■ 范鹏飞
〔博尔塔拉蒙古自治州纤维检验所,新疆博乐833400〕
检验检测机构是指依法成立,依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能,对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。随着经济的发展和改革开放的不断深入,检验检测机构所面临的检验业务数量和种类日益增多且发展迅速,工作量随之不断加大,任务也越来越繁重。原有的检验检测工作流程已不能适应快速发展的新要求,从而给检验检测机构带来诸多不便,造成检验检测业务管理信息的滞后。同时,检验检测机构在检验过程中往往都是现场手工填写原始记录,等到检验工作结束后,再从实验室回到办公室重新根据原始记录出具检验报告或者检验证书,这样不仅增加了工作量,造成重复劳动,而且容易在抄写原始记录时出现笔误的情况,从而出具了错误或不合格报告、证书,且检验报告、证书的出具日期相应会出现滞后,造成不必要的延误。最重要的是,如果检验数据不能随时得到分析和掌握,就会给社会和企业了解产品质量和动态监管带来不便。
习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调:“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇,加强网上正面宣传,维护网络安全,推动信息领域核心技术突破,发挥信息化对经济社会发展的引领作用,加强网信领域军民融合,主动参与网络空间国际治理进程,自主创新推进网络强国建设,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。”[1]
李克强总理在谈全球化讲话中提出:“当今世界,经济全球化、世界多极化、社会信息化深入发展,我们同住一个‘地球村’,没有哪一个国家能变成离群索居的‘鲁宾逊’。”[2]
在科学技术的发展与计算机应用技术的推动下,检验检测机构在规范检验流程以及文字处理水平方面已经有了明显的提升,而且发展速度快、能力提升空间大。但是由于现代检验流程衔接点多,加之日常工作量大,部门科室之间忙于应付工作而不能及时有效地协调与沟通,因此会产生两种现象:一是当检验业务量达到一定数量时,检验检测机构便无法保证检验工作的效率;二是在处理检验数据问题上,应用传统的统计手段方式落后,检验信息与实验数据得不到及时的记录。相关统计人员对数据分析不重视,面对庞大的数据资源无从下手,检验数据的延伸价值无法得到利用,使得最高领导层需要做出决策时往往缺少了数据分析结果这个科学依据,从而增大了决策的不确定性与风险性。
以往传统的检验业务管理模式已经远远不能满足现代产品检验市场发展的需求,随着科学技术的快速发展,检验检测机构也需要与时俱进,其中重要的一方面体现在是否实施先进的信息化建设。检验检测机构信息化建设就是通过对计算机网络技术和软件的开发运用,实现检验检测机构内部管理(检验检测机构内部体系运行、人员、环境、设备设施、管理体系、文件控制、公正性和保密性、服务客户、样品管理、检验质量控制、检验报告、风险评估和控制等)和外部服务(结果告知、数据分析、趋势判断、信息共享)。不同于以往的检验检测机构中一人包干到底或者人工填写原始表格的模式,现代化的检验检测机构要求从接受委托检验样品到最终出具检验报告的一系列过程分工明确,在细分检验流程的每一个环节的同时把握住每一个流程衔接点。一个先进的检验检测机构不仅仅是硬件设备设施与检验能力相配套,更重要的是在检验业务开展过程中,每个环节都能利用信息化管理系统自动采集数据并完善原始记录,使检验工作在保证高质量的前提下达到最高效率。
进入21世纪后,国际上一流的检测机构都在使用信息化的业务管理系统,如英国ITS检测机构、法国必维国际检验集团,从接收样品到发出报告的一系列过程已达到了无纸化的程度。目前我国70%的省级技术监督局完成了与下属机构的支干网建设工作,技术装备及应用能力在不断提高。国内的检测机构也日益重视信息化业务管理,如2000年江苏省质检系统与软件制作企业合作推出的“纤检业务管理软件”以及2007年出台的CIQ2000检验检疫综合业务管理系统[3]。
内部管理运行顺畅高效是体现一个检验检测机构管理质量的指标,通过信息化建设利用网络优势,一是检验检测机构可以方便快捷地实现:动态管理人员,包括人员基本信息、人员检验资格、人员工作量统计和考勤等方面;动态管理设备,包括设备到期检定或者校准、设备损坏报修、设备调用等;及时掌握检验检测所用的辅助材料,包括标准样品、化学药品、玻璃仪器、量器具等;方便、快捷地查询行业标准、国内标准、国际标准以及其他重要信息资料;动态监控检验检测环境,包括温度、湿度、大气压、振动、噪声、污染等的影响。二是检验检测部门的各环节通过信息化建设网络自动对接,随时记录检验情况和检测数据,自动生成后即可打印检验报告或证书。这样一方面可以减少人力资源,节省成本开支,另一方面也可以避免因手工记录检测数据而造成的错误或者涂改现象,大大规范了检验报告。在检验过程中,各自在权限范围内操作,既可以减轻检验人员的工作强度,又提高了检验工作质量和效率,还可以对责任进行溯源。另外,检验检测机构的领导和科室负责人还可以通过查询随时了解当天的检验检测情况,以便更好地统筹安排工作。
通过检验检测机构的信息化建设,检验检测机构可以及时与客户、社会和上级部门之间实现电子数据的交换和共享,减少信息沟通成本。客户或者政府有关部门可以随时上网查询与检验检测有关的业务、政策、行政法规文件和数据分析等,也可以通过电子邮件与检验检测机构快速取得联系。如:网上报检、信息查询、检验进度查询,甚至对检验检测机构投诉以及向检验检测机构提出合理化建议等,检验检测机构也可以通过互联网及时向用户答复问题。更重要的是,检验检测机构能够利用信息化建设做出科学的数据分析,可以对企业、行业做出质量报告,同时建立一个坚实的信息化统计平台为检验机构和社会科研发展提供可靠的数据后援支撑。
此外,采用信息化建设还可以使报检、收费、发证、财务、档案管理信息化。例如,在业务受理大厅设置多媒体业务查询系统,用户可以自助查询业务办理流程,了解相关法律法规、收费标准、检验规程等;在财务上可以与银行联网,通过网上银行转账,减少现金使用;对于图书、检验报告、仪器设备档案、技术档案等资料也可以实现智能化管理,减轻档案员的工作强度,大大节省了空间和时间,提高查阅效率。
总之,检验检测机构根据自身业务发展的实际情况,利用信息化建设来实现从业务受理到检验结束、出具报告、职能审核、签发证书等一整套操作,从而为客户以及检验机构自身的业务需要及发展提供了便利,同时也节约了工作时间,提高了工作效率。为此,信息化建设对于减轻检验人员的工作量,提高工作效率,实现管理、检验自动化、信息化有着巨大的作用[3]。
虽然检验检测机构的信息化建设在实际应用过程中,可能会有一些操作性的问题和具体实施过程中相关问题需要解决,但是随着信息时代的不断发展,信息化建设的优势是带给我们高效率和高质量,检验检测机构不应该,也没有理由拒绝。