街道办事处人力资源管理问题探析

陈建军

【摘 要】街道办事处的直接负责机构是市辖区政府部门，其存在的意义在于将国家新颁布的政策在具体事项中落实。由此可知，人力资源管理工作在街道办事处的各项工作中占据重要位置。人力资源管理工作水平高低与街道办事处的公众形象有密切关系，在新时代，街道办事处有必要采取措施提高其工作水平。论文从街道办事处人力资源管理工作现存的问题出发，提出了几点针对性的措施。

【Abstract】The direct responsible agency of the street office is the government department of the municipal district. Its significance lies in the implementation of the new policy of the state in the specific matters. Thus， the human resources management work occupies an important position in the various work of the sub-district office. The level of human resource management is closely related to the public image of the sub district offices. In the new era， the sub district offices need to take measures to improve their working level. Starting from the existing problems of human resource management in the sub-district office， the paper puts forward some pertinent measures.

【关键词】街道办事处；人力资源；管理；问题

【Keywords】sub-district offices； human resources； management； problem

【中图分类号】D630.3 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）01-0018-02

1 引言

21世纪是知识经济快速发展的时代，人力资源管理工作在事业单位中扮演着愈来愈重要的角色，对于社会经济的发展起着不可忽视的作用。随着社会改革进程的加快，我国街道办事处的人力资源管理工作暴露出越来越多的问题，比如人员管理方面。基于此，作为政府基层组织的重要一部分，街道办事处需要从理念创新做起，提升人力资源管理工作的整体水平，从而为社会经济的发展提供动力，顺应我国发展的总体趋势。

2 街道办事处管理现存问题

2.1 街道办事处的人力资源配置不完善

作为政府的派出机构，街道办事处本身缺乏法律范围内的职能授权，他们的权利大多是由自区管委来授权的。虽然街道办事处也拥有一定的职能授权，但是由于制度的不健全和人力资源配置的不完善导致街道办事处在行使职能过程中未能明确自身的责任和义务，不能很好地将政策落实于具体工作中。同时，街道办事处的最基层性，其在日常工作中，起着联系上级机关和底层群众的纽带作用，这种性质决定了它常常会担任一些本不在职责范围内的职务，比如，大学生就业普查工作与特困户的排查工作等方面，这些附加工作无疑加重了工作量，也影响到其正常职能的发挥。

2.2 人员激励制度未健全

由于街道办事处的工作任务相对繁重，所以其工作人员在日常工作中要承担比较大的工作压力，这就要求街道办事处对工作人员给予更多的激励，完善其激励制度，来保证他们的工作效率。就目前阶段来看，街道办事处在人力资源管理工作中还没健全的人员激励制度。建设制度的不健全造成了管理工作人员未能明确自身的责任与义务，工作态度积极度不高。此外，考评机制也存在不健全问题。两种机制与现实工作的脱节现象导致了工作人员对于工作晋升熱情度不高，进而影响了他们的整体工作水平。现阶段，考评一般以“无记名打分”模式来实行，这种模式的弊端就是考评人员的主观性对考评结果的影响因素加大，进而可能导致考评工作环节出现不公平现象。

2.3 办事处人员的综合素质有所欠缺

我国的街道办事处制度还未发展成熟，随着我国经济体制的变革和一系列新政策的提出，街道办事处工作人员的素质已经开始跟不上时代的要求。现阶段，在大部分街道办事处内，都存在工作人员工作技能水平不高、服务意识不够和政治素养不高的现象。与此同时，街道办事处招聘环节的门槛设置比较低，这导致其整体工作人员的教育水平不高，这在一定程度上，导致街道办事处缺乏与时俱进的精神，跟不上人才更新换代的速度。

3 街道办事处的人力资源管理改善措施

为持续响应“大众创业、万众创新”的时代精神，街道办事处应该从人力资源管理工作出发，提高自身的创新水平和人才队伍建设水平，积极反思并改善传统人力资源管理工作的弊端，加强统筹规划，将人力资源管理工作纳入到时代发展的轨道中，保证街道办事处各项职能的实现。

3.1 健全人力资源管理制度

人力资源管理制度是街道办事处人员开展各项工作的基本前提，有利于保障各岗位人员权利与义务的高度统一。在工作实践中，街道办事处应该从以下几方面来健全人力资源管理制度：第一，街道办事处工作人员要保证自身观念的与时俱进，加强自身为人民服务的大局意识，在日常工作中加强协调与沟通，有效发挥自身行政服务职能。工作人员应该在遵守人力资源管理制度的前提下，发扬自身的创新精神，带动人力资源管理工作的全面开展。第二，街道办事处需要采取措施加强与上级主管部门的联系，尽快完善人力资源管理制度，进一步细分街道办事处的权责范围，保证自身职能的优化实现，从而更好地为广大人民群众做出应有的贡献。第三，街道办事处需要加强与人民群众的互动，进一步了解广大人民群众的基本需要，使街道办事处人力资源管理工作的目标更加贴合实际，更具时代价值。endprint

3.2 优化人力资源结构

优化街道办事处的人力资源结构，是提高人員素养和工作效率的有效手段。而提高人力资源管理人员的综合素质对保证日常工作有序开展，加快职能建设有重要意义。基于此，街道办事处应该从以下几方面入手来优化人力资源结构：第一，根据原有人员的实际工作与专业方向优化办事处原有的人员结构，合理配置人力资源，以提高办事处部门的工作效率[1]。第二，有效开展办事处工作人员的培训工作，在培训过程中，街道办事处应该把重点放在优化工作人员知识结构和技能结构上，为展开办事处各项工作奠定人员基础。第三，提高人员招聘的门槛，扩宽人员招聘的渠道，重新规划人力资源的年龄结构，并保证招聘工作的公平性和对外开放性，以加大人才吸引力度。总之，街道办事处需要选拨一批思想理念和知识技能先进的青年队伍，以促进各项工作现代化水平的提升，加快改革进程。

3.3 健全人力资源激励机制

人力资源激励机制是提高街道办事处的人力资源管理人员工作热情度的重要手段。基于此，街道办事处在人力资源管理过程中，需要秉持以人为本的工作理念，站在人性化的角度上提高工作人员和广大人民群众的满意度。具体而言，街道办事处可以实行薪酬奖励政策，鼓励办事处的优秀工作人员，发挥他们的标榜作用，并提升整体工作人员的凝聚力[2]。同时，街道办事处需要进一步完善监督管理机制，加强对工作人员的监督力度，并通过对他们工作水平、工作态度与工作能力等不同方面的监督，来实现对他们个人能力的综合考察，从而为激励政策的实行提供事实依据。健全人力资源激励机制，不仅有利于提高管理工作的公正性和工作人员的效率，还可以帮助办事处发现可用之才，为祖国的建设队伍输送更优质的人才。

3.4 运用信息化技术手段

随着新时代的到来，信息化技术在企业管理中的应用水平已经大幅提升，提高了相关部门工作效率的同时，也节省了人力和财力支出。在这种形势下，街道办事处在人力资源管理工作中，也应该积极更新自己的发展理念，学会运用先进的计算机技术，提高日常办事处管理工作的工作效率。办事处可以综合运用信息化管理软件和管理模块，实现办事处人员招聘、考核与晋升等一系列人力资源管理工作的一体化建设，这样既保障了街道办事处人事管理正常工作的顺利进行，为人力资源管理工作的展开提供了技术支持，也提高了信息的公开水平，保证领导部门管理与决策的公平性[3]。

4 结语

综上所述，街道办事处的人力资源管理工作具有系统性和连贯性，基于街道办事处人力资源管理工作的现存问题，办事处需要从管理制度、人员结构、激励机制和信息化技术四个方面来提升其工作效率，从而提高其各项工作的人性化水平与现代化水平，为提高办事处的服务水平做出更大的贡献。

【参考文献】

【1】陈学祥.新常态下街道办事处的人力资源管理问题分析[J].中国集体经济，2017（19）：88-89.

【2】李晓萍.街道办事处的人力资源管理中的常见问题与对策研究[J].全国流通经济，2017（09）：35-36.

【3】徐兴军.以民为本视阈下街道办事处人力资源管理问题研究[J].人力资源管理，2016（08）：266-267.endprint