试论高校中层领导干部考核问题分析*

佟海涛

(辽宁医药职业学院，辽宁 沈阳 110101)

领导干部队伍建设是推动党的事业发展的中流砥柱，是推动我国历史事业向前滚动发展的中间力量。特别是高校中层领导干部关乎着祖国未来栋梁的塑造，因此加强对高校中层领导干部管理和考核具有重要的作用。

一、高校中层领导干部考核工作存在的问题

纵观现在高校中层领导干部的考核体制，基本上都是从德、能、勤、绩、廉五个方面对高校中层领导干部的德才表现和工作绩效进行综合评定。但是随着全面从严治党向纵深发展，对高校中层干部的政治素质、管理能力、专业水平以及工作方式提出了更高的要求。这就要求对高校领导干部的考核要呈现出不同差异的考核体系，并使之能够形成制度化。但是在高校领导干部具体的考核反馈中我们却发现考核过程存在一系列问题：

一是考核理念模糊不清。在各大高校里面，大部分中层领导对考核都存在着片面的理解，认为考核就是评优，一到年底就开始做大量的表面文章，堆积各种政绩材料给上级部门以突显一年来自己所做的业绩。这种考核只图表面工程而不切合实效的考核理念，失去了实际的工作意义。

二是考核体系不健全。考核体系是考核工作和职称的重要依据。但是在具体的考核工作中，考核人员层次不齐既有管理岗位，又有教学岗位，此外还有工勤岗位，对于不同的高校中层领导干部采取的统一的考核体系就显得不公平。对于这种“一刀切”的考核体系在一定程度上不能很好反映各位中层领导干部的实际工作业绩。

三是考核构成人员不合理。对于高校中层领导干部的考核，一般采取投票方式进行。但在实际的投票过程中，教学岗位的教师和工勤岗位的员工与高校中层领导干部的关联度和知情度不紧密，这样就出现部分员工对高校中层领导干部考核的不重视，随意划票表决完事。对于这种考核失去了考核的最初理念让“了解的人”考“了解的干部”。

四是考核结果运用不当。考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资待遇、聘用、奖惩、培训的主要依据。大部分高校对于考核认识不清，重视不够，对于考核注重形式，流于表面工作，而没有将考核结果恰当其分的运用。对于高校中层领导干部的考核结果出于“感情”而停留在表面工作上。

二、健全高校中层领导干部的考核原则

高校中层领导干部的考核事关高校发展的前途，关乎广大兼职工的切身利益。在考核的过程中我们必须严格执行，不断完善考核体系，遵守考核初衷和原则：

一是注重绩效和能力考核，切勿流于形式。高校中层领导干部一定要树立正确的政绩观，切勿在表面做文章文章。在坚持党管干部的原则下，考核领导小组一定要坚持政绩和能力考核，组织正确的考核程序，在具体考核中我们要注意区分主观努力和客观努力、显性实绩和隐性实绩、局部利益和整体利益的区别。

二是坚持科学发展的原则。考核评价体系是一个系统工程，是一项严格的政治工作。各大高校在制定正确的考核体系时，我们必须坚持实事求是的原则，科学制定符合自己实际的考核体系，在具体的考核指标构建、考核程序设置、考核结果的运用等方面，必须体现科学的原则。

三、建立健全完善的高校中层领导干部考核的建议

一是高校中层领导干部要树立正确的考核理念。无论是年度考核还是聘期考核以及平时考核都是为了在一定的时间内了解和掌握中层领导干部做出的努力。因此中层领导干部一定要树立正确的考核理念，剔除“考核就是评优”的错误理念。考核就是为了反馈自己在实际的工作中出现的问题和不足，能够使自己很明显的人事自己的缺点和明确以后发展的方向。能够使领导干部寻找差距，积累业务经验。

二是成立由本单位领导、组织人事、纪检部门有关人员组成的考核小组，制定考核工作方案。考核领导方案必须从科学的原则出发，坚持实事求是的原则，分类推进，不同类别的人员按照不同的考核体系进行。真正做到考核工作的公开、透明、公正，同时也做到全面细致，使高校中层领导干部能够正确的面对考核结果，并从考核结果中认识到自己的不足。

三是动员考核主体人员的参与。高校中层领导干部考核一般都是由校领导、同级领导干部、下级员工参与。在考核体系的指导下，我们必须有效动员被考核领导的下级员工积极参与投票，充分发挥“了解的人”考察“了解的干部”的原则。使考核体系发挥重要的作用。