林业科技推广工作存在的问题及建议

马永亮

（开封市林业技术推广站，河南开封 475000）

1 林业科技推广工作的重要性分析

林业作为我国国民经济的重要组成部分，在维

护生态平衡、保护生态环境中具有着重要的作用。目前阶段，我国林业正处于高速发展阶段，随着科学技术水平的不断提升，各类林业科技已在我国林业生产经营中获得了良好的应用。林业管理部门应当在进行林业管理过程中，高度重视林业科技的推广，大力提升自身的核心技术能力，从而全面提升林业资源的管理效率与管理质量，实现我国林业的高速发展，为我国国民经济的长远稳定发展提供保障[1-3]。

2 我国林业技术推广工作中存在的问题分析

笔者通过对我国多个地区的林业科技推广工作进行调查与分析后发现，我国大部分林业管理部门基本能够开展正常的林业科技推广工作。但是，仍然有部分地区的林业科技推广工作存在诸多问题，严重影响了林业科技推广的顺利开展。

2.1 基层林业科技推广体系尚未健全

目前阶段，我国已初步建立起国家、省、市、县、乡五级林业技术推广体系。上游的国家级、省级、市级推广体系职能发挥较好，但下游的县级、乡级基层推广体系存在着严重的机构不稳、体质不顺问题，其中尤以乡级林业工作站的问题最为突出。两轮乡镇机构改革以来，我国大部分地区的乡镇林业工作站受到了“撤并”的影响，原来的机构并入农业服务中心，人员受到了大幅调减，严重削弱和制约了职能发挥，造成林业主管部门落实任务不畅，森林资源管理不力，林业科技推广工作无法正常开展。同时，少数县级林业主管部门内也没有成立专门的林业科技推广机构，存在对乡镇林业工作站管理失控或疏于管理的情况。

2.2 林业科技推广工作缺乏资金支持

林业科技推广工作的各个环节都离不开资金的支持。但由于部分财政管理部门缺乏对林业科技推广工作的重视，一再压缩林业科技推广工作的资金，导致林业科技推广工作基础设施建设落后陈旧，缺乏必要的办公设备和仪器设备，造成很多的林业科技推广工作无法正常开展。同时，由于缺乏资金支持还导致了林业科技推广人员的收入水平下降，严重损伤了林业科技推广人员的工作积极性，在不同程度上造成了人才流失，技术缺失。

2.3 对林业技术推广的重要性重视不够

由于部分林业管理部门的分管领导与基层领导未能认识到林业技术推广工作在整体林业生产经营中的重要性，导致在实际的林业生产经营过程中，重视造林轻视管护，重视数量轻视质量，更忽视了林业科技成果的推广应用，使得林业科技成果的转化率和新技术新品种使用率都很低，造成了林业生产的经营水平差、质量效益低，难以充分发挥林业在我国国民经济发展中的重要作用。其次，部分林农由于未经过专业的知识教育，认识不到科学技术的重要性，导致新技术、新品种不能得到很好的推广应用，造成管理粗放，技术落后，产出低下，严重影响了林业科技化进程。

3 林业技术推广工作问题的具体应对措施分析

林业技术推广工作是一项复杂性较高的工作，林业技术推广工作人员应当坚持实事求是的原则，对不同林业地区的实际情况进行深入的分析与探讨，总结出不同林业地区的实际特征，从而采取针对性的应对措施进行有效处理，确保林业技术推广工作的顺利进行。

3.1 加强林业技术的宣传力度

在林业技术推广工作中，林业管理部门各级领导应当树立科学技术是第一生产力的长期发展观念，准确把握林业技术在林业生产经营活动中的重要地位，切实把林业科技推广工作纳入重要议事日程。其次，林业管理部门应当提升林业技术的宣传力度，可通过广播、电视等媒体拓宽林业技术的宣传范围，从而使广大林农清楚地认识到林业技术在提升林业生产经营效率中的重要作用，使人民群众自发学习相关的林业技术，营造自主学习的良好学习氛围。

3.2 建立健全林业技术推广体系

县乡两级林业工作站是技术推广工作的具体实施者，是实施科技兴林战略的重要载体，而目前却是推广体系的最薄弱环节。因此，要认真贯彻执行《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）文件精神，通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列改革，逐步构建起分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层林业科技推广体系。要进一步明确公益性职能，采用单独建站、区域性中心站等多种形式，合理设置机构。要理顺管理体制，增加编制，稳定队伍。同时还要建立人事管理制度，优化晋升晋级政策，保障工资待遇，提高基层科技人员的工作积极性。此项工作政策性强，涉及面广，需要林业、编制、人事、发改、财政等多部门协同配合。

3.3 提高林业技术推广的资金支持力度

为了确保林业技术推广工作正常开展，政府财政部门和林业主管部门应当进一步加大对林业技术推广工作的资金支持力度。国家和省级林业部门应加大林业科技推广示范站项目的建设范围和资金标准，每年在全国各省区建设10～20个示范站，每个项目资金20～50万元，建设基础设施，购置办公仪器设备，以点带面，充分发挥示范带动作用，全面提升科技推广的能力和水平。市县两级也要将林业技术推广经费纳入财政预算，确保人员工资和技术推广经费，保障推广工作的顺利实施。有条件的地方还可以设立科技研发基金，鼓励林业科研和推广部门积极开展林业技术研发工作。

综上所述，林业科技推广工作是一项系统性工作，林业管理部门应当大力提升对林业科技的资金投入，及时更新林业设备，建设示范区域，促进观念更新，让人们对林业科技的重要性有充分的认识，从而提升林业人员的积极性与主动性，实现林业资源的高效开发与利用，为我国林业生态环境建设实现持续健康发展发展奠定基础。