高校基层党组织和党员联动接力服务师生的尝试

赵孝成

摘要：高校是党和国家培养社会主义事业建设者和接班人的前沿阵地。面对当前高校发展的新形势、新任务，高校创新党组织师生工作方法，形成一套自下而上的服务管理模式，将高校党建和学生管理工作融为一体，对提高党组织和广大党员服务意识、服务水平以及践行师生路线教育实践活动将有深远的意义。

关键词：服务师生；高校党组织；联动接力

随着经济社会的快速发展和大学生就业市场的不断发展变化，高校师生需要办理的服务事项越来越多，对高校的服务水平要求越来越高，但由于服务体系和制度不够健全，高校在服务过程中仍然存在着系统性较低、连续性不强、效率不高的问题。我院为进一步完善服务体系，提高服务效率，使广大师生享受方便、快捷、高效的服务，以学习党的十八大精神和“两学一做”教育实践活动为契机，在总结以往成功经验的基础上，结合高校改革和发展的新情况、新特点、新变化，进行高校基层党组织和党员联动接力服务师生的尝试。

一、高校基层党组织和党员服务师生存在的问题

1.服务理念淡薄

近年来，高校党建的重心和落脚点始终放在促进高校改革发展和提高办学水平上，不言而喻，这为扎实推动高校各项工作顺利完成打下了坚实的基础。但是高校也必须清醒地认识到，面对不断变化发展的社会，高校党建也面临着更加繁重的任务和严峻的挑战。在实际工作中还存在着一些不容忽视的问题，许多高校教师党员为民服务的意识淡薄，有些学生党员党性不强，党性修养不够，缺乏服务意识。

2.服务体系不健全

良好的服务体系是服务工作的有利保证。长期以来，高校党组织和党员在服务师生的过程中，工作目标、服务内容、服务队伍、服务载体、配套制度等不完善，还没有完全做到服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务时间全天候、服务管理全过程，缺乏一套让基层党员师生一看就懂、一学就会、一干就有效果的，切实为党组织和党员联系服务师生搭建平台、创造条件、提供支持的服务体系。

3.服务队伍有待加强

基层党员干部队伍是服务师生、联系师生的具体责任者和执行者，与师生联系最紧密、关系最直接。党员队伍的服务能力、服务水平如何直接关系着服务工作的成败。在实际生活和工作中，部分党员有着服务的热情，想干事，但苦于找不到方法，无从下手。有时，即便开展工作了，也收不到太大成效，往往是事情做了不少，收效甚微。

4.服务缺乏标准

一项工作只有在标准约束下，才能健康地进行，否则各行其道、鱼龙混杂，势必造成混乱的局面。在日常生活和实际工作中，部分党员在开展服务的过程中缺乏标准，缺乏跟踪服务，没有建立长效的服务机制，服务过后也没有进行跟踪了解，导致服务没有联系性，往往是事情做了，也不知道师生满意与否。这也是长期制约着党员干部服务师生水平提升的一个瓶颈。

5.服务缺乏创新

受传统观念影响，教师和学生之间很难建立平等的沟通渠道，这造成教师党员服务师生的渠道不畅通。通常情况下，學生有了问题找到教师，教师才提出建议或者帮忙解决。在服务过程中，部分教师缺乏主动性，缺乏服务意识，服务工作很被动，不适应新情况下高校基层党组织的建设及服务师生的工作要求。

二、高校基层党组织和党员联动接力服务师生工作的内涵

高校基层党组织和党员联动接力服务师生工作的内涵，即通过创新服务渠道，搭建服务平台，健全服务体系，为广大师生提供更为方便、快捷、高效的服务。根据服务工作的实际需要和广大师生的要求，成立由党员、入党积极分子、团员组成的若干支服务队伍，在班级设立服务点，做好信息收集、情况反映、基础服务等工作，在专业组、党支部、校党委设立为民服务站、处（中心），搭建服务平台，形成党委、党支部、专业组、班级四级联动服务师生的工作机制，采用逐级解决、汇报的工作模式，形成班服务班、专业服务专业、支部服务全系、党委服务全校的格局，将问题和矛盾化解在基层，力求做到小事不出班，大事不出专业组。

1.采用“2+1+4”服务法，将服务和管理工作落到实处

为了更好地服务班集体，促进班级管理，创建和谐班级，充分调动广大学生参与服务和管理班集体的主动性，高校可以采用“2+1+4”服务法，将各项服务工作细化。在班级党小组和团支部（“2+1+4”中的“2”）的带领下，在班级内组建以班委为成员的班委会（“2+1+4”中的“1”）和四支队伍（“2+1+4”中的“4”），采用分工负责的机制，抓实服务和管理工作。成立由班长、学习委员、班委组成的班务管理队，负责班级常规事务处理；成立由任课教师、学习委员牵头，全体学生参与的学习互助队，采用“帮学”“互学”的方式，促进共同提高；成立由学生会干部、文艺委员、班委组成的宣传队，利用文艺节目、宣讲、网络等形式，将宣传工作落到实处，让党、国家、学校、系部、专业组的各项政策植根于广大师生的心中；成立由党员、团员、学生干部组成的志愿服务队，充分发挥党团员的先锋模范作用，哪里有需要就到哪里，带头将服务工作落到实处。

（1）班务管理队职责。全体班干部要团结同学，着重抓好班级的纪律、学习等方面的工作，把班级中出现的问题和成绩及时汇报给辅导员，及时处理各种偶发事件，并采取相应措施，把处理意见汇报给辅导员，或请辅导员指导解决；定时召开班委会，在会前明确召开班委会的大致目的和纲要，如辅导员不出席会议，还须把会议记录交给辅导员，及时让辅导员了解会议的内容，做好每周的班级考勤工作；每个月组织队员召开一次交流座谈会，就班级管理相关细节进行交流，对班内出现的较大问题进行商讨，并制订下一步工作的打算。

（2）学习互助队职责。学习互助队成员要刻苦学习，认真钻研，开拓创新，形成一套适合自身发展的学习方法，不断提高自己的综合素质；管好、用好专业兴趣小组这一平台，每天抽1～2个小时开展集中学习交流活动，将自己认为行之有效的学习方法与大家一起分享，取长补短，不断提高自我，最终共同进步提高。endprint

（3）宣传队职责。宣传队需要定期或不定期地对成员进行国家法律法规和校规校纪的培训，使成员熟悉国家政策、掌握校规校纪；向师生宣传党的路线方针政策、党的十八大精神、法律法规、校规校纪；举办师生党员学习活动，解答师生党员政策咨询，每两个月组织师生党员学习一次以上政策及精神，使师生党员了解党的政策，增强法律意识。

（4）志愿服务队职责。志愿服务队成员要倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以服务班集体为己任，以“服务师生，奉献班级”为宗旨，以热情大方、态度和善、耐心细致为服务指南，哪里有需要就到哪里去，努力做好志愿服务工作。

2.上下联动，走好每步棋

上下联动即在班级、专业组、支部、学校四级设立服务站（点）、服务中心（处），搭建服务平台，收集师生诉求，逐级汇报，形成一套四级联动的服务体系。

（1）师生服务点工作方法

班级可设立师生服务点，服务点实行班长负责制，采用调查研究、入宿舍了解、座谈了解、谈心交心等方式采集师生情况，对采集的信息进行处理，将无法解决的问题提交班级党小组和团支部讨论，班级党小组和团支部在收到信息后，及时召集班委、各队队长、党团员召开班级党小组联席会议，研究解决师生困难和诉求，尽量将矛盾化解在班级内部，遇到无法解决的问题，及时向专业组师生服务站汇报。

（2）师生服务站工作方法

专业组设立师生服务站，负责专业组内的服务工作。服务站在收到班级党小组提交的问题后，积极听取班级党小组意见，同时，对班级党小组提交的问题进行调查核实并着手解决。对于无法解决的问题，召集专业组教师、班委、学生干部、党团员召开专业组会议，对重点问题进行研究部署，集思广益，将问题化解在专业组内部，对于无法解决的问题，及时上报支部师生服务处。

（3）师生服务处工作方法

党支部设立师生服务处，负责系部师生的服务工作。服务处收到服务站提交的问题后，积极听取服务站意见，同时，对出现的问题进行调查核实并着手解决。对于无法解决的问题，召集系部教师、学生干部、党团负责人召开支部会议，对出现的问题进行研究解决。对于无法解决的问题，及时上报学校师生服务中心服务处。

（4）师生服务中心工作方法

学校设立师生服务中心，负责全校师生的服务工作。服务中心收到服务处提交的问题后，积极听取服务处意见，同时，对出现的问题进行调查核实并着手解决。对于无法解决的问题，召集学院领导、部门、团委、学生处等处室负责人召开联席会议，给师生一个满意的答复。

三、实施高校基层党组织和党员服务师生工作法应注意的问题

任何一种新方法在实施过程中，难免碰到一些想象不到的问题，党组织和党员联动接力服务师生工作法在试运行过程中也会遇到本来以为某个环节很简单，实际上却非常复杂，或者本来以为师生很感兴趣，可实际上兴趣不大等问题和困难。下面就实施高校基层党组织和党员服务师生工作法應注意的问题进行阐述。

1.如何加强队伍建设

任何一项工作，要组织落实，都少不了一支强有力的队伍。要将服务工作落到实处，队伍的素质、作风、服务能力、服务水平都受到极大的挑战。要组建一支极富战斗力的队伍，首先，必须从源头下手，吸收那些立场坚定、作风过硬、想干事、能干事、干得了事的党团员加入队伍；其次，加强学习培训，不断提高全体党员的业务能力和服务水平；再次，要将责任落实到位，严格考评管理；最后，建立评价标准，开展师生评议、小组评议、自评等形式多样的评价方式，将师生满意度作为评价的一大内容。

2.如何引导广大师生党员参与到活动中

首先，要帮助师生党员树立为人服务的理念，班级的事、专业组的事、系部的事、学院的事都关系师生党员的发展，师生党员应该积极主动为他人服务；其次，兴趣是最好的教师，师生党员只有感兴趣，才能更好地参与；最后，要建立长效的机制，以制度形式将服务工作落实到位。

3.如何进行有效管理

无规矩不成方圆，管理是活动开展的重要保障。首先，必须有规矩可循，建立健全相应的服务制度和体系；其次，加强监管，以监管促自觉性的提高；最后，建立考核制度，以考核促约束。endprint