基于海绵城市理念下城市规划方法的思考

詹亚平

（海南泓景建筑设计有限公司 海南海口 570125）

引言

经济会带动技术的发展，也会加快城市的建设，但其形成的反效果是形成资源问题、生态问题，其因为城市内部规划与要求不符，让城市形成了大面积内涝。由此，如何优化城市规划，提高城市规划的水平，是人们需考虑的问题，因此，建设海绵城市，已经成为城市规划的主要途径之一。

1 海绵城市建设的不足

海绵城市是指用维护自然环境与生态的方式，处理城市的旱涝，具体方式是，在雨季通过水体的自然渗透，并把水源净化，储存备用，待进入旱季后使用储备的水资源，这一方式起到的作用是，控制城市建设对环境影响的大小，提高资源的利用率，但就目前的情况分析，以及笔者在工作中发现的基本情况，总结了以下不足，并计算出不足各占的比例，该公司的工作项目是建筑工程设计，规划设计，室内外装修工程设计等，基于海绵城市的理念提出城市规划建设的方案时，经常会出现以下三种情况（如表1所示）。

1.1 前期准备缺少客观分析

海绵城市提出的理论虽简单易懂，但如果落实到实际的城市规划中仍有很多问题需要解决，工程较为困难，比如规划的前期分析不足。即公司进行前期规划时会进行多方面的分析，但这些分析得到的结果部分缺少客观性，可能会给工程的进行增设阻碍，而出现这一情况的原因是，方案中提出的海绵体的保护只用文字呈现，没有实际展示，让最后建成的效果无法预估，最终导致方法缺少严谨性，内容偏离核心。

表1 海绵城市建设的不足

1.2 专项规划与用地规划不一致

整个城市的规划建设中，会根据城市的基本情况，进行专项规划等工作，待所有规划完成后，把各部分整合，放到一个大框架内，但后期整体分析时，发现专项规划与用地规划的方案不一致，信息不对称。从理论的角度分析，这两项工作需同时进行，但笔者等工作人员进行规划时，会按照原有的思路先完成同地规划，随后完成专项规划，由此导致的结果是，两个规划的管理脱节，方案和信息不一致[1]。

1.3 竖向规划不足

我国对城市规划设计提出了明确的要求，并形成一个系统，但系统中对竖向规划的要求较少，导致公司或城市管理人员进行这项工作时，忽略了这一内容，导致规划不足。竖向规划是道路交通、排水等，综合这些信息完成规划，而规划后的作用是，提高了自然环境的利用率，进行环境的改造，而这也会控制坡度的大小。另需明确的是，城市竖向规划的效果，与城市是否有良好的排涝效果直接相关，对此，其需在完成竖向规划前，充分分析城市的地貌，根据城市排水量的多少，构建雨水和排水系统，完善各项设施的建设，确保竖向规划符合城市建设提出的要求。

2 海绵城市理念下的城市规划与思考

基于上述内容，提出海南城市进行规划建设时，需完善相关的政策与法规，修复城市原有的生态海绵体，并用人工建设海绵体。

2.1 完成城市建设规划的法规

从当下海绵城市建设的角度分析，虽然该理念已经在很多城市推广，但对应的法律政策、制度并不完善，缺少强制性，因此，为加快海绵城市的建设，让其在城市规划中实际落实，地方政府需颁布强制性的文件，用法律推动城市建设，深化海绵城市对城市规划的影响，规范制度与法规。即政府给出强制性的内容后，是让开发商作出正确的决定，并约束各规划公司的行为，让其在最初的设计阶段加入海绵城市的理念，并把这一理念贯穿始终，切实保证理念与城市规划融合。另对于强制性内容的选择，是城市的管理条例与制度，如果开放商或负责建设规划的公司违背制度或法规，必须按照法律的内容严格处罚，同时，也要在内容中加入激励的内容，用精神或经济的方式，鼓励开放商、设计公司等城市主体，提高其参与海绵城市建设的积极性，真正从思维上认可，确保海绵城市真正落实[2]。

图1 海绵城市建成的效果

2.2 修复城市原有的生态海绵体

天然海绵体的作用是调节城市生态，具体体现是调节城市内河水的径流量与水位，净化日常产生的污水，缓解城市的旱涝，所以修复生态海绵体，是完成海绵城市规划的重要环节。通常情况下，如果对地表水流的径流量有较大影响的生态环境，都需用保护措施保护，包括森林、湿地等，这些区域经过修复后，可储存大量的水分，抑制水土流失，调节湖泊、河流的水量，而修复工作进行中需注意的是，把每个生态区域划分成多个类别，包括禁止建设的区域、草地区等，了解每个斑块的特征，并用相应的方式保护，用这一方式提升城市对水资源的调蓄能力。此外，修复生态斑块的同时，也可以在原有斑块的周围设计一些自然斑块，让两者相互配合，调节城市的生态。另为扩大生态海绵体影响的范围，可用生态长廊把城市内各个位置的生态海绵体整合，即确定各生态海绵体的位置后，在最佳的位置设计并建设生态廊道，让各部分融合，形成一定的生态规模。

2.3 人工建设生态海绵体

海南有良好的生态环境，但城市内有些位置可能会因为生态环境的规划不足，或是因为政府、规划公司对设计的重视度不足，使部分生态环境遭到破坏，却少天然的海绵体。对于这些区域，城市管理者可建设人工海绵体，具体方式是综合分析区域的整体情况，在区域中选择最佳的位置建设人工海绵体，其选择位置的要求是，可以融入生态廊道，调节整个区域的排水与蓄水。即可在区域内建设人工园林，增加绿地覆盖的范围，加强对城市污染的把控，同时，也可以改变原有的水系统，建设一个较大范围的水域，让水域自我调节。另进行各区域的生态规划建设时，需确定最佳的工业区、居民区的位置，改变原有的建设模式，用下沉绿地加快雨水的下沉，预防城市内涝。

2.4 科学设计城市规划

图2 人工的生态海绵体

推出政策、制度，修复生态海绵体，建设人工海绵体后，规划设计公司需用科学的方式完成设计。其包括三点：①总结城市的基本情况，完成总体规划，这是规划设计的前提，具体操作是评估城市水资源的承载能力，了解城市内水资源的总量，根据得到的所有信息科学分析，完成水系、道路的基本规划，且过程中也要与其他人相互协调，把对生态与环境的影响降到最低；②制定详细的战略，城市有独特的地貌，规划设计公司具体设计时，需了解所有的地貌特征，划分区域，确定各个区域的功能，为方案的验证提供参数；③上两步完成后，随即把策略细化，从细节处着手，但提出方案的同时，需了解城市的土质，分析城市水系建设的效果，从多方面完成整体规划[3]。

由此提出的思考如下：

基于海绵城市完成城市规划，是根据城市水资源的多少，与城市内生态海绵体、人工海绵体的数量，要求政府与规划设计公司给予重视，遵守规范完成城市规划，以通过规划保护城市生态与环境。即政府必须加大管理的力度，用明确的制度约束各主体的行为，而规划设计公司作为其中的主体之一，必须遵守职业道德，自觉用制度约束自己的行为，优化城市整体规划的效果，实现城市、生态的融合，为人们营造一个良好的生活环境。但过程中需注意的是，实际进行规划时，必须保证前期分析结果的客观，以为后续工作的进行提供保证，并优化城市竖向规划，提高城市预防水涝的能力。

3 结语

海绵城市是城市规划建设的新方向，同时它也是全新的改革，解决城市建设的各项问题，即它可以提高水资源的利用率，调节城市河流的径流量，改善生态环境，优化城市环境的建设。所以，建设海绵城市，是为居民提供一个良好的生活环境，加快城市化的建设，促进经济发展。

[1]罗琦.城市园林绿化与海绵城市的关系——以海绵城市建设中的绿色屋顶为例[J].河南农业，2017（08）.

[2]廖丽.海绵城市在城市园林绿地系统中如何实现[J].乡村科技，2016（14）：73～74.

[3]刘盼.基于海绵城市理念的城市规划方法与应用[J].建材与装饰，2016（37）：80.