凝心聚力谋发展 开拓奋进谱新篇——2017年省政协工作综述

文/孙 征

2017年，是硕果累累、满载收获的一年，也是继往开来、开拓奋进的一年。在这一年，省政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实省委重大决策部署，团结动员参加政协的各党派团体和广大政协委员，奋发作为、开拓创新,政治协商有新成效、民主监督有新突破、参政议政有新作为，为新时期全面建设经济强省、美丽河北贡献出政协力量。

旗帜鲜明讲政治

万山磅礴有主峰。坚持正确政治方向，把握准确性质定位，是政协工作蓬勃发展的根本。一年来，省政协坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协组织政治建设的根本任务，不折不扣抓好落实，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导工作。组织引导广大政协委员和政协各参加单位深入贯彻落实中共十九大精神和党的基本理论、基本路线、基本方略，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个自信”，把“四个意识”真正融于心、践于行,把党的领导落实到政协工作的各方面和全过程，确保人民政协事业沿着正确的政治方向前进。

紧扣深改作调研

2017年6月1日至2日，省政协主席付志方到保定督办1号提案

调查研究一直是政协工作的“压舱石”。2017年新春伊始，省政协党组就把全面深化改革作为本年度重点调研主题，拉开省政协紧扣大局、履职尽责的大幕。为了遴选出最具代表性、先进性的典型，省政协多次征求省深改办等省直部门和各市政协的意见，从全省各方面推荐的290个典型中，经反复比较筛选，最终确定35个全面深化改革的“领头羊”作为重点调研对象。之后，充分发挥人才优势，由省政协研究室、各专门委员会及各民主党派、工商联分别组成17个调研组，按照“眼睛向内、双腿向下、开动脑筋”“既要调查，更要研究”的要求，下沉到典型单位，通过召开座谈会、个别座谈、现场察看、翻阅有关资料等形式，了解情况、解剖麻雀。在深度调研的基础上，各调研组坚持边调研、边研究、边分析、边汇总，既认真总结富有推广意义的先进经验，又精心提炼具有实践意义的成功启示，反复构思报告内容，充分讨论报告框架。报告初稿不但在调研组内部反复打磨，还组织相关专家学者、研究机构和党政部门，对调研报告进行协商论证、修改完善。最终形成35篇调研报告，总计17万多字，文笔生动、启示深刻，弘扬出改革创新主旋律，汇聚起改革发展正能量，为全省改革发展提供了可资学习的榜样。

重点调研展示了我省各行各业、各个领域全面深化改革的丰硕成果和澎湃活力，以生动实践有力证明，只要我们以习近平新时代中国特色社会主义伟大思想为指引，坚持问题导向，调整完善体制机制建设，统筹推进、加快转型，解放思想、加快转型，不断提升人民群众的幸福感和获得感，全面深化改革就一定能更加深入、更有成效。省委常委会听取了省政协汇报，并对省政协重点调研工作给予高度评价。省政协还将调研报告汇编成《中流击楫 浪遏飞舟——河北全面深化改革典型集锦》一书正式出版，并举办新闻发布会公开推介。省内外新闻媒体对重点调研情况和调研成果作了深入报道，引发了社会各界对我省全面深化改革的关注，增强了全社会深化改革的信心和决心。

2017年5月31日，省政协副主席艾文礼赴承德就京津冀水源涵养功能区建设工作开展调研

2017年6月28日至29日，省政协副主席孙瑞彬到张家口市调研文化旅游产业发展

聚焦中心议大事

献计出力就要紧扣中心，问诊把脉更要抓住关键。省政协紧抓事关河北经济社会发展的大事、要事，广谋良策、尽献真言，取得一系列丰硕成果。

为京津冀协同发展建言。2017年，京津冀三地政协主席联席会议以水资源保护与利用作为主题。省政协围绕会议主题深入开展调研，形成专题报告，合理反映河北的愿望和诉求，并与京津政协会同国家有关部委、三省市相关部门负责人，在加强三地水源地保护、大力发展海水淡化、建立联系协作机制等方面，形成广泛共识。有关专委会还不断加大与京津政协对口部门合作对接，建立沟通交流机制，深化三地政协联谊合作，促进京津冀产业合作和社会事业对接，为京津冀协同发展增添动力。

为经济社会发展献计。省政协先后以《改善营商环境、推动“三去一降一补”》为题，召开十一届二十二次、二十三次常委会议，邀请省领导到会作专题报告，并与常委进行互动交流。省各民主党派、政协委员和有关市政协提交发言材料160余份，提出了许多具有针对性、可操作性的意见建议。多位省领导对会议形成的建议案进行批示，要求省有关部门高度重视，对建议案逐条深入研究，并分别提出具体措施抓紧落实。

为生态环境建设谋策。省政协十一届二十四次常委会议把“推进清洁取暖，改善大气环境质量”作为中心议题，组织委员开展专项调研，并将委员发言、小组讨论成果总结提炼，形成建议案报省委省政府。省委书记王东峰、省长许勤及多位省领导对建议案高度重视，作出重要批示，要求相关单位认真研究吸纳。省政协还将“推进清洁取暖，改善大气环境质量”列为2017年度1号提案，坚持高站位谋划、高层次督办、全方位协商、系统性推进，通过领导带队督办、举行专题协商会、召开新闻发布会等多种形式推动提案办理落实，为推动我省生态环境建设助力添薪。

求真务实搞协商

协商就要真协商，民主就要真民主。省政协充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，不断拓展协商民主内容和形式，使政协协商民主见真章、出实效。

完善协商格局。顶层设计必须做好。开年之初，省政协专门制定2017年度协商计划，对协商任务、协商形式、工作方法作出明确要求，极大提升了协商活动的科学性、实效性。协商过程必须深化。省政协把重点调研课题作为协商议题，把协商民主贯穿重点调研始终，推动“以调查研究推进协商民主，用协商民主深化调查研究”的工作格局逐步形成。

2017年11月15日，省政协副主席段惠军视察九门清真南寺

2017年4月27日，省政协副主席许宁赴巨鹿县就医药卫生体制改革进行重点调研

2017年11月10日，省政协副主席姜德果视察石家庄市轨道交通建设

2017年11月14日，省政协副主席郭华到衡水市视察

创新协商手段。从2017年开始，省政协在常委会议创新性增加互动交流环节，请与会常委从协商民主的要求和原则出发，向省领导现场提问，进行理性有度、合法依章的探讨交流，营造了生动的协商氛围。电视议政也是省政协创新协商方式的生动体现，全年共围绕重要议题开展8期电视议政节目，进一步增进社会各界对相关议题的理解，拓宽政协协商议政的社会影响。

抓好提案办理协商。通过高层督办、开门办案、协商办案、现场办案等方式，不断深化协商办理，形成提案办理合力，切实增强提案办理协商实效。2017年，661件提案全部办复，办复率为100%，确保件件有回音、事事有进展，实现了提案办理协商从数量型向质量型转变、从答复型向落实见效型转变、从被动应付型向主动服务型转变的新发展。

促进成果转化落实。为了使协商成果更好落地见效，省政协每次协商议政性常委会后，都要召开建议案转化落实专题协商会，邀请省直有关部门的负责同志与政协委员面对面商量如何落实常委会建议案，对任务分解、成果运用、工作措施等协商提出落实办法，并对重要成果落实情况开展跟踪调研，有力促进常委会重要建议落实见效。

凝心聚力汇共识

团结和民主是政协工作的两大主题。省政协充分发挥联系面广、包容性强的优势，扎实做好团结各界、凝聚人心的工作，广泛汇聚起共襄伟业的强大合力。

提高合作共事能力。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是各党派团体和各族各界人士团结合作的重要平台。2017年，省政协继续深化与各民主党派的团结合作，通过定期走访、安排大会发言、联合开展调研、办理党派提案、反映社情民意信息等形式，加强与省各民主党派、工商联和无党派人士的经常性联系，为他们在政协更好发挥作用搭建舞台、创造条件。

促进民族团结和宗教和睦。全面贯彻党的民族宗教方针政策，围绕民族地区“十三五”规划贯彻落实情况、少数民族特色村镇建设情况开展视察，议政协商、建言献策。密切与五大宗教团体联系，参加宗教界重要活动，就加强宗教活动场所文物保护和管理开展调研，积极引导宗教界人士投身河北经济社会发展事业。

广泛团结港澳台侨同胞。加强与港澳委员的联系，组织港澳委员学习中央和省委重大决策部署，围绕雄安新区规划建设、精准扶贫等重点热点议题，参加协商议政活动。组团赴港澳访问，加强与港澳社团和各界人士的联系，增进感情和共识。邀请海外侨胞列席省政协全会，拓宽我省海外联谊渠道，不断凝聚力量、团结人心。

以人为本促民生

工作成绩好不好，人民群众说了算。一年来，省政协充分发挥联系群众、团结各界的桥梁纽带作用，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

助力解决民生问题。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，就治理校园暴力、优秀传统文化进校园、留守儿童教育、加强新科技馆建设、古村落保护、特色小镇建设、现代农业园区建设等组织开展调研视察，反映群众诉求，提出意见建议。把社情民意信息作为联系和服务群众的重要抓手，广泛及时地汇集基层真实情况和群众呼声，共向省委省政府、全国政协报送社情民意信息100余期，推动解决了一批群众关心关切的民生问题。

2017年5月24日,省政协副主席曹素华到河北国控调研

2017年9月7日至8日，省政协副主席葛会波陪同北京市政协考察组就北京冬奥会和政协提案工作来我省考察

2017年8月25日，省政协副主席卢晓光在省博物院参观铁肩担道义——中国共产党主要创始人之一李大钊档案文献展

积极服务基层群众。组织省政协委员赴贫困地区开展书法教育培训、捐书赠书、法律服务等活动，为基层群众做实事，办好事。着力打造港澳委员扶贫助教品牌，捐资奖励优秀师生、改善办学条件。选派干部驻村扶贫，帮助基层谋划产业项目、完善交通设施、丰富文化生活、改善村容村貌。妥善受理、办理委员和群众来信来访，协助党和政府化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

活跃文史资料工作。编辑出版《数风流人物——群星河北》，记述河北历史上为中华民族的进步和发展作出突出贡献的1100余位仁人志士，为激励全省人民谱写中国梦河北篇章提供精神力量和文化支持。组织编撰《彩云长在有新天——璀璨河北》，全面完整展示河北非遗项目有关情况。着力深化文史馆、文史书苑、《文史精华》杂志及网站四大平台建设，充分发挥文史资料工作存史资政、团结育人功能。

强基固本增本领

打铁还需自身硬。省政协坚持以政治建设为统领，着力建设懂政协、会协商、善议政的政协委员队伍和高素质、专业化的机关干部队伍，不断提高新时代政协履职能力和水平。

增强资源整合能力。积极争取全国政协工作指导，为全国政协相关工作开展提供有效服务。加强与市县政协的协调联动，搭建互动平台，促进资源共享。完善与党政相关部门协调机制，在年度工作计划制定、重点调研开展、重大活动落实等环节，主动征求意见建议，形成工作合力。

做好委员管理工作。认真落实省政协领导联系界别制度和委员意见建议反馈机制，积极搭建委员知情平台，组织界别委员开展学习联谊、座谈讨论、调研视察等活动，调动委员履职尽责的积极性、主动性，努力打造懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的委员队伍。

加强政协机关建设。全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧密结合政协机关实际开展作风整顿，抓好巡视整改任务落实，不断加大干部学习培训力度，持续推进政协机关标准化建设，营造爱岗敬业、事争一流、团结协作、风清气正的机关环境。

岁月长河奔腾不息，奋楫中流正当其时。2018年，省政协将继续高举习近平中国特色社会主义伟大旗帜，展现新风采，开创新局面，在全面建设经济强省、美丽河北的宏伟蓝图中，画出人民政协浓墨重彩的一笔。

2017年5月16日至17日，省政协副主席边发吉就全力创建国家级全域旅游示范区到易县调研

2017年9月19日，省政协秘书长郭大建到浙江大学继续教育学院进行座谈交流