全面认识推动我国经济高质量发展这个根本要求

山东 周英浩

2017年12月18日至20日，在北京召开了中央经济工作会议，会议总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析了当前经济形势，部署了2018年经济工作。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动我国经济高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

一、推动我国经济高质量发展的客观必然性

我国经济高质量发展，就是能够很好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

推动我国经济高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求。现在，我国正处于转变发展方式的关键阶段，传统发展方式难以为继，同时世界新一轮科技革命和产业变革正在多点突破，只有推动高质量发展，形成优质高效多样化的供给体系，才能在新的水平上实现供求均衡，实现经济持续健康发展。

推动我国经济高质量发展，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现，解决我国社会的主要矛盾，就必须推动高质量发展。

推动我国经济高质量发展，是遵循经济发展规律的必然要求。量变积累到一定程度必然引起质变。但是，只有准确把握时机促成质变，才能实现事物的发展和飞跃。十八大以来我国经济保持中高速增长，现在经济总量已超过80万亿元。我们要重视量的发展，但更要重视解决质的问题，把主要着力点转向质的提升上面来，在质的大幅提升中才能实现量的有效增长。推动高质量发展，正是以习近平同志为核心的党中央审时度势、把握时机做出的战略决策，是运用马克思主义基本原理解决实际问题的生动体现，是遵循经济发展规律的必然要求。

二、习近平新时代中国特色社会主义经济思想是推动我国经济高质量发展的根本遵循

科学的理论指引伟大的实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势做出科学判断，对经济工作做出正确决策，对发展思路做出及时调整，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。5年来，我们之所以能在极其复杂的国内外经济形势下走过极不平凡的历程，我国经济发展之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于有这一思想的科学指引。习近平新时代中国特色社会主义经济思想也是推动我国经济高质量发展的根本遵循。

中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，推动我国经济高质量发展要坚持加强党对经济工作的集中统一领导，完善党中央领导经济工作的体制机制，保证我国经济沿着正确方向发展。

增进民生福祉是发展的根本目的，人民的获得感、幸福感，是检验发展质量的试金石。推动我国经济高质量发展要坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中，在保障和改善民生上有所作为。提升发展质量和效益，就要着眼于满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，更好地推动人的全面发展、社会全面进步。

推动我国经济高质量发展要坚持正确的工作策略和方法，以稳中求进为工作总基调，把握宏观调控的度，坚持底线思维。该稳的要稳住，该进的要进取，把握好工作节奏和力度。要统筹各项政策，加强政策协同，积极的财政政策取向不变，稳健的货币政策要保持中性，结构性政策要发挥更大作用，社会政策要注重解决突出民生问题，改革开放要加大力度。

三、建设好现代化经济体系，实现我国经济的高质量发展

在我国这样经济和人口规模巨大的国家，高速增长阶段转向高质量发展阶段必须跨越两大关口。第一个关口就是非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要使宏观经济得到有效控制，金融服务实体经济能力明显增强，系统性风险得到有效防控。打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。打好污染防治攻坚战，要下更大决心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战。

第二个关口就是常规性的长期性的关口，也就是要大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，特别是要净化市场环境，提升人力资本素质，增强国家治理能力。为此要做好深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平、加快建立多主体供应多渠道保障租购并举的住房制度、加快推进生态文明建设等重点工作。

建设现代化经济体系，是跨越这两大关口的迫切要求，也是我国发展的战略目标。牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一、效益优先。贯彻创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的新发展理念。牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革。牢牢把握基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革。牢牢把握着力点，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。牢牢把握制度保障，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。不断增强我国经济创新力和竞争力，我们就一定能建设好现代化经济体系，实现我国经济的高质量发展。