浅析欧洲难民危机的影响

马文曦

【摘要】随着中东和北非的局势日益动荡，该地区产生的难民越来越多，而这些难民主要涌入欧洲地区，给欧洲地区带来了較为深刻的影响。文章以此为写作对象，首先介绍了欧洲地区的难民结构，然后分析了欧洲地区产生难民危机的原因，最后论述了难民危机对欧洲产生的消极影响。

【关键词】欧洲 难民 危机

近些年来，由西方国家所主导的对西亚和北非战争造成了当地局势动荡，各部族之间冲突不断升级，产生了大量国际难民。由于地理有关系，许多难民通过地中海或者亚欧大陆进入欧洲。从2014年开始，数以万计难民不断涌入欧洲各个国家，难民问题已经送了欧洲各国重视。根据联合国调查显示，在2014年约有30万难民进入欧洲，在2015年约有40万难民进入欧洲，在2016年约有50万难民进入欧洲。可以预见，随着中东北非局势不断动荡，更多的难民会用涌入欧洲。

一、欧洲地区的难民结构

在进入欧洲难民结构中，我们可以按照难民结构、来源、路线、国家结构等不同的角度进行分析。

第一，欧洲地区难民属于全球难民中的重要组成部分。根据联合国数据显示，在2014年之后，全球至少存在着一千多万国际难民，而超过一半以上国际难民主要来自于中东和北非。由于地缘关系，越来越多中东、北非难民通过各种途径赶往欧洲，已经建立了非常完善的难民网络。正因如此，欧洲境内存在的数以百万计难民，近两年有愈演越烈的趋势。

第二，难民主要来自于西亚、中东地区。按照国家划分，叙利亚、伊拉克是进入欧洲地区难民中最主要群体。根据联合国数据显示，在2016年共有30多万难民通过非法渠道进入欧洲，其中80%以上难民来自于叙利亚和伊拉克。通过这些数据，我们发现这些难民主要来自于中东地区，总人数占到了70%以下，而来自非洲地区难民总人数只占到20%左右，其他国家占到10%。

第三，从路线结构上看。总体来说，难民进入欧洲的路线分为六条不同的方法。他们分别是地中海西线、地中海中线、地中海东线、巴尔干西线、欧洲东部边界线和巴尔干东线。在这六条不同的路线中又以地中海中线、地中海东线、巴尔干西线为主要进入欧洲的渠道。

二、欧洲地区产生难民危机的成因

欧洲地区之所以出现大量难民，原因非常多样，具有国际政治原因、地缘原因、历史原因、宗教原因等等。

第一，美国因素是产生欧洲难民的首要因素。从国际政治角度进行分析，美国对难民产生负有主要责任。近些年来，由于西方国家支持打击巴沙尔政权的行动，使得叙利亚国籍难民直线飙升。从这个意义上看，美国应当为难民危机承担主要责任。

第二，欧洲因素也是产生难民的重要因素。在二战之后，战争是产生难民的最重要原因。无论是利比亚战争、叙利亚内战，美国所主导的北约在其中占有重要地位。北约的主要成员在欧洲国家，尤其是那些紧跟美国步伐，对这些地区采取军事行动的欧洲国家。

第三，世界各大国不合理的国际分工格局。众所周知，当前国际次序非常不合理，发达国家与发展中国家、民主国家与专制国家共存。在这样的国际格局之下，大国经常插足小国的内部事务，大国出于自身利益考量也会激发其他地区的冲突。美俄两大国为了自身战略利益可以最大化，在本地区积极扶植势力，培养自身的代言人。美国在中东地区最佳代言人是以色列，俄罗斯在中东最佳代言人就是叙利亚。

第四，欧洲国家对于打击走私人口的犯罪组织不力。目前，欧洲地区对于日益猖獗的人口走私犯罪缺乏有效的打击措施，这也使得难民问题愈演愈烈。例如，欧洲地区没有在地中海沿线设置专门的海警，这就使得地中海地区的人口走私活动非常猖獗。

三、难民危机对欧洲产生的影响

难民危机对于欧盟国家都产生了非常深远影响，主要表现在以下几方面：

第一，在难民危机中，欧盟各国对难民态度不一，这也凸显了欧洲内部产生了分裂。由于内部不团结，这使得欧盟无法在欧盟层面达成具体应对机制，使得难民问题肆意发展，最终演变成大量非法难民涌入欧洲现象，致使欧洲难民危机不断涌现。欧洲轮值国主席虽然提出了关于欧洲面对难民危机应对措施，例如采取遣返机制，从根本上解决难民问题。这一方法虽然在初始阶段得到了大家支持，但遭到了欧洲小国一致反对，反对者认为不应当配额来分配难民。在欧盟内部有关难民问题也存在着分歧，而且这种分歧源于列。在以分配方案为基础的难民体系中，欧盟国家之间的分歧日益加大，这也凸显了欧盟内部的分歧日益严重。

第二，难民危机凸显了理智与情感的较量，打破了法律束缚，对欧洲国家共同边界产生冲击。尽管在难民危机上欧洲国家持有人道主义态度，除了德国和奥地利加上难民之外，欧洲其他国家都排斥难民。在理智与情感的较量中，最终欧洲国家突破了法律的界限，通过选择人道主义积极救治难民。于是，我们可以看到欧盟许多国家纷纷表态愿意接受更多的难民入境。当前，世界各国的移民法中都认为难民属于不欢迎移民类型，许多欧洲国家也承认了此项规定。但是欧洲国家现在的做法明显违背法律规定，这些使得欧洲国家法律受到了极大冲击，动摇了法律权威。

第三，欧洲地区难民危机势必会影响到经济发展，延缓移民与难民政策的一体化。随着大量难民的到来，欧洲经济受到一定的冲击。根据难民进入欧洲速度，约有150万难民进入欧洲，很可能会对国家产生较沉重财政负担。在2008年金融危机之后，欧洲许多国家都遭受到经济打击，这些难民的到来会使欧洲国家的经济恢复雪上加霜，延缓当地的经济发展。

第四，难民危机可能对欧洲国家福利体系造成挑战。众所周知，欧洲国家在二战之后建立了非常完善的社会福利体系，为本国公民提供了从出生到坟墓的福利制度。在石油危机之后，由于经济陷入了滞胀的阶段，庞大的社会福利已经成为了国家发展的沉重负担，因此，各国开始有意削减福利增加个人支出，这种做法占到了社会大众的一致抵制，声势浩大的抗议活动此起彼伏，许多福利改革由此延缓。总而言之，难民危机的到来势必会对欧洲国家福利制度产生巨大挑战。endprint