加拿大：需更关注ICA合作社原则与本土价值文化的融合

■ 文 / 刘媛媛

目前，在加拿大有超过9000家合作社、信贷联盟以及两者的联合体，它们得到了公众的广泛支持，83%的加拿大人更愿意购买合作社的产品。加拿大合作社总共拥有超过1800万成员，雇佣员工超过15万人。合作社在很多领域都发挥着重要的作用，包括农业、社区管理、教育、金融、殡葬、公共医疗和社会服务、住房、保险、自然资源管理、批发零售等。

农业合作社是加拿大合作社发展的一个重要部分。20世纪初，加拿大第一个稳定成长起来的合作社就是农户营销和购买合作社。目前，加拿大的农业合作社有1200多家，占据着15%—20%的市场份额，主要分为三类：加工和营销合作社，例如牛奶合作社；农资供应合作社，例如种子合作社；农机合作社。在加拿大，最老牌和最大的合作社都在农业部门。农业合作社的一大优势就在于它能将规模经济和民主决策有机地结合起来，与农业生产相关的各类群体都能通过合作社与最了解一线生产情况的农民实现有效对话。

总体来看，尽管加拿大的农场合并趋势在加剧，但合作社的运行发展仍然呈现出良好趋势，不过，各区域之间的合作社发展水平则不尽相同。

受历史因素影响，加拿大西部的农业合作社发展显示出较强的脆弱性，数量急剧下降，这很大程度上是由2004年—2005年粮食营销合作社的倒闭造成的。而其他区域则相对稳定，魁北克、安大略省和大西洋地区的合作社业务量仍在稳定增加。

安大略省的合作社在所有方面都显示出不同程度的增长。该地区农场的整体数量在下降，但存续下来的都是生产能力更强的农场，合作社的发展也呈现出相同的特点。尽管一些著名的合作社已经被私有化或收购，但总体来看，合作社的成员、数量和业务同期都在稳步增长。唯一例外的是农资供应合作社，它的发展呈现出稳定下降的趋势。魁北克则是所有地区中增长趋势最明显的，各方面的数据几乎都在持续增长，这主要得益于以下两个因素：一是魁北克省从外省特别是安大略省购买了一些合作社；二是魁北克省的省政府及各相关部门通过立法和赠款等方式援助合作社发展。魁北克省尽管隶属于加拿大，却是一个法语区，一直以来都致力于实现独立自治，其中经济独立是一个重要因素，他们认为合作社是促进本省经济实现独立发展的有效途径和手段。

对于合作社价值评价和原则应用方面，加拿大的研究者体现出了更多实用主义倾向。多伦多大学的研究者Ushnish Sengupta在全面分析加拿大的原住民合作社之后，认为要更加重视本土文化价值在国际合作社原则中的体现。合作社原则的内涵应当是非常广泛的，这样才能和世界上的多种文化产生共鸣，因此应更加强调本土价值观是否能够以及如何有意识地被纳入到合作社原则的发展。只有这样，以欧洲为中心的合作社原则才能与不同地区的价值文化之间实现更好的融合，这也有助于丰富和拓展合作社原则的进一步发展。麦克弗森（2012）研究证实，国际合作社原则的确具有“价值继承”的特点，而所继承下来的价值就是“欧洲中心主义”，因此他对如何将以欧洲为中心的合作社价值转化为本土价值保持怀疑。

当然，必须强调的是，“合作社原则具有欧洲中心主义的倾向”这一事实本身并不是问题，有问题的是无视国际合作社原则与本土文化和价值之间的冲突和矛盾，而将合作社作为促进本地发展的工具，这种做法更容易产生问题。如ICA（International Cooperative Alliance国际合作联盟）原则的最后一条“关注社区”中强调了“可持续发展”，但却没有考虑成员与土地的关系，而土地在很多国家对于人民来说具有更重要的意义。在很多地方，维系社区重要的因素就是土地，基于土地的“可持续发展”和纯粹的环境可持续发展是完全不同的。总而言之，不同地区的本土价值文化应被视为未来更新ICA合作原则的重要补充。

未来，加拿大合作社发展面临的一个最大挑战就是农场数量的不断减少带来的合作社数量缩减。因此，合作社需要证明自己的更大价值，以此来争取更好的发展环境，包括经济、政治和文化等多种环境。如何将国际合作社原则与本土价值更好地融合起来，推动加拿大合作社实现更好发展，是一个需要特别关注的命题。