近年来,蒙古国对外宣布,谋求成为“永久中立国”,国防理念也向“中立”靠拢。
一些媒体认为,蒙古国试图将自己打造成“亚洲的瑞士”。为什么蒙古国会作出这样的战略选择?
这主要是出于两点考虑:第一,本国的安全问题不可能依靠武力来解决;第二,任何域外大国都不可能为了蒙古国的得失拼尽全力,蒙古国加入任何军事组织都是政治象征意义大于实际意义,因此完全不必充当域外势力的“桥头堡”或“马前卒”去刺激邻国。
目前,蒙古国与中俄两大邻国的关系空前正常和良好。在这样的大背景下,国际法有关中立国的各项规定对蒙古国的安全来说,不是约束,而是利好。
比如国际法规定,允许中立国以自卫为目的拥有军备,但不得主动发起战争;它国不能对中立国宣战,战时也不得利用中立国领土……
“中立”的身份也将带来诸多好处。首先,由于不用过分担心外部军事威胁和担负特定军事集团的作战义务,蒙军规模将基本固定,良性军事变革有望持续推进。其次,在保持有限常备军数量的同时,蒙古国得以效仿瑞士“全民皆兵”的制度“藏兵于民”,以最小的国防开支维护国家安全。再者,国防开支维持在较低水准,可以让蒙古国的经济发展和民生改善获得更多投入,从而确保政治稳定和社会进步。