耿进平：跨越黄河滩区

陆洋

对于山东黄河沿岸的60多万居民来说，耿山口村是黄河滩区村庄迁建的一个典范。滔滔黄河水，在滋养沿黄百姓的同时，也让贫困落后像泥沙一样沉淀在滩区。2015年，耿山口村被纳入山东省黄河滩区迁建试点。经过600多年的岁月变迁，耿山口村终于“跨越了”黄河大堤。

而这背后的推动者，就是耿山口村党支部书记耿进平。身为一乡之望，耿进平推动黄河滩区村庄迁移试点项目、兴建企业、为困难村民排忧解难……在重构耿山口村的经济结构与乡村秩序的同时，耿进平将耿山口村引向充满曙光的未来。

企业家与好书记

位于泰安市东平县银山镇的耿山口村，因为坐落在黄河滩区，水患和贫穷曾一度是这个村庄难以摆脱的命运。因为频繁被淹，不断重复着“洪灾—重建—再洪灾”的轮回。耿山口村就在这样的轮回里，与黄河相伴了600多年。从明代开始，耿氏家族世代生活在耿山口村，到了耿进平这一代，已经是第19世。

在耿进平记忆中，耿山口村最早的一次水患，发生在1958年，那年他不过六七岁。他的印象中，大水肆虐，席卷着张皇失措的人们。到达耿山口村那一刻，视野所及，是无尽的萧条和慌乱：奔腾的黄河水;残砖断瓦堆积的民宅废墟;惊慌恐惧的村民……此后，“基本上五年能发个两次、三次大水”。对洪水的恐惧记忆从那时便一直盘踞在耿进平心里，也为他日后致力于推动村庄迁建埋下了一颗种子。

1976年，耿进平从部队复员，在镇上上班。1980年，村上改选支部班子，耿进平被推选为支部副书记。6年后，耿进平成为支部书记，工作到现在，已经32年。

1982年，耿进平开始带领村民建厂，创业成功后，他想方设法带领村民发展产业，先后创办了银河浮桥、银都宾馆、航模科技公司等多家企业，并拿出部分村集体资金入股企业，不断壮大村集体资产。

2017年，全村股份制企业达到36个，人均纯收入3万元左右，村集体收入230万元。这些企业不仅可以吸纳1500余人就业，还实现了“能让多数群众不出远门打工，在家有活干、有钱挣”的目标。

带领村庄富起来的耿进平，开始盘算着将村民搬离黄河滩区。

2015年，为确保黄河滩区群众安全，山东省开展迁建试点，对滩区群众给予重点扶持。

这个指标，一个给了菏泽市鄄城县，另一个就给了东平县。

东平县的指标，第一次给了旧县，第二次给了斑鸠店，“但前两次都没有搞成功”。耿进平看到机会来了，找到镇党委书记说，“耿山口村建不了社区，我临死闭不上眼。你必须把试点给我，只要给我解决土地问题，其他的事儿不用你管，群众的工作我去做。”

2015年7月，耿山口村被纳入黄河滩区居民迁建试点工程。指标下来后，耿进平高兴得几夜没合眼。他心里明白，耿山口村即将告别黄河滩区的旧时代。没有人比耿进平更清楚这背后的含义，儿时经历贫困生活的他，一门心思为乡亲们谋出路、求发展。而这一切的前提就是——搬离黄河滩区。

常年来，耿进平以一己之力回馈乡亲，在耿山口村树立了乡贤的典型形象。从1980年加入村支部至今，他没领过村里一分钱工资，报酬由村里直接拨给学校，用于资助贫困生。不仅如此，自任职以来，耿进平将村民们的困难视为自己的困难。村民邵士芳夫妇身患残疾，生活不能自理，每年提供1.2万元生活费。村民郭瑞云患眼疾，看不起病，送去10000元医疗费……对外村村民也不例外。肖庄村孟祥轲考上大学没学费，捐助1万元。东钓台村陈保山遭遇车祸，无力支付巨额医药费，送去6万元。诸如此类的事例数不胜数。

对村里的事，耿进平从不含糊。在新社区建设中，为减轻群众负担，耿进平主动捐赠1000万元。教育发展基金每年6万，奖励“好媳妇”每年2万，资助镇敬老院每年5万……粗略统计，耿进平个人为村子的各种捐款已经超过2000万。在他的带动下，村两委班子人人热衷公益，改建学校、修路架桥、建设广场、扶危济困等，个个冲在前面。

2017年10月15日，对于耿山口村的村民来说，是一个终生难忘的日子。这个与黄河相伴几百年，饱受水患困扰的村庄，终于告别滩区，搬入新社区，成为全省黄河滩区迁建首个搬迁的村庄。

如今，任何来到这个现代化、高品質居民社区的人都会震惊。眼前的耿山口社区令人再难以联想到几年前那个靠着黄河、闭塞而又落后的乡村了。

“大家长”与新乡贤

对于山东黄河沿岸的60多万居民来说，耿山口村是黄河滩区村庄迁建的一个典范。按照规划，到2020年，山东省计划全面完成黄河滩区脱贫迁建各项任务，基本解决60.62万滩区居民的防洪安全和安居问题。第一步，耿山口村已经走出。

村民们搬进了新社区，耿进平心中卸下了一块大石头，但这远远不是结束。接下来，“劳动力转化”问题才是检验发展大计的重要指标。“‘安居是第一步，‘乐业才是最终目标。”耿进平说。搬进了新社区，水电费、物业费处处要花钱，怎么能让村民们在不降低生活质量的前提下安心住新房，是耿进平考虑的第一要务。

安居的前提，要把旧村的土地充分利用起来。全村搬迁之后的第二天，旧村的土地就开始复垦动工了。耿进平计划等土地全部复垦之后，会将复垦的土地和原先村民的土地共1000余亩进行流转。盘活用好搬迁群众承包地、山林地、宅基地等土地资源，规划了以蔬菜种植和食用菌养殖项目为主的集农业种植、畜牧养殖、休闲农庄和高效经济作物等多产业融合的新型农业经济体。

至于村内一部分剩余劳动力，耿进平亲自考察的几个产业项目已经上马。除了已有的航模厂、绳厂外，近期，与中央军委后勤保障部合作的鞋厂已经建好，目前正在进设备，计划春节前就可开工。

文明乡风，不仅要制度来约束，还需要榜样来引领。在耿进平领导下，村两委班子继续为70岁以上的老人提供养老补助，给考上大学的学生奖励，给传承孝善文化的“好媳妇”“好家庭”“好家风”专门表彰……一桩桩实事让耿山口村的老百姓感受到乡村文明新风俗。

目前，耿山口村一派欣欣向荣。上百个农业蔬菜大棚、大型服装加工厂、手工艺品厂正在规划和建设，养老中心和幼儿园即将动工，修建篮球场成立篮球队，组织各种文娱活动......

而这些，都离不开耿进平为村里做出的奉献。在耿进平看来，与其说是村干部，他更像是一个大家庭的家长，应当承担起更重要的责任。耿山口村顺利迁建、发展产业结束了一个村庄贫穷的历史，也为千百个滩区村庄的发展提供了样板。而耿进平也成为村民们心中的乡贤代表，他时刻谨记自己的职责使命，从不放松自我要求，以一己之力推动“搬旧村”“创新业”，使搬离黄河的乡亲们，望见了黎明的曙光。