新形势下海外学生党员教育管理路径探究*

余 洁

(宁夏大学外国语学院，宁夏 银川 750021)

一、加强海外学生党员教育管理工作的意义

《普通高等学校学生党建工作标准》教党〔2017〕8号第14条明确规定，要求“党员组织隶属关系明晰，每一名学生党员都能纳入党的基层组织管理之中。严格落实流动党员和出国境党员管理实施办法，建立流动党员管理信息库与管理台账，”这对出国境党员的管理提出了明确的要求和准则。

访学学生一般党龄短，对参加组织生活和主动向党组织汇报思想、学习情况的意识不够强，加之大学生正处在人生观、价值观、世界观形成的关键时期，在海外学习、生活极易受到不同文化和价值观的冲击影响而产生思想上的偏离。加强海外学生的管理和思想教育，有利于帮助学生树立正确价值导向、在海外学生中发挥先锋模范作用，增强党的凝聚力和战斗力，维护党的先进性和纯洁性都具有特殊意义。

二、海外学生党员教育管理工作存在的问题

(一)海外学生党员的管理制度不够完善

党的制度建设是党的建设最根本和最有效的保证。学生到海外访学近些年呈逐年上升的趋势，但由于各高校多处在摸索阶段，因此对海外学生，尤其是海外学生党员教育管理的相关制度文件不够规范和完善或落实不到位，对海外学生党员的管理起不到应有的作用。

(二)传统的管理和教育手段受到制约，党员学习的积极性和自觉性差

学生在海外访学往往没有专门的老师跟随开展思想教育或党建工作。学生住宿比较分散，同学之间在很多情况下选修的课程也不同，导致他们之间的联系不够紧密，很难在统一的时间组织活动和集体学习。传统的、面对面的管理和教育手段，如党支部会议、谈话交流等很难取得实际效果。同时，学生外出访学后往往学习压力较大，忙于学业，主观上认为自己外出访学主要的任务是专业课程的学习，容易出现轻视政治理论学习的情况，忽视了自身党性修养的提高。

三、加强和改进海外学生党建工作的措施

(一)建立海外留学生功能党小组或党支部，实现海外学生的自我管理

对将要外出访学的学生，根据他们不同语种的不同目的地和学校，成立党支部和党小组，并在支部和小组中设立支部书记、委员或组长、副组长。制定相应的管理办法，明确职责分工，负责海外学生党员和入党积极分子的日常组织生活。由学院党委副书记在出国前对以上学生骨干进行培训，帮助他们熟悉党务知识，掌握开展党务工作的基本技能。在国内，由原支部支部书记作为联系人，定期指导海外支部、小组的工作，帮助他们答疑解惑、指导学生及时修正思想偏差，并将国内党支部开展的活动要求、学习材料等及时下达至海外支部和党小组。

(二)抓好“网络党建”，创新管理模式

针对海外学生党员开展活动时存在困难的问题，充分发挥“网络党建”的优势。新形势下互联网的应用和发展对高校的思政工作带来新的思路和途径，利用新媒体的积极作用和它的时效性以及互动性开展网络党建工作，可以打破地域、时空的制约和界限，对于海外学生党支部和党小组是一种非常好的活动形式。可以采取的形式有：结合重要讲话、重要文件的学习，召开理论学习视频会议，增进海外学生的理论学习水平和共产主义信念；通过建立微信群、QQ群定期发送相关新闻、文件，进行组内讨论的形式开展理论学习讨论活动；通过向国内党组织支部书记定期撰写思想汇报，发送电子邮件的方式，汇报思想、学习、生活情况；通过建立“海外学生党员之家”网站专栏，展示海外学生特色活动案例等等，这样，既是应对新情况新问题的内在需求，也满足了当前对海外学生党员教育管理的新需求。有效推动高校基层党组织工作信息化。

(三)加强制度建设，细化考评体系

各项制度的建立、健全是外出访学学生管理工作规范、有序进行的保证。制定《海外学生思想政治教育实施细则》，对海外学生党员的组织生活开展、预备党员转正期考察、入党积极分子的培养等做细致的规范和明确要求，建立考评细则，通过对海外学生党员党性修养、平时表现、支部活动、思想汇报等不同情况量化打分，形成党员自评、支部互评、群众评议、国内支部书记评议为指标的“四位一体”评价体系。每学期末进行打分和汇总，及时表彰和通报相关情况，确保海外党建工作的有序进行。

高校海外大学生党员，是大学生群体中的优秀分子，他们学习能力强、基础扎实，同时通过在海外的访学和学习，开阔了视野、增长了才干，是未来祖国建设和发展的生力军。做好和加强对海外学生，尤其是海外学生党员的管理和思想政治教育，是新时期加强高校学生党建工作的新要求，也是我们实现海外、国内学生党员同步管理的重要抓手，因此需要不断创新工作形式，常抓不懈。