论程颢对王安石变法的立场

□丁 涛

程颢(1032-1085)，北宋著名的思想家，是王安石变法的重要当事者之一。在相关研究论著中，程颢多被视为王安石变法的强烈反对者。然而，在历史上，程颢并非一如既往地反对变法，而是先参与并支持变法，而后才转向反对变法。程颢由支持变法转向反对变法具有特定的历史原因，本文将对该问题做一些研究。

一、程颢参与并支持变法

史上最早的程颢传记，是在程颢去世后由其胞弟程颐所作的《明道先生行状》。当时支持新法的宋神宗刚去世不久，以王安石为代表的变法派大势已去，而司马光、吕公著等反对变法的朝廷重臣已得到重用，因此，当时的政治舆论对参与变法者是极为不利的。程颐作《明道先生行状》并没有秉笔直书，而是略去了程颢参与变法的内容，并且极力渲染他反对变法的事迹。此后，朱熹编《伊洛渊源录》、脱脱编《宋史·道学传》、黄宗羲编《明道学案》等均以《明道先生行状》为主要参考资料，皆强调程颢反对变法，而未提及程颢参与变法之事。受上述文献的影响，研究者们多将程颢视作王安石变法的反对者。然而，事实上程颢曾参与并支持变法。

熙宁二年(1069年)初，王安石任参知政事，并设立制置三司条例司作为议行新法的机构，而程颢正是该机构的属官之一。史载：“制置三司条例司：掌经画邦计，议变旧法以通天下之利。熙宁二年置，以知枢密院陈升之、参知政事王安石为之，而苏辙、程颢等亦皆为属官。”(《宋史》卷161《职官一》)王安石和枢密使陈升之共同掌管三司条例司，苏辙、程颢等人为该机构的属官。作为三司条例司的成员，程颢曾参与变法的筹划工作。史载：“夏四月丁巳，从三司条例司之请，遣刘彝、谢卿材、侯叔献、程颢、卢秉、王汝翼、曾伉、王广廉八人行诸路，察农田、水利、赋役。”(《宋史纪事本末》卷37《王安石变法》)该年四月，程颢等人被派往全国各地视察农田、水利和赋役，为颁行新法做准备工作。身为三司条例司属官并且参与过新法筹划，程颢参与王安石变法是证据确凿的。

在担任三司条例司属官期间，程颢不仅参与新法筹划，而且还极力支持新法的开展。熙宁三年(1070年)，当保守派反对变法时，王安石指出：“始与升之言此法，升之以为难，臣即不强；升之既而以吕惠卿、程颢亦责，升之畏流俗，遂肯同签书。当时若升之不同，臣亦岂敢强？” (《续资治通鉴长编拾补》卷7，熙宁三年二月甲申条)陈升之与王安石共同掌管三司条例司，当王安石初次向陈升之提出变法时，陈升之并不赞同。后来，在吕惠卿、程颢等人的劝谏下，陈升之才签署同意意见。由此可见，在熙宁之初，程颢与王安石、吕惠卿站在同一立场上，对变法持拥护态度。多年之后，王安石变法的另一位参与者苏辙对此事也有论述，他说：“昔熙宁之初，臣与子韶同在制置三司条例司。是时王安石、吕惠卿方欲变乱法度，子韶与程颢阴赞其事，朝夕谄事王、吕，惟恐不及。”(《续资治通鉴长编》卷453，元祐五年十二月戊申条)苏辙指出程颢和王子韶在熙宁之初与王安石、吕惠卿往来密切，积极拥护变法。王安石和苏辙皆是变法的重要参与者，他们二人共同指出程颢在熙宁初曾支持变法。综上，程颢在熙宁初年曾经参与并支持变法。

二、程颢反对变法

熙宁二年(1069年)八月，程颢改任监察御史里行，不再担任三司条例司属官。史载：“(熙宁二年八月)辛酉，以秘书省著作佐郎程颢、王子韶并为太子中允、权监察御史里行。”(《宋史》卷14《神宗一》)又载：“著作佐郎程颢、王子韶、谢景福方为条例司属官，中丞吕公著荐之，遂以太子中允权监察御史里行。”(《宋史》卷160《选举六》)在吕公著的举荐下，程颢从三司条例司属官变为台谏官，官阶也从著作佐郎升为太子中允。台谏官在北宋地位重要，负责监督和弹劾百官。太子中允与著作佐郎也有很大区别，后者只是普通京官，不能在日常中朝见皇帝，而前者则是升朝官，能够在日常中朝见皇帝。担任监察御史里行之后，程颢能够经常与神宗皇帝见面，并参与议论国家大事，从而成为北宋政坛的重要人物。

在担任监察御史里行之后，程颢对新法的态度发生了极大转变，转向反对新法。他在许多问题上都与王安石有分歧。史载：“程颢言成都不可置常平，民多米少故也。安石曰：‘民多米少，则尤不可以无常平，米少则易以踊贵，以常平抑之兼并，乃不能使米踊贵。’上曰：‘颢以为蜀人丰年乃得米食，平时但食豆芋等，今丰年乃夺而籴之，使贫人终身不得米食也。’”(《续资治通鉴长编拾补》卷7，熙宁三年二月癸亥条)在成都常平仓问题上，程颢与王安石有所争论，王安石主张在成都设常平仓，而程颢则认为不可。又载：“王安石独奏事，帝问曰：‘程颢言不可卖祠部度牒作常平本钱，如何？’安石曰：‘颢所言自以为王道之正，臣以为颢未达王道之权也。’”(《续资治通鉴》卷67，熙宁二年九月壬辰条)在能否卖度牒作常平本钱方面，程颢与王安石也有不同看法，王安石主张卖度牒，而程颢则认为不可。此外，程颢还上过多道反对新法的奏疏，如《谏新法疏》、《再上疏》等，他指出：“臣近累上言，乞罢预俵青苖钱利息及汰去提举官事，朝夕以觊，未蒙施行。臣窃谓：明者见于未形，智者防于未乱。况今日事理显白易知，若不因机亟决，持之愈坚，必贻后悔。悔而后改，则为害已多。”(《程氏文集》卷1《谏新法疏》)程颢在奏疏中指出他已多次奏请罢青苗法等新法，并认为若坚持变法会导致后悔。可见，在担任监察御史里行后，程颢极力反对新法。

三、程颢立场转变的原因探析

熙宁二年(1069年)初，程颢任制置三司条例司属官，此时他积极参与并拥护变法。该年八月后，程颢任监察御史里行，此后他极力反对变法。在短短的一年时间内，程颢前后对变法的立场有巨大反差。是什么原因导致了程颢的转变？

(一)程颢身份地位产生变化

程颢从支持变法转向反对变法，与他身份地位的变化有着密切的关系。当他担任制置三司条例司属官时，身份是变法派成员，参与新法是他义不容辞的职责。此外，程颢支持王安石变法，与王安石对他的提拔也不无关系。在就职于三司条例司之前，程颢只是一介县令，官职低微。王安石举荐程颢到朝廷任职，使程颢从县令升为郎官，地位大显。在程颐撰《明道先生行状》时，变法派已经失势，因此程颐对王安石举荐之事讳莫如深，只是简略地表述为“用荐者，改著作佐郎”(《程氏文集》卷11《明道先生行状》)。关于王安石举荐程颢之事，司马光有明确表述，他指出：“纯仁与颢皆与安石素厚，安石拔于庶僚之中，超处清要。”(《长编》卷220，熙宁四年二月辛酉条)司马光指出范纯仁和程颢与王安石素来交厚，王安石将他们从地方庶僚之中提拔到朝廷担任要职。程颢从地方来到朝廷任职得益于王安石的举荐，王安石对他有提携之功。综上，当程颢担任制置三司条例司属官时，其身份是变法派成员，而新法的领导者王安石又对他有提携之恩，因此，于公于私，程颢参与并支持变法是理所应当的。

在担任监察御史里行之后，程颢的身份地位发生变化，使他站到了新法的对立面。担任御史后，程颢成为台谏官的重要一员。在北宋，御史台和谏院合称台谏，是受皇帝直接领导的监察和弹劾百官的机构。台谏是北宋朝廷的一股重要政治势力，俨然是政事堂之外的另一个政治中心，并专以同政事堂作对为务。作为台谏机构的成员，程颢的工作职责便是监察和弹劾官员。于是，程颢从新法的参与者变成了新法的监察者，从而站到了新法对立面的位置。此外，程颢反对新法与吕公著也有一定的关系。和王安石一样，吕公著对程颢也有提携之恩。吕公著举荐程颢担任监察御史里行，使程颢从普通京官变为升朝官，能够在日常中朝见皇帝。在程颢的政治生涯中，吕公著对他的提拔是非常重要的。吕公著对程颢有提携之恩，又是他的直接领导，而吕公著极力反对王安石变法，所以，程颢对变法的立场难免会受到吕公著的影响。综上，在担任监察御史里行之后，程颢成为王安石变法的监察者，而他的提携者和领导者吕公著又极力反对王安石变法，因此，鉴于工作职责和上级安排，程颢转向反对新法。

(二)程颢与王安石志同道异

在一年时间内，程颢对王安石变法的立场出现巨大的反差，还有一个原因在于程颢与王安石志同道不同。和王安石一样，程颢是支持变法的，这是他在前期能够与王安石并肩作战的原因；但程颢又不赞同王安石变法中的某些举措，这是他在后期反对王安石变法的缘由。

程颢和王安石一样，也支持变法。在担任三司条例司属官之前，程颢担任过鄠县主簿、上元县主簿和晋城县令，并采取过一些类似于王安石变法的措施。上元县田地肥美，多聚贵家富室，田税不均的情况非常严重。“先生为令画法，民不知扰，而一邑大均。”(《明道先生行状》)过去上元县赋税不均，程颢通过筹划使上元县实现均田税。程颢的这一举措与王安石变法中的方田均税法极为相似。在晋城时，他通过财政手段平抑物价。史载：“河东财赋窘迫，官所科买，岁为民患。虽至贱之物，至官取之，则其价翔踊，多者至数十倍。先生常度所需，使富家预储，定其价而出之。富室不失倍息，而乡民所费比常岁十不过二三。”(《明道先生行状》)河东物产匮乏，过去政府在民间的采购行为，往往会导致物价暴涨，使百姓深受其害。为了抑制物价波动，程颢事先估算物资需求数量，然后与富户商定价格，并让他们提前备货，届时按照商定价格成交。通过这样的操作，既能让富户赚到钱，又能让政府以低价采购到物资，还能使百姓免遭物价波动之影响。程颢的这一举措与王安石变法中的市易法、均输法有相通之处。程颢还通过伍保法管理百姓，让百姓互助并相互监督，使奸伪者不能妄为。史载：“度乡村远近为伍保，使之力役相助、患难相恤，而奸伪无所容。”(《明道先生行状》)程颢的这一做法与王安石变法中的保甲法相近。综上，在担任三司条例司属官之前，程颢就在地方上采取过一些类似于王安石变法的举措，因此，和王安石一样，程颢是支持变法的。

然而，程颢不赞同王安石变法中的某些举措。作为儒学的传承者和宋明理学的重要开创者，程颢的思想主张是以民为本、重义轻利，体现在变法方面，就表现为重视百姓福祉而不重视国家财政收入。王安石变法的思想主旨则与程颢有所不同。当时北宋面临内忧外患的窘况，三冗问题导致国内财政危机，北方边境上有辽、西夏等强敌环伺。王安石变法的目的在于富国强兵，以解决北宋内外交加的困境。因此，增加国库收入是王安石变法的重要目的。司马光曾经说过：“天地所生财货百物，不在民，则在官。”(《宋史纪事本末》卷37《王安石变法》)天下所生财富是有定数的，不在民间，就在官家。增加国库收入意味着增添百姓的负担，这是程颢所坚决反对的。由于程颢不赞同增加百姓负担，所以他必然反对王安石变法中的相关举措。

从总体来看，程颢是支持改革的，但在变法的具体措施方面，他与王安石存在分歧，这是程颢前后对变法持不同立场的重要原因。当程颢担任三司条例司属官时，王安石变法还处于筹划阶段，各项具体措施还没有制定出来，此时程颢全力支持变法是顺理成章的。在程颢担任御史之后，王安石变法的多项措施都已经进入实施阶段，而很多措施都不利于百姓生计，这与程颢以民为本、重义轻利的思想主旨有悖，所以，此时程颢反对变法是理所当然的。