县级档案部门加强档案宣传工作的实践探析

饶贤福/常山县档案局

档案宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，是宣传档案事业、推动档案工作的重要手段；还具有重要的舆论导向作用，并能为经济社会发展提供服务。加强档案宣传工作，是当前档案部门的应有之义。近年来，常山县档案宣传工作成效显著，2015年至2017年连续3年荣获浙江省、衢州市档案系统宣传报道工作先进单位荣誉称号；2017年有5名工作人员被评为浙江省、衢州市档案宣传报道工作先进个人和县委党务信息工作先进个人。下面笔者以常山县档案局为例，就县级档案部门如何加强档案宣传工作谈一点认识。

1 要提高认识

实践证明，无论处在什么岗位、从事什么工作，要想把工作做好、做优，需要对工作的重要性和必要性有充分的了解和认识，这样方能主动作为、克难攻坚，高质量完成工作任务。要做好档案宣传工作更要提高认识，具体来说，要认识到加强档案宣传工作是让各级领导了解档案工作动态的重要举措、是面向公众宣传档案工作的主要手段、是与兄弟单位加强业务交流的重要方式、是提升本单位干部职工工作能力的有效途径。

第一，是让各级领导了解档案工作动态的重要举措。加强档案宣传工作能让县委、县政府及乡镇、机关部门领导及时了解档案工作开展情况，了解档案工作的重点、取得的成效以及存在的问题，为开展档案工作营造更好的环境、创造更好的条件。2017年底，常山县档案局将当年工作进行深入总结，剖析工作重点、提炼工作亮点、分析工作成效，在此基础上写成综合信息《全力服务党政中心 推进档案提质增效——常山县三措并举锻造“兰台铁军”》，被县委《常山信息》杂志增刊采用并在《今日常山》报理论版刊发。县委有关领导对信息进行了批示：“近几年，我县档案工作争先进位，取得了一定成效。今后要继续坚持围绕中心，服务大局的工作理念。”第二，是面向公众宣传档案工作的主要手段。加强档案宣传工作、拓宽宣传渠道、创新宣传的方式方法，能让广大公众知悉档案工作职能、了解档案法律法规、树立利用档案的意识、学会制作家庭档案等，进一步提升公众的档案与档案意识，不断提高档案工作的影响力和知名度。第三，是与兄弟单位加强业务交流的重要方式。加强档案宣传工作，通过传统媒体与新媒体等宣传平台发布工作动态，有利于与其他县（市、区）档案局分享工作经验和进行业务交流。第四，是提升本单位干部职工工作能力。要加强档案宣传工作，全局干部职工必须熟悉业务工作、具备总结工作经验和提炼工作特色的能力、拥有勤于思考的良好习惯、掌握宣传素材写作的能力，由此干部职工的工作能力得到有效提升。

2 要加强领导

建立由局长任组长，其他班子成员、各科室负责人组成的局宣传报道工作领导小组，并制定《常山县档案局信息宣传报道工作考核办法》，可概括为“五制工作法”：一是全员参与制，将局机关干部职工和计划内合同制职工全部列入年度信息宣传考核对象；二是累计积分制，实行“基础分+采用分”的计分方式，采用分根据被采用稿件类别及媒体级别进行计分，上不封顶；三是定期通报制，每季度将每一名干部职工的信息上报及采用数、得分数和排名情况在机关干部会议和局内网上予以通报；四是末位约谈制，对未按要求上报信息或排名靠后的科室分管领导和个人进行约谈，要求推动工作开展；五是考核激励制，将档案宣传工作列入干部职工年度工作目标考核，从干部职工年终个人考核奖中切出一块资金作为奖励资金，年终按照各人全年积分情况进行奖励，如未完成任务则不得发奖，并不得参与年度评先评优。目前，常山县档案局已形成了局主要领导带头写、班子成员带班写、科室负责人带队写、一般干部自觉写的良好工作氛围，档案宣传工作开展得有声有色。此外，每月利用干部集中学习会，组织学习上级单位或兄弟单位好的宣传案例，并进行分析交流，同时提出下一个月宣传工作的重点、要点。通过“月交流、季通报、年考核”的工作机制，激发干部职工的工作干劲。2017年，全局上报的宣传材料包括信息、文章被各大媒体与网络平台合计采用201篇，其中《中国档案报》6篇、浙江档案网107篇、《浙江档案》杂志7篇，超额完成县委办布置的宣传任务；2018年第一季度，上报的宣传材料被各大媒体采用70多篇。

3 要把握“五心”

第一，要“有心”。可宣传的工作无时不在、无处不在，只要做一个有心人，练就一双善于发现有价值信息的“火眼金睛”，就能发现宣传线索、宣传素材。单位印发的工作总结或拟定的工作思路、召开的业务工作会议、印发的文件或出台的制度、开展的重点工作、举办的面向公众的活动等，都可以进行宣传。第二，要“用心”。“用心”指不停留于被动的、表面的信息收集与撰写，而是要本着积极的态度，养成及时、广泛收集信息和及时撰写宣传材料的工作习惯，并提高深入挖掘、分析、甄别和系统运用信息进行宣传的工作能力。第三，要“细心”。既要用心、更要细心，只有养成心细如发、缜密思考、把握细节、周全办事的良好习惯和工作作风，才能在宣传工作中应付自如、应对得体，并减少失误率、努力实现“无差错”。第四，要“耐心”。对信息需求的判断、对信息价值的评估、对材料的取舍、对编写角度的选择等等，有赖于实践经验的积累，这种积累往往是一个从“量变”到“质变”的过程，因此需要有耐心。第五，要“信心”。刚开始撰写宣传材料时很可能碰到“高投入、低产出”的情况，即花费大量精力写成的稿件，录用率往往不高。这就需要树立信心、坚持不懈，通过摸清相关媒体用稿要求、提升宣传材料质量等方式，必能渐入佳境、获得实效。

4 要抓住重点

档案宣传工作必须围绕中心、服务大局，还要突出重点、抓住节点，这样才能起到事半功倍的作用。第一，要抓中心工作、重点工作。围绕县委县政府中心工作，或围绕上级档案部门部署开展的中心工作、重点工作，将工作开展进度、取得成效等形成宣传材料及时上报。如，2017年初，中央在肯定浙江实行“河长制”的做法、提出在全国推行“河长制”之后，常山县档案局把“河长日志”建档作为重点工作来抓。笔者立即写了报道《“河长日志”留存治水记忆》，发表于3月16日《中国档案》报；全县河长日记数据库建好之后，笔者写了一篇《常山建立全省首个“河长日志”档案专题数据库》，发表于7月17日《中国档案》报；11月底，习总书记要求坚持不懈推进“厕所革命”、努力补齐影响群众生活品质的短板，常山县委、县政府积极推进“厕所革命”，县档案局及时跟进、为公厕建档，为此笔者写了信息《为古村落公厕建档》，发表于12月28日《中国档案》报。第二，要抓重要的时间节点。对于县级档案部门而言，重要的时间节点包括各级党委、政府重大会议召开前后、重大活动开展前后，各级档案局（馆）长会议、“6·9国际档案日”、国家宪法日等。如，十九大闭幕后，笔者从不同角度写了两篇关于县级档案部门如何贯彻十九大精神的信息，分别发表于11月6日和11月30日的《中国档案报》上。第三，要抓特色工作、亮点工作。县级档案部门在工作实践中，会形成特色性的工作、取得成效及形成工作思考等，对此可进行宣传，可以写成综述性的宣传材料。如常山档案局针对档案专业人员不足，基层档案员变动大、业务不精，档案数字化工作要求高等问题，提出“1+3”的档案服务模式，即：县档案局专业工作人员领导各单位专（兼）职档案员、省档案事务所常驻档案服务队伍和档案中介服务机构，负责全县各单位档案的归档整理和数字化加工，此举快速推进了基层单位档案数字化建设。笔者撰写了《常山“1+3”档案服务模式 助推数字档案“加速度”》文章，被中国档案网、浙江档案网和《今日常山》报理论专版采用。第四，要抓日常工作。还要关注单位的日常工作，寻找宣传点。如，举办业务培训班、开展档案业务指导、档案查阅便民服务举措、进行档案年审执法检查、加强档案安全管理等，都可以进行宣传。

5 要掌握技巧

一是注重时效性，体现“早”字。开展档案宣传工作要注重时效性，或在工作结束后及时跟进进行宣传，或在工作开展过程中进行宣传、做到宣传工作与业务工作同步。二是找准撰写角度，体现“新”字。立足“县情”“局情”构思写作视角，同样一件事所选的角度不同，写出的宣传材料就完全不一样；还要做到内容有新意或结构有新意，突出工作特色和工作亮点。三是做到标题醒目，体现“强”字。标题要能对内容有高度概括性，要让人一看就有“眼前一亮”的感觉，这样能吸引编辑，提高稿件被采用的概率；也能吸引读者，确保宣传效果。四是确保内容真实，体现“实”字。要实事求是，宣传材料的内容特别是相关数据要真实可靠，还要有正确的舆论导向，不能胡编乱造或故意夸大事实。