时期下国有企业物资采购监督管理中常出现的问题

（一）缺乏合理的采购监督管理模式

近几年，随着国际市场对中国市场的不断渗透以及市场经济体制的不断完善，很多的国有企业出现了物资采购管理过程中的问题，其中最重要的就是管理模式的不科学以及落后，不仅给国有企业的资金管理造成了障碍，而且也使得企业内部管理出现漏洞。

（二）规模盲目夸大造成的管理空洞

目前，随着市场发展以及各种经济利益的牵引，加之国有企业规模的不断扩大，造成了采购数量以及采购合同的飞速增长，各种名目繁多的采购过程使得管理力不从心，从而造成管理空洞，给一些不合法的促销手段以及采购方式以可乘之机。

（三）物资采购监督管理的力度不足

现在，很多国有企业不是没有物资的采购监管过程，而是监督人员并没有真正去执行，只是事后监督，事前和事中监督则很少，并且监督的力度也不够，甚至因为裙带关系或者同事关系就对一些违规行为视而不见，相反拿来作为谋取自身利益的工具。

四、加强新时期下国有企业物资采购监督管理的思考与建议

（一）强化控制监督激励机制

作为企业的领导者和管理者要不断的完善监测设备和技术机构的检验，提高企业物资采购的信息系统的建设。在企业的实际工作开展中，要制定相应的物资采购质量管理计划，强化集中采购管理，要认真审核每一道工序，防止出现指定采购的情况。

（二）推行电子化招标采购方案

“互联网+”招标采购行动方案作为指导各地区、各行业全面推行电子化招标采购的重要文件，规划了招标采购与互联网深度融合发展的时间表和路线图，完善制度标准和平台体系架构，可实现各类信息平台互联互通、资源共享，全面实现全流程信息化、智能化招标采购的行动目标。改革创新招标采购交易机制、信用体系和监督方式，以实现招标采购市场健康可持续发展。

（三）加强物资采购合同管理

在新时期下的采购管理工作中，采购合同的签订是必不可少的。签订合同是企业避免采购欺诈问题的主要手段，也是做好物资质量管理的方法。在采购过程中，采购人员应当根据相关部门规定，与物资的供应商签订物资采购合同。在对物资供应商进行评审与审批之后，共同签订合同，按照合同内容采购物资。企业验收部门要根据合同内容，参照物资品种、类型、规格、数量等对物资进行验收，保护企业采购利益。

（四）严格控制质量验收的各个环节

1.明确各岗位的质量职责，建立相应的质量控制程序。计划上报是物资采购的源头，计划的准确规范才能保证到货物资的质量，这要求计划人员准确完整描述物资名称规格、熟悉常见物资质量体系标准、合理安排物资采购周期。

2.物资验收要求验收人员对到货物资做到专业细致，认真做好每批物资的验收记录，密切跟踪市场，及时了解物资更新换代信息，与工艺、技术等部门保持信息畅通。

3.物资入库要求保管人员对入库物资做到程序规范，保管人员在接到质量管理人员验收合格的记录后方可验收入库。

（五）建立有限授权和信息共享制度

对物资采购监督的一个重要方面就是要使采购决策的权力公开化、流程化、分散化，建立有限授权制度和决策信息共享制度，这是现代管理的基本要求，也是对采购管理人员的有效保护措施。

（六）加强质量验收人员的业务水平

质量验收工作是一项对职业素质要求很高的职业，不但要有高度的事业心和责任感，而且要熟悉采购业务，掌握一定的商品学、材料学方面的知识，具有一定的“识货”能力。材料组质量验收岗人员都是现场工作过的技术员，对现场材料使用情况有一定的了解，且有相应的物资职业鉴定等级，熟悉各项采购业务，能够掌握常见物资的属性、参数等，且具有丰富的工作经验及一定的现场识别能力，确保入库物资质量。

五、结语

国有企业物资采购监督管理是一项复杂而艰巨的工作，要想真正落到实处，收到实效，最为关键的一点是监督管理部门在拥有相应监督管理权限的同时，能切切实实履行好自己的职责。同时，要强化质量监督的监督激励机制，构建与战略供应商的合作伙伴关系，通过有效的措施来实现对企业物资采购过程的有效监督，以此来增强企业的经济效益，使企业实现利润最大化。

参考文献：

[1]孟照华.关于加强物资采购监督管理策略的探讨[J].环球市场信息导报，2014.

[2]贾英杰.对物资管理中如何有效控制成本措施的综合论述[J].价值工程，2010.

[3]韩德峰.浅析物资采购管理与监督[J].中小企业管理与科技，2010.endprint