齐鲁大地的民营企业“只能壮大，不能弱化”

董忱

11月1日，习近平总书记发表重要讲话，指出民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量，民营经济只能壮大、不能弱化，总书记的讲话让众多民营企业家热血沸腾。

11月2日，山东省委书记刘家义主持召开全省民营企业家专题座谈会，强调民营经济对山东发展功不可没、地位不容置疑、作用不可替代。

11月14日，山东《支持民营经济高质量发展若干意见》（简称“民营经济35条”）的出台和上市公司纾困基金的组建，推动民企高质量发展也迅速转化为具体行动。

多家央媒为山东点赞，20日，《人民日报》刊发山东省委书记刘家义专访，19日，新华社、央视《新闻联播》同时播发对省委书记刘家义的专访，标题分别是：《推动民营经济发展行稳致远》，《山东：多措并举为民企纾难解困》，《推动民营经济走向更加广阔的舞台》。

山东众多企业家纷纷表示：“民营经济35条”不仅是“定心丸”更是“强心剂”。

本刊自本期开始将陆续推出“企业家畅谈‘民营经济35条”系列报道，我们将与山东知名企业家直接对话，听听他们对“35条”的深层次理解与切身体会。

激活“潜力板”“绩优股”

改革开放以来，山东民营经济完成了从“微不足道”到“半壁江山”的飞跃。相关数据显示，截至去年年底，山东实有民营经济市场主体790.7万户，占市场主体的98%，注册资本（金）12万亿元。去年，山东民间投资达到4.2万亿元，占全省固定资产投资的78%。全省民营经济增加值为36896亿元，同比增长7.2%，占全省GDP的比重达50.8%。民营经济对全省经济增长的贡献率为48.8%，拉动全省经济增长3.6个百分点。截至6月底，全省个体私营市场主体数量830.7万户，居全国第二位。

可以说，山东的民营企业贡献了全省50%以上GDP、60%以上投资、70%以上税收、90%以上市场主体的民营经济，过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可替代的重要力量，是山东高质量发展的主力军。换个角度来看，民营经济是山东未来高质量发展的巨大“潜力板”“绩优股”。11月2日，在全省民营企业座谈会上，山东省委书记刘家义如是肯定民营经济的地位和作用，并且表示省委、省政府将坚定不移支持民营经济发展壮大。

一组数据显示出山东民企近3年的迅猛增长势头：2016年，48家鲁企入围中国民企500强;2017年，57家鲁企入围;2018年，73家鲁企入围。从入围榜单看，无论是数量还是盈利能力，均较上一年有明显增强。

虽然山东民企发展很快，但我们也必须看到，目前仍存在数量不够多，质量比较弱，效益不够高等问题，政府要以更加有力有效的政策举措，急企业之急、帮企业之困、解企业之难。

为支持民营经济发展，山东省在支持非公有制经济健康发展十条意见基础上，近日又研究出台了支持民营经济高质量发展的35条意见。

近日，山东省委书记刘家义在接受媒体采访中表示，山东将推出更多“能感知、有温度、见效果”的政策，帮助民营企业解决发展中遇到的难题。

“像珍惜泉水一样珍惜民营经济”

劉家义主持召开民企座谈会之后，山东各地级市也陆续召开了民营企业家座谈会，在形式上，市委书记与企业家面对面座谈成为“标配”。

“济南好，民营企业才能更好;民营企业强，济南经济才会更强。”11日，济南市委召开民营企业家座谈会，省委常委、济南市委书记王忠林这样说。

对于政府如何对待民营经济，王忠林的比喻最为生动，他要求，济南要像尊重名士一样尊重民营企业家，像珍惜泉水一样珍惜民营经济，像优化生态环境一样优化营商环境，大力培育民营经济创新创业的一方沃土。

“民营经济功不可没，应当真诚感谢！”王忠林说，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，字里行间充满了对民营企业的关心关怀和支持理解。习近平总书记明确指出，我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。从济南市情况看，能够取得今天的发展成绩，民营经济发挥了不可替代的作用，贡献越来越大、活力越来越强、社会奉献越来越多。

“民营经济前景广阔，应当大力支持！”王忠林指出，民营经济发展的又一个春天已经到来。当前，济南面临着“走在前列”、“扬起龙头”、建设新旧动能转换先行区、建设“大强美富通”现代化国际大都市的重大机遇。这些既是发展机遇也是压力责任，没有民营经济的支持和参与就无法实现。

同样，威海市委书记王鲁明在主持威海市民企座谈会上，也要求要真正把广大企业家当成“自己人”，把企业家的事当作分内之事，对他们高看一眼、厚爱一分，真正让企业家社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、工作上没有后顾之忧。

在临沂市金融支持民营企业发展座谈会上，临沂市委书记王玉君就点出部分金融机构存在责任意识不强、信贷投放力度不大、信贷投向不合理、个别银行不作为等问题，要求该市金融机构全力以赴帮助企业发展。

降税、补贴、40亿纾困基金

11月14日，山东省政府印发了《支持民营经济高质量发展若干意见》，其中35条措施全部聚焦民营企业反映突出的痛点、难点、堵点问题，围绕减轻企业税费负担、增强民营企业竞争力，解决民营企业融资难融资贵问题、提升金融服务水平，营造公平竞争环境、拓宽民营经济发展领域，构建亲清政商关系、全面优化政务服务，保护企业家人身和财产安全、维护民营企业合法权益，完善政策执行方式、充分发挥政策效应等六个方面。

山东省发展和改革委副主任、新闻发言人关兆泉介绍，解决民营企业融资难融资贵问题，提升金融服务水平是“民营经济35条”的“重头戏”，主要解决金融机构服务民营经济动力、民营企业融资增信、流动性风险和直接融资支持等四方面问题。一是监管部门要引导金融机构适当下放审批权限，对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构，采取措施予以正向激励。落实好融资担保奖补政策，探索建立以财政出资为主的多元化资金补充机制，增加社会效益、长远效益考核权重，放宽盈利考核指标。三是成立100亿元的纾困基金，由政府出资引导，省级国有资本运营平台、证券公司等金融机构出资，吸引社会资本参与，有效解决上市公司股权质押平仓风险，对纾困名单内符合条件的企业及其控股股东予以必要救助。四是在落实好企业直接融资奖补政策的基础上，建立健全工作协调机制，研究解决企业挂牌上市过程中遇到的土地、规划、建设等各类难题，做好中小科技企业登陆上海科创板的培训服务等工作，支持民营企业通过多层次资本市场挂牌上市。

山东省国资委副主任樊军介绍，山东国惠、中泰证券正联合相关金融机构组建上市公司纾困基金，首期规模约为40亿元。

“通过设立上市公司纾困基金，建立‘资金+投行+资源综合支持服务体系，既能为企业提供资金支持，还能提供财务顾问、投资银行、兼并重组、业务资源等各类服务，有利于推动上市公司健康可持续发展。”樊军表示。