面向城市公共文化服务的文化馆体系构建——基于吉州区的调查

□刘 琳 吉州区文化馆

全面建设小康社会的总体要求中提出加强文化建设，提高全民族文明素质，基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系。因此面向城市公共文化服务的文化馆体系构建是文化体制改革背景下公益性文化事业在促进社会全面发展上起着关键性作用，保障广大人民群众享受基本文化权益。本文根据2015年吉州区文化馆的工作开展情况汇报，分析面向城市公共文化服务的文化馆体系构建的作用和具体措施。

一、文化馆体系构建在公共文化服务体系中的作用

（一）促进文化的繁荣发展

在新时代背景下，人们对精神文化的需求日渐增多，公共文化服务体系的构建更加迫切，而文化馆作为基础的重要文化事业机构，在公共文化服务体系构建中具有重要地位。文化馆体系的健全和创新，不仅能充分发挥其服务功能保障民生的基本需要，一定程度上还能帮助实现政府职能转型。提升我国的文化软实力，促进文化的繁荣发展，并对我国经济发展产生积极作用，间接提升我国的综合国力[1]。

（二）有助于发挥文化馆的服务和管理功能

健全的文化馆体系，能激发文化馆工作人员的工作热情和工作创新能力，使文化馆的各项工作更加公开透明，真正做到为人民服务。文化部下发的文件中明确指出，文化馆作为公益性文化事业单位，应加强公共文化服务能力，与建立公共文化服务体系保障机制相结合。文化馆的体系构建可以更优质高效的与群众需求结合，整合业务流程，合体资源配置，大力提高服务水平。同时，健全的文化馆体系有助于辅导、培训和帮带一批活跃的文化团队和精英人才，产生一批有组织、有纪律的专业人才，更好的发挥管理功能[2]。

（三）有助于服务型社会的和谐稳定

文化水平的高低也是衡量一个国家文明程度的重要标志，积极向上的社会文化活动，贴近民生，更容易被百姓所接受，满足民众基本的社会文化需求。在活动开展的过程中不断有效传播符合社会价值观的正能量，潜移默化中提高群众思想政治觉悟。通过文化馆的引导和服务，不仅满足了百姓的娱乐文化需求，还增加了群众的凝聚力，有利于树立积极健康的正确价值观，有助于城市和社会的和谐发展[3]。

二、文化馆体系构建的具体措施

（一）大力发展基层文化力量

文化馆要善于整合优势，挖掘传统，有所创造地发挥基层文化团队力量，真正使基层团队对当地文化工作起到积极促进作用。

1.基层文化团体的现状

吉州区现有民间基层演唱队、舞蹈队、京剧社、书画社、诗词协会等艺术队伍200多支，参与人数过万。吉州区文化馆重点培育发展了近20个上规模、有水平的民间艺术团。但部分民间艺术团体只是初具规模，缺乏专业指导、资金、设备的支持等问题成为制约民间艺术团体发展的一大难题。

2.设立帮扶制度解决问题

根据吉州区的实际情况，出台相关办法和一系列帮扶制度，大力扶持和发展民间艺术团体。具体的操作措施如下：定期对民间艺术团体开展专业辅导培训；购买民间艺术团体公共文化服务；帮助部分缺少乐器的艺术团体，统一购买配发相关乐器；对在民政局注册登记的民间艺术团体进行评估定级，将评估等级与扶持力度挂钩；成立吉州区民间艺术团体发展促进会等，使吉州区的民间艺术团体逐渐成为群众文化的主力军。

（二）积极引导开展基层团体文化活动

让民间的文学、文艺、戏剧爱好者，利用节假日、红白喜事、民间节庆活动，通过比赛、展演等形式，鼓励民间文化者参与其中。比如通过举办艺术骨干培训、在社区内组织开展文艺会演等多种渠道，鼓励各艺术队伍积极参与政府组织的文化活动，既能降低上台准入标准，又能有效提高民间艺术队伍的表演水平。

为了充分引导调动民间艺术团体参与群众文化的积极性，推动艺术团体向前发展，吉州区文化馆在本区文化系列活动中，加大了开展群众文化活动的经费投入，且设立了等级差额的奖项和奖金：优秀节目奖、优秀民间艺术团体奖、网络人气奖和优秀组织奖，奖金从1000元到5000元不等，一定程度上弥补了买服装、道具、设备所导致的经费不足，极大激发了吉州区各民间艺术团体对文化活动的参与热情[4]。

（三）实行专业和非专业团体文化的和谐统一

为了能够真正做到面向城市公共文化服务的文化馆体系构建，文化馆就需要让专业艺术团队带动非专业的发展，不断提升非专业的能力。在这个文化系统中，加强相关的合作，才能让整个文化圈良性循环。同时，在比、学、赶、帮、超的氛围中，充分发挥帮带作用，渐渐可以让非专业团队“独当一面”，实现多元化的合作发展，只有这样才能真正形成全面可持续的健康文化体系[5]。

结 语

加大文化馆体系构建力度，构建覆盖全社会的公共文化服务体系，是建设有中国特色的社会主义的重要目标， 又是文化馆公共文化服务体系的重要组成部分。作为吉安市的中心城区，吉州区文化馆抓住这个大好机遇，用创新的思维方法，有效管理自发产生的民间艺术团体，满足日益增强的群众文化需求。因此各地文化馆必须端正运营理念和方向，牢记在社会文化建设中占有的重要地位，真正面向城市公共文化服务，不走形式主义，不断提高公共文化服务的水平和服务的质量。保障公民的文化权益的要求，推进社会物质文明和精神文明建设。